基于信息化背景下公路工程定额编制系统的开发与应用

陈成保

(广东省交通运输工程造价事务中心，广东 广州 510000)

1 公路工程定额编制信息化的背景和意义

1.1 背景

为了有计划地组织公路工程各项工作的规范化、科学化管理，需要一个定额编制系统作为支撑。该系统科学合理的施工、运行和维护定额编制，是促进技术革新、提升机械生产效率、降低材料损耗、提升劳动生产效率的重要手段。在传统的公路工程定额编制管理中，通常会以单项定额为主，例如消耗材料定额、劳动定额等，各类定额中缺少联系，信息共享程度低，没有统一的费用标准。而公路工程定额编制体系可以了解和掌握各个阶段的劳动定额、仪器仪表使用定额、机械台班使用定额、材料消耗定额等，可以整合单项定额为系统化整体定额，并在标准上实现全面和统一，在管理上实现精确化。

1.2 意义

(1)实现管理的精确化

该系统对信息技术的应用，更方便公共工程管理部门快捷、准确地掌握工程的实际情况，及时制定施工、运行和维护的计划，针对材料应用、人员投入、采购价格等进行量化和精确地管理，全面提升管理效益和工程质量。

(2)促进经济效益的提升

信息化在定额编制系统的应用，可以提供各种施工、运行和维护的信息，例如材料、仪器仪表和人工等的最新单价，以及熟悉消耗量的历史经验值等，在共享资源的同时，显著降低了运行和维护的成本，促进了经济效益的提升。

(3)有利于招投标工作

我国地域辽阔，不同区域的人工费用和材料价格都千差万别，该体系的信息化介入，能够让竞标企业全面了解工程定额的概况，结合人工单价、材料价格等诸多因素制定合理的方案。同时，让评标工作更加准确、可靠、客观、公正。

2 定额编制方法研究

2.1 估算指标编制方法

该模式是在概算定额综合扩大的基础上，按照典型建设项目的施工组织设计方案、初始的施工图设计图纸等工程内容，应用配套使用的机械台班费用定额和概算定额计算确定。

2.2 概算定额编制方法

该编制方式类似于上述的估算指标，是在概算定额综合扩大的基础上，按照典型建设项目的施工组织设计方案、初始的施工图设计图纸等工程内容，应用配套使用的机械台班费用定额和概算定额计算确定。

2.3 预算定额编制方法

传统的预算定额编制方法的基础是施工定额扩大编制，即首先进行施工定额的编制，在此基础上实施综合扩大。另外也可以参考综合相似度、层次分析法以及线性拟合法进行预算定额编制。

2.4 成本预算分析法

该方式是指在现行的相关定额编制的立法、政策法规、技术标准和技术规范的基础上，通过对施工现场的观察和座谈等手段采集和整理施工企业的成本预算、投标预算和工程结算等数据后，利用成本构成分析法进行预算定额的直接编制。而利用成本预算分析法进行直接编制的整体思路是，根据投标工程量的清单和相匹配的应用的技术规范整体造价内容，进行工程项目成本预算的编制，可以按照量价结合的原则，进行单价组成的分析，对构成单价中的总费用进行计算，以及计算相关的零星材料费用、劳务费用、周转材料费用、主要结构材料费用、机械租赁费用等，按照预算定额编制原理，进行不同单价构成的预算定额工料机消耗量的直接计算。

2.5 经验估算法

很多公路工程采用新工艺和新设备，在调查对象和施工经验都不足的情况下，可以利用经验估算法直接编制预算定额。具体来说，可通过咨询专家、收集同类工程资料、查询网络文献等，分析人工组成、机械设备组成、预算定额材料组成等，直接列出拟编制预算定额成果表，然后进行逐一分析和确定，包括主要机械台班消耗量、主要结构材料消耗量、人工定额消耗量等，同时按照类似项目费用构成比例，对小型机械、零星材料等进行估算确定。

3 信息化背景下公路工程定额编制系统开发与应用

3.1 登录和主界面

构建B/S系统模式，无需专门的客户端，通过浏览器就可以实现其界面和功能。可以利用平板电脑和智能手机随时随地登录，用户无需维护。将网址qc.glzjyj.com输入到浏览器地址栏后回车，通过主界面进入登录界面，输入手机号码、登录账号以及密码登录。

登录成功后进入主界面，主界面设置有公告通知、个人信息、对应的功能按钮，以及显示完成编制定额任务的状态。

3.2 定额编制库管理

(1)定额编制库管理

(2)定额目录管理

步骤一为新增定额目录，在左侧窗口的具体定额目录下进行右键单击，在弹出的页面选择【新增目录】或者【新增子目录】，新增目录就是增添平级子目录，新增子目录就是添加下一级目录；输入新增目录的内容、名称和备注，点击【保存】即可完成。步骤二为修改定额目录，在左侧窗口具体定额目录单击右键，在弹出的界面选择【编辑目录】即可修改。步骤三为删除定额目录，

在左侧窗口具体定额目录单击右键，选择【删除目录】即可完成删除。

(3)定额子目管理

(4)定额子目消耗管理

步骤一为添加定额消耗，在定额子目下窗口点击【添加】，在弹出的窗口输入材料名称或者材料代码，击回车键就能查询工料机，选中工料机点击【保存】，即可增添相应的消耗。步骤二为新增补充工料机，针对相关附录以及机械台班费用定额中没有的工料机，其补充增加可以点击【新增实物】；在工料机类别处输入单位、名称、价格以及工料机参数，点击【确定】便完成补充工料机的添加；按照18编办的工料机代号规则，代号系统会自定编号；输入机械台班费用定额中工料机的代号，点击【从代号拷贝数据】，就可以从输入的代号复制工料机的参数，修改工料机相关参数和信息，点击【确定】即完成补充工料机的添加；按照18编办的工料机代号规则，代号系统会自动生成工料机代号。步骤三为删除消耗，选择定额消耗后点击【删除】即可操作。

(5)定额子目工序管理

步骤一为添加定额子目工序，点击【工序】后弹出工序管理窗口，选择【已有工序】模板添加工序。步骤二为修改定额子目工序，双击工序对应列进入输入框后，就可以修改对应的内容。步骤三为删除定额子目工序，在工序列点击【删除】后即可完成。

3.3 组织机构管理

(1)组织机构管理

进入左侧【组织机构管理】界面，就可以进行新增、删除和修改组织机构的业主和标段操作。

点击【新增】后会弹出组织机构部门信息，选择上级部门、进行自身的名称和完整名称的填写，点击【确认】后就完成了该新增操作。

(2)测定单位管理

进入【测定单位管理】界面，就可以进行以下三个步骤的操作。步骤一，点击【新增】弹出新增测定单位信息，进行用户姓名、名称、登录账号的填写，然后设置密码，点击【确认】就完成了新增测定单位。步骤二，在测定单位处点击【确认】，就可完成删除操作。步骤三，在单位名称处输入有待查询的单位关键字进行查询，可以迅速查到客户需要的测定单位。

3.4 任务分配及数据下发

(1)任务分配

完成定额子目的基础数据编制操作后，就可以将任务分配给编制定额子目，以及向测定单位下发定额子目的数据，填报基础数据；在对应的定额子目的操作列出进入【任务分配】，进行下列操作。步骤一为选择业主及标段，进入任务分配界面点击【新增】或者【删除】就能够对业主和标段进行新增或者删除。步骤二为测定单位的选择，进入任务分配页面选择业主或者标段，再点击进入【测定单位】，在对话框中选中测定单位，然后【确定】就完成添加。步骤三为增加测定点，进入任务分配界面选择测定单位，下方就设置有新增或者删除测定点的功能。如果是指定中队进行测试点基础数据的填写，需要测定单位的复核，测定点的选择还能够新增中队填报账号。

(2)数据下发

在全部完成以上的设置和操作后，在任务分配窗口点击【数据下发】，就可以向测定单位和测定点下发对应的定额细目数据。

测定单位通过登录该系统，查看到对应的定额细目的数据，然后填报基础数据。

3.5 测定点管理

(1)增加测定点

①增加测定点

测定单位登录账号后，倘若上级管理部门未曾增加测定点，可以进行增加和补充，可进入定额子目的操作列【添加测定点】，进行测定点的新增和删除。

可以用蓝色底显示测定单位新增的测定点。

②指定中队填写

如果需要指定施工中队填写测定点的基础数据，就可以点击测定点后面的【新增】，将中队的账号和密码输入，便增加了一个班组(中队)用户的账号，登录后填写基础数据。

③获取定额细目数据

完成基础数据添加后，进入【获取数据】界面，采集定额工序和消耗等数据，发送给测定点或者中队。

(2)完善测定点

施工中队或者测定单位登录系统后，按照任务分配的测定点进行该点信息的完善。进入定额目录列正确选择定额子目的测定点，在【完善】窗口中修改完善信息，包括位置名称、测定单位用户、测定方式、负责人、处理人等。

3.6 基础数据填写

(1)工作量

在定额基础数据模块里，开发了填写工作量的功能，一旦成果生成，汇总数据会自动除以工作量进行计算。

(2)人员

测定点选定后，选择下面窗口左边的人工选项，点击右边窗口的【新增】或者选择按工序新增，也就是增加的人工的基础数据，包括工序、日工作时间、调整系数，填写人数、工作天数以及测定日期等。

(3)材料

测定点选定后，选择下方窗口的左边材料选项，点击右边窗口的【新增】按钮，就可以添加成功一条材料的基础数据，然后选择工序，进行设计数量、测定日期、调整系数和损耗量的填写。在数据处理时会把其中的辅助零星材料归纳到其他材料中。同时，系统也可以利用设计总量和工作量设置周转材料，进行设计数量的自动计算，设置弹窗后，对应材料消耗上的设计数量列可以显示结果值。设计数量=工作量*使用数量/设计总数量

(4)机械

测定点选定后，选择下方窗口的左边中机械选项，点击右边窗口的【新增】按钮，就可以添加一条机械的基础数据，然后选择工序，进行数量、测定日期、利用天数、调整系数、日使用时间等信息的填写。在数据的处理过程中，其中的辅助零星机械会被归纳到小型机械使用费中。

(5)附件

进行基础数据附件资料的上传，进入测定定额选项，在操作列中点击【附件】弹出窗口后选择【增加】，将资料名称、排序号填写在输入框内，然后点击【上传】，选择文件便成功添加附件。另一种方式是在操作列中更换、下载或者删除附件。

3.7 基础数据上报

填写完基础数据上传附件资料完成后，进入测定点列点击【填报完成】，在弹出地提示选项中选择【进入流程】，就可以完成测定点填报，基础数据便步入测定单位审核的程序。施工班组(中队)将基础数据进行上报后，就不允许再修改，如有必要修改，必须走【申请撤回】程序，在测定单位【同意撤回】后，方可以修改基础数据，修改完毕后再进入【填报完成】上报，完成填报环节后，会以绿色字体显示测定点，测定点的审核状态会显示在状态列。

4 结束语

综上所述，在公路工程的定额编制系统的开发和应用中应用现代信息技术，对公路工程建设的整体发展具有推动作用。因此，在公路工程定额编制系统的构建过程中，务必要做好前期的准备工作，利用信息技术和大数据平台收集和整理需要的数据信息，为本系统的实现奠定技术和数据基础。本系统的设计功能科学合理，确保了各项应用的有序进行，包括历史造价资料存储、定额发布及查询、定额水平测算分析、定额编制等功能。该系统以其程序通用化、表格设计模板化、资料存储标准化的特点，不仅提升了定额编制的效率和质量，更显著减轻了公路工程定额人员的劳动强度。