用标准引领眼镜制配行业诚信计量行为

文 耿忠 刘盈

诚信是社会主义核心价值观的重要内容，也是社会主义市场经济的基础。国家市场监管总局在《关于民生计量工作指导意见》中强调，要在商业、服务业等领域开展诚信计量行动，促进诚实守信、自觉自律良好风气的形成。

要切实提高眼镜制配行业计量管理水平，配制合格的眼镜，防范儿童青少年近视的“二次伤害”，离不开眼镜制配单位诚信计量规范化、标准化的管理。据统计，2022年1～4月，山东淄博市共有117家眼镜店报检强检器具，其中有32家眼镜店为初次报检，这意味着有近3成的眼镜店之前从未对强检器具进行检定。强检计量器具的检定情况数据显示：验光镜片箱不合格率为7.8%；验光仪不合格率为9.8%；焦度计不合格率为4.8%。平均不合格率为6.6%，形势不容乐观。因此，眼镜制配单位的诚信计量工作亟需加强。

走访调研淄博市30余家眼镜制配单位后，淄博市计量学会与淄博市检验检测计量研究总院依据《商业服务业诚信计量行为规范》《眼镜制配计量监督管理办法》《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》等法律法规，联合辖区内山东姜玉坤视光科技有限公司、淄博新视野眼镜有限公司等8家眼镜制配单位，经过多次研讨、修改、评审，最终制定了淄博市《眼镜制配诚信计量示范单位规范》团体标准，于2022年6月28日发布，7月1日起正式实施。该标准从以下5个方面对眼镜制配诚信计量示范单位进行了规范：

1 统一要求

统一眼镜制配诚信计量示范单位管理方面的术语和定义，明确诚信计量示范单位的基本要求和诚信计量管理要求，并对诚信计量示范单位申报材料进行要求。该规范适用于各部门对眼镜制配场所诚信计量示范单位的评价。

2 设定基本条件

眼镜制配诚信计量示范单位的基本条件如下：

a.取得市场监督管理部门颁发的营业执照，并有核准的“验光、配镜”或“零售加工”经营范围，有固定经营场所且面积大于50m2。

b.配镜（定配）场地为具有良好的采光、通风及上下水设施的独立加工场所，且加工场所环境要求温度在15～25℃，相对湿度小于85%。

c.验光场所为固定、独立的验光室，且验光室环境应满足光照达到60Lux，光线亮度不刺眼或半暗光度，视标箱或投影视标板无眩光、不耀眼。开关为分离开关(或装有变频器对灯光亮暗度可进行控制)。温度在18～28℃，相对湿度小于85%。远用视力表亮度均匀，满足视距为5m，远用投影视力灯（表）到影屏的距离应符合仪器的使用要求，但以不小于2.5m为宜。综合验光仪的投影距离不小于2.5m。

d.检验场所需具有固定、舒适和相对独立的工作空间，无阳光直射。各类检验设备和器具摆放整洁且方便使用，检验室温度在15～25℃，相对湿度小于85%。要求标识清楚待检品、合格品、不合格品的放置区域以及产品的检验状态，以免出现混淆。对于从事角膜接触镜及护理液的销售单位，要求取得药监部门颁发的《医疗器械经营企业许可证》，并满足相关卫生要求，配备消毒器具、卫生洁具等物品。

另外，还规定眼镜制配单位遵守相关规章制度，即保证计量器具和眼镜验配的准确、正确使用国家法定计量单位、自觉接受计量行政主管部门的计量监督。专业人员（如验光、配镜人员）需经过专业培训，并取得中级以上职业资格证明。

3 明确验配计量器具要求

《眼镜制配诚信计量示范单位规范》团体标准中，明确了应达到的计量性能要求：

a.验光计量设备至少应具备电脑验光仪或视网膜检影镜、验光镜片箱（含试镜架），远用视力表、近用视力表、瞳距仪或瞳距尺；示范单位还需具备综合验光仪和投影视力灯（表），或液晶视力表。

b.眼镜定配计量设备至少应具备焦度计、厚度表、钢直尺或游标卡尺。检验计量设备至少应具备焦度计（分度值不低于 0.02D）、镜片厚度表（分度值不大于 0.1mm）、游标卡尺或钢直尺等。

c.从事软性角膜接触镜验配的单位，还应配备裂隙灯显微镜、角膜曲率计等仪器；其他单位应配备半自动或全自动磨边机、定中心仪、模板机、镜片倒边机、钻孔机、烘热器、抛光机、整形钳、螺丝刀等设备。

d.计量器具的计量性能需满足表1要求。

4 诚信计量管理要求

a.规定强制检定计量器具的申报，要按《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》国家质量监督检验检疫总局第54号令《眼镜制配计量监督管理办法》的有关规定，不得使用未经检定、经检定不合格或者超过检定周期的计量器具。

表1 计量器具的计量性能

b.验光仪、焦度计、验光镜片箱、角膜曲率计、综合验光仪等强制检定计量器具应依照相关规定向淄博市计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定，检定合格后方可使用。强制检定计量器具受检率应达到100%。非强制检定的计量器具，依据相关规定配备的瞳距仪或瞳距尺、远（近）视力表、游标卡尺、钢直尺、厚度表等计量器具，应检定合格后再使用。建立计量器具档案和计量设备台帐，以便掌握计量器具的使用、更新、报废情况。

c.建立计量器具的日常维护制度、报废更新制度和日常检校制度，保证在用计量器具性能符合相关要求。计量器具的使用人员应具备相应的专业技能，确保能在验光、配镜、检测过程中正确使用计量器具，保证计量数据准确可靠。

d.建全对眼镜镜片、眼镜架、成品眼镜的质量检测验收制度，明确规定使用计量器具的精度、操作流程（包括验证方法和不合格品的处理方法）、验收记录。确保眼镜原料的测量数据准确可靠，具有可追溯性。要求每年都进行配装眼镜产品质量检测并合格，可以是国家、省、市定期监督抽查检验报告或委托有资质检测机构出具的检验报告。

e.建立诚信计量承诺制度，公开向消费者做出诚信计量承诺。在经营场所的显著位置设置诚信计量承诺内容的公示牌匾，主动接受广大消费者和社会各界的监督。诚信计量承诺内容见《公开承诺书》。负责人应熟悉国家相关法律法规的规定，主动落实主体责任，有较强的自律意识，行为客观公正，没有出现用户投诉或用户投诉但处理不及时的情况，未造成其他负面影响。

5 诚信计量示范单位申报材料要求

规定诚信计量示范单位需提供以下申报材料：营业执照、申请书、自我承诺书、诚信计量承诺制度，以及本单位近1年内由第三方出具的配装眼镜产品质量检测合格证明，有特殊行业特殊要求的需附相关资质文件，如在用计量器具配备情况一览表、强检计量器具连续两年的有效检定证书复印件、其他公益慈善或服务社会的证明材料。另外，该团体标准还给出了自我承诺书的参照样式和眼镜制配诚信计量示范单位申请书格式。

该标准的发布实施，不仅有利于对眼镜制配诚信计量示范单位的评价进行标准化管理，还统一了眼镜制配单位的诚信计量要求，以期达到让有能力、有实力的眼镜制配单位成为业标杆，起到榜样的作用，以标准化管理提升整个地区的眼镜制配计量管理水平，更好地维护眼镜制配市场的秩序。除此之外，还有利于加强眼镜制配单位诚信自律，落实企业主体责任。有关部门可以对照标准，评价其诚信计量行为，以诚信计量标准化管理带动眼镜制配单位的综合能力的提升，有效地规范眼镜制配诚信计量行为，确保在眼镜验配、制作、销售过程中，使用安全、准确、可靠的计量器具，营造公平竞争、诚实守信的消费环境，让越来越多的眼镜制配企业加入诚信计量体系建设，保护消费者合法权益，为防控儿童青少年近视工作提供计量技术保障。o