2022美国图书馆协会白皮书：新冠肺炎第二年专题报告
2022-09-05美国图书馆协会
美国图书馆协会 著
王馨怡 译
编者按
去年，我们站在全球新冠肺炎疫情蔓延的视角下撰写了《2021 美国图书馆协会白皮书》，我们本以为在本期《白皮书》出版时，全球新冠肺炎疫情会结束，世界基本恢复正常。可是，事与愿违，正如我们在去年的白皮书中所写，通过新冠肺炎疫情所带来的挑战以及机遇这一视角能够最准确地讲述美国图书馆的故事。显而易见，对今年的白皮书而言，这一视角仍是适用的。
但去年发生的诸多变化同样值得我们关注。在2021年，图书馆发现自己处于一场文化战争的中心，因为保守派组织发起了一场历史性的行动——禁止以及拒绝接受涉及种族主义、性别、政治和性别认同的资料。这些组织尝试从学校和公共图书馆的书架上撤下关于分享同性恋、跨性别者、黑人、原住民、有色人种、移民以及难民故事的书籍。但禁止这些书籍不会让这些事实和生活经历消失，也不会抹杀我们国家为实现真正的平等、多样性和包容性所做的努力。
这就是为什么图书馆的工作比以往任何时候都更重要。书籍跨越国界并在读者之间建立联系。阅读，尤其是阅读那些超越我们自身经历的著作，拓宽了我们的世界观。另一方面，审查制度将我们彼此分隔开来，制造了障碍。
毋庸置疑，“十大受质疑的图书”清单专题将成为本报告最受欢迎的部分。尽管这些书目足以让我们收获颇丰，但我们更希望你们能够继续阅读另一个话题：图书馆员在持续不断的新冠疫情、令人担忧的政治分歧以及预算中表现出的韧性、决心和创新力，尤其在预算方面的挑战迫使众多馆员年复一年地用更少的钱做更多的事情。
撰写这份报告并不是为了面面俱到，而是为了在历史的长河中实时记录现在发生的一切。现如今，我们比以往任何时候都更希望你们能够通过阅读本报告，激励你们参与到保护阅读自由的斗争中来，为图书馆发声，为图书馆给我们的社区带来的价值发声。
Stephanie Hlywak
美国图书馆协会通讯与营销办公室负责人
引言：让我们一起与图书禁令作斗争
（作者：Patricia “Patty” Wong，美国图书馆协会主席）
去年，《2021年美国图书馆协会白皮书》即将出版时，新冠肺炎疫苗在美国已经向大多数符合接种条件的成年人开放。对于大众来说，这是一个充满希望的时刻——这意味着我们能拥有一个相对“正常”的夏天。正如我们都记得或试图忘记的那样，乐观情绪持续了大约六周，之后我们中的许多人重新戴上口罩，参加了一个速成班以（重新）学习希腊字母来追踪新冠病毒变异株。
当我现在写这篇文章的时候，我们已经挺过了最初的疫情浪潮，并且在面对德尔塔变异株和奥米克隆变异株时依然坚定不移。许多实施口罩强制令的州开始取消口罩令，美国一些最大学区的学生，包括我的家乡加利福尼亚州的学生，将在两年内第一次不戴口罩去上课。
在整个疫情期间，图书馆员通过电话、流动图书馆甚至无人机亲自在网上为他们的社区服务。去年，当疫苗供不应求时，图书馆开设了“疫苗猎人”热线。后来，当疫苗更加充足的时候，一些图书馆成为了疫苗接种点。在如此坚定的决心下成为这个行业的一员，我感到非常荣幸。
然而，对于一名图书馆员来说，现在仍然是一个充满挑战的时代。随着疫情暂时消退，我们面临着一个新的磨难：书籍所受到的质疑前所未有地上升。虽然重点往往在于一些人想从图书馆书架和课程中删除的书籍，但每个挑战的背后都是一个图书馆员，他必须顶着巨大压力地同时处理着各种复杂的情绪。
每年这份报告的核心是“十大受质疑的图书”名单，当你阅读下面几页时，我希望你能记住那些受到限制自由地阅读影响的人们。
为了保护这一基本权利，图书馆员正在失去工作，而那些通过挑战的人可以从根本上改变。前爱荷华州学校图书管理员凯特·莱希登伯格（Kate Lechenberg）谈到在2014年记录的长达15 个多月的图书挑战时，回忆道：
“让我印象最深的是，我努力遵循我们的选拔和重新考虑政策，这让我所在的学校、学区和当地教师工会的领导对我的专业性提出了质疑……我记得我在办公室的办公桌下哭过，我也记得，我的工会代表和地区管理人员温和但明确地指责我违反了作为一名教育工作者的道德承诺，那场会议后，我愤怒地发抖。”
仅仅对我而言，我的职业生涯不仅是作为一名为儿童服务的图书馆员开始的，更是一名在当地图书馆寻找故事、帮助我了解自己在这个世界上位置的读者。作为一个扎根于夏威夷和加利福尼亚的华裔美国人，我在历史书及其他读过的故事中从没有发现“我”的存在。就好像“我”不存在一样。但今天，多样化的书籍创造了一个更好的视角，通过这个视角，所有的孩子都可以在图书馆藏书中看到自己。然而，这些设法解决文化隐形问题和培养理解力的标题是最经常受到挑战的标题。
我想起今年早些时候与美国参议员Mazie K.Hirono(D-HI)的一次对话，我们各自代表双方组织出席了首次会面。Hirono 是第一位代表夏威夷的女参议员，也是唯一一位在参议院任职的第一代移民。我是ALA 的第一位亚裔美国人主席。我和Hirono 的祖先在美国历史上一直受到偏执行为和传统的影响，这些历史令人痛苦。我们现在采取行动再必要不过了。当书籍挑战者试图禁止他们认为讲述这些历史的不光彩版本的资料时，他们就是正在限制我们阅读支持公平、多样性和包容性的书籍。如果您对本报告中的故事感兴趣，以下是您可以提供帮助的方式：
■ 在我们努力应对这一对民主的威胁时，为自由阅读和支持图书馆工作人员和教育工作者而呐喊。
■ 在地方选举中投票，参加学校董事会和市议会会议。
■ 联系你所在州的立法者，告诉他们投票反对审查法案。
■ 无论你在哪里看到威胁阅读自由的现象，都记得要报告。ALA 知识自由办公室（OIF）鼓励每个人报告对材料、在线资源（包括数据库）、节目、发言人、展示、阅读列表和作者访问的任何挑战和所有挑战。报告无小事。
反对种族主义、偏见、刻板印象和歧视的斗争是图书馆工作的核心，作为ALA 主席，我非常感谢在这一关键时刻代表图书馆和图书馆员。感谢您的阅读。
“图书馆代表着民主的核心价值观。经过培训和认证的图书馆员和图书馆工作人员提供服务和藏书，让所有年龄段的人都能了解、参与、启发和帮助他们更多地了解周围的世界。”
“全国各地的图书馆都在解决历史不平等和系统性种族主义对图书馆用户的影响，特别是有色人种以及那些属于历史上边缘化和少数民族社区的人。图书馆专业人员致力于开发藏书，使每个人都能在图书馆资源中看到自己，并提供一种方法来增进所有读者之间的相互了解。”
— Patty Wong，发表于《纽约时报》
打击全国各地的审查工作
在保护阅读自由的斗争中，图书馆员一直站在第一线。但在2021年，图书馆发现自己处于保守派团体和右翼媒体策划的攻击中心，这些攻击的目标是将有关种族、性别和LGBTQIA+（女同性恋者、男同性恋者、双性恋者、跨性别者、疑性恋、双性人与无性恋）问题的书籍从公共和学校图书馆的书架上移除，在某些情况下还要承受焚烧书籍的威胁。
ALA 的知识自由办公室（OIF）持续跟踪图书的质疑，并且每年发布“十大受质疑的图书”排行榜，仅在2021年 9月1日至11月30日这三个月内，就报告了330 多起特殊案例，从2020年起，报告数量翻了一番（156 项），并使2021年的总数以729 项打破纪录，达到1 597 本。
空前的上升
虽然许多禁令和质疑源自父母，但在某些情况下，执法部门和州立法者也参与了进来。
在怀俄明州，一群由当地牧师领导的居民向当地检察官提起刑事诉讼，要求任命一名特别检察官，权衡是否有可能起诉公共图书馆员，因为他们将一些被称为针对儿童和年轻人的淫秽书籍放在书架上。声称违反法律的书籍包括朱诺·道森的《同性恋》、安娜·菲斯克的《怎样生孩子》、汉娜·维顿的《做它》、科里·西尔弗伯格的《性是一个有趣的词》和安德鲁·P·斯迈勒的《约会与性：21 世纪少年指南》。
11月，美联社报道称，不会提出任何指控。
威斯顿县特别检察官迈克尔·斯图尔肯写信给坎贝尔县治安官斯科特·马塞尼，“如果围绕某一事件的事实没有得到可能的理由支持，他就不能在道德上提出刑事指控。”他得出结论，所涉书籍并非淫秽书籍，对向公众赠送书籍的图书馆员进行刑事起诉没有法律依据。
在其他地方，德克萨斯州州长格雷格·阿博特呼吁该州的学校董事会下架他称之为“色情”的书籍。阿博特还敦促州教育官员禁止公立学校阅读含有“淫秽”内容的书籍。
与此同时，德克萨斯州众议员马特·克劳斯发起了一项德克萨斯州众议院的法案——禁止学校教授可能会让学生因为种族而感到“不适、内疚、痛苦或任何其他形式的心理困扰”的课程。克劳斯还写信给德克萨斯州的一些学区，要求了解这些学区的图书馆是否收录了他信中列出的849 本书中的任何一本。这份清单主要包括讲述黑人和LGBTQIA+人经历的书籍，促使一些中小学校和公共图书馆将书籍从图书馆的书架上撤下。
图书馆员安吉·曼弗雷迪客观地看待了这种情况，她说，一些禁书支持者不希望孩子们了解代表性不足的群体的经历，包括非裔美国人和LGBTQIA+人群。
回击
但图书馆员应为阅读自由发声。
德克萨斯州奥斯汀退休的中小学校图书管理员卡罗琳·福特和其他三名图书馆专业人士正在领导一项名为#FReadom（阅读自由）的草根运动，以抵制审查制度，支持学校图书管理员。
福特告诉美国有线电视新闻网：“审查工作显然是针对LGBTQ 学生；它是针对种族的。我不想让学生觉得他们自己很渺小。这就是我为什么要这样做的原因。”
弗吉尼亚图书馆协会致信斯波特西瓦尼亚县中小学校董事会和学区负责人，谴责未经适当考虑就从学校图书馆书架上取书，并称这侵犯了学生的《第一修正案》权利。
此外，该协会还强调了中小学校图书馆员的工作和专业精神，指出“为中小学校图书馆开发馆藏是一个过程，每天都由馆藏专家完成。他们每年评估数千种图书，以确保其准确性、及时性、价值以及与课程的联系。”
学生和家长们也开始发声回击。宾夕法尼亚州南部中央约克高中的学生抗议，要求从图书馆恢复删除的资料，包括关于罗莎·帕克斯的儿童书籍、马拉拉·优萨福扎伊的自传，以及美国有线电视新闻网（CNN）的芝麻街市政厅关于种族主义的内容。家长和学生们在德克萨斯州进行了反击，在佛罗里达州举行了抗议，在密苏里州为阅读自由而战；组织捐赠了违禁书籍；勒瓦尔·伯顿等名人鼓励大众阅读违禁书籍。
2021年12月，杰森·雷诺兹在《斯蒂芬·科尔伯特深夜秀》中表示：“对于我们这些榜上有名的人来说，这不是荣誉勋章。人们总是说‘祝贺你，你做的事情是对的。’但与此同时，所有可能需要这些书的年轻人以及他们可能只能在学校获得这些书的途径都被切断了。你不能想当然地认为，每个人的社区可能没有图书馆或书店，或者可能没有20 美元的钞票去购买，他们因为这些禁令而无法再获得的书籍。”
“我们反对审查制度和任何强迫信仰、压制意见或惩罚那些言论不符合历史、政治或信仰正统观点的人的努力。不受限制的思想交流对于维护自由和民主社会至关重要。图书馆通过提供尽可能广泛的观点、见解和想法的多样性，使每个人都有机会自由阅读和思考信息和灵感，无论其内容或作者的观点如何。这需要与社区合作的图书馆员们的专业知识，以满足所有用户的信息需求。”
——ALA 执行委员会在美国中小学校和图书馆进行审查书籍所做的努力
图书出版审查数据
书籍将我们彼此凝聚，他们穿越了国界并联结了各地读者。另一方面，出版审查制度使我们彼此疏离并制造了障碍。在2021年，有1 597 本书受到出版审查的影响。更多信息请参考ala.org/bbooks。
被质疑的原因
备注：图中的单词和短语均来自2021 的出版审查报告
2021 十大受质疑的图书
2021年，ALA 追踪了729 项质疑涉及图书馆、中小学校和大学的资料和服务。在2021年受到质疑或禁止的1 597 本书中，以下是最受质疑的10 本：
1、《性别酷儿》作者：Maia Kobabe
理由：禁止、质疑和限制LGBTQIA+内容，有色情图片。
2、《草坪男孩》作者：Jonathan Evison
理由：禁止、质疑和限制LGBTQIA+内容，并且因为认为这本书涉及到性暴露。
3、《并非所有的男孩都是忧郁的》作者：George M. Johnson
理由：禁止、质疑和限制LGBTQIA+内容，认为这本书是亵渎，因为它被认为是露骨的性。
4、《走出黑暗》作者：Ashley Hope Perez
理由：禁止、质疑和限制对虐待的描述，因为这被认为是性侵犯。
5、《你给的仇恨》作者：Angie Thomas
理由：因亵渎、暴力而被禁止并受到质疑，被认为是为了宣传反政策信息和灌输政治议题。
6、《一个印第安少年的超真实日记》作者：Sherman Alexie
理由：因亵渎、性引用和使用贬义词而被禁止和质疑。
7、《我、厄尔和那个垂死的女孩》作者：Jesse Andrews
理由：被禁止和质疑，因为它被认为是对女性的性暴露和侮辱。
8、《最忧郁的眼睛》作者：Toni Morrison
理由：被禁止和质疑，因为它描述了儿童性虐待，被认为是露骨的性行为。
9、《这本书是同性恋》作者：Juno Dawson
理由：禁止、质疑、迁移和限制提供性教育和LGBTQIA+内容
10、《品红之外》作者：Susan Kuklin
理由：LGBTQIA+内容被禁止并受到质疑，被认为是性暴露。
以公平、多样性和包容性为中心
经常成为禁令目标的书籍包括那些涉及种族主义和种族正义的书籍，以及以黑人、土著和有色人种的生活经历为中心故事的书籍。
但正如图书馆正在抵制审查多样化书籍的企图一样，他们也在通过优先考虑EDI 特定编程，在支持建筑或社区的公平、多样性和包容性方面变得更具有创新性。
例如，伯利恒（宾夕法尼亚州）地区公共图书馆的口述历史项目“来自非洲侨民的声音：宾夕法尼亚州伯利恒的黑人经历”试图记录伯利恒黑人社区在大多数白人小镇上的历史，该项目讲述了像沙龙·金这样的社区成员的故事，沙龙·金的母亲是该镇的第一位黑人警察。
多样化的图书馆项目也提高了人们对一年一度的文化庆祝活动的认识，例如门罗县图书馆的农历新年纪念活动。
有时，电子数据交换编程（EDI）要求社区面对痛苦的历史。乔治·梅森遗产中心主任、历史图书馆员、乔治·梅森大学助理教授乔治·奥伯勒成立了一个研究中心，以研究该大学的同名者、他的祖先和继承人以及他奴役的人们的遗产。这项工作的成果包括为GMU 社区提供大量教育资源，包括一个强大的网站，其中包含一系列原始资料，还有一个位于校园中心的纪念碑，用来纪念被乔治·梅森奴役的人们。
劳动力多样化
有数字表明，图书馆职业在种族和民族方面的分布仍然缺乏多样性。截至2020年，美国劳工联合会-产业工会联合会（AFL-CIO）的美国专业雇员部（the Department for Professional Employees,DPE）报告称，尽管正在努力实现职业多元化，但美国大约83%的图书管理员是白人。正如盖恩斯维尔的佛罗里达大学乔治·斯马瑟斯图书馆的具有多样性、公平性和包容性的图书管理员Twanna Hodge 和纽约州立大学布罗克波特分校德雷克纪念图书馆的健康科学图书管理员Jamia Williams 在《美国图书馆杂志》上写道的那样，“以BIPOC 为中心的声音必须纳入图书馆事业的方方面面。”
为了更好的服务，图书馆及信息服务部门与图书馆所服务的社区需要更加具有一致性，工作必须迅速并且目的明确。
2021年，ALA 多样性委员会为图书馆和信息组织开发了DEI 记分卡，这是一种评估工具，用于衡量有色人种招聘、雇用、保留和晋升过程中多样性、公平性和包容性的有效性。委员会创建了该模板，以帮助管理者和其他决策者收集可操作的数据，以加强其机构的多样性、公平性和包容性。
“光谱奖学金计划（The Spectrum Scholarship Program）”是ALA 的另一项举措，旨在通过支持新一代种族和民族多样化的图书馆学生，为图书馆领域带来多样性和包容性。在2021年，60名新学者被纳入这个行列中。自1997年以来，ALA 已颁发了1 300 多个光谱奖学金。在2021年的申请周期内，光谱奖学金计划收到的申请数量是现有奖学金数量的四倍，这促使阿拉巴马州执行董事Tracie D.Hall 将“图书馆服务和图书馆信息系统工作人员的公平性、多样性和包容性”确定为联合协会所有工作的优先事项之一。
馆藏多样化
每个人都应该看到他们自身能够反映在图书馆的收藏中。
这是普罗维登斯(RI)公共图书馆(PPL)通过其多样性、公平性和包容性馆藏委员会从事的工作的核心。
PPL 调查了居民，盘点了图书馆和社区中与电子信息服务相关的项目和计划，赞助了种族平等研究所的培训课程，以及一个以《纽约时报》的1 619 个项目为基础的员工学习圈。这项工作与ALA 下属的公共图书馆协会(PLA)发出的行动呼吁一致，以结束系统性的种族主义和不公正。它呼吁公共图书馆工作人员在图书馆空间内致力于寻求警察和保安之外的替代品；制定种族平等行动计划，制定并资助“以有色人种的声音和经历为中心，将权力转移到社区，共同管理和共同创造”的项目、服务和收藏品；支持奖学金项目和黑人，原住民和有色人种领导（BIPOCled）的党团和协会。
更改主题（标题）
11月，保留国会图书馆主题词的国会图书馆宣布决定用新标题“外国人”（aliens）和“非法外国人”（illegal aliens）取代主题词“外国人”（noncitizens）和“非法移民”（illegal immigration）。
这一举动得到了ALA 主席Patricia “Patty”Wong 的赞扬。她表示，“我们很高兴国会图书馆正在替换这些过时且不人道的主题标题。这一更新更好地反映了通用术语，尊重了图书馆用户和来自不同背景的图书馆工作者。它还反映了ALA成员社会正义的核心价值观，这些成员多年来一直处于这一变革的先锋。”
图书馆员与仇恨亚裔美国人和太平洋岛民作斗争
2021年，针对亚裔美国人和太平洋岛民（AAPI）的仇恨事件激增。旧金山州立大学的停止仇恨亚裔美国人和太平洋岛民联盟从2020年3月到2021年9月跟踪了10 000多起仇恨事件。
来自AAPI 社区的图书馆员们高声反对日益高涨的仇恨浪潮。亚太裔美国图书馆员协会（APALA）是美国六大有色人种图书馆员协会之一，谴责了“过去一年来，反亚洲仇恨犯罪在我国蔓延。”
随着图书馆组织聚集在AAPI 社区周围，亚裔美国人、夏威夷土著人和太平洋岛民社区也涌现出了图书馆领导人，其中包括ALA 主席Patty Wong（首位华裔主席）以及ALA2022-2023年度主席当选人佩罗·洛萨达。玛丽亚·泰西尔·哈德森·麦考利还当选为美国图书馆协会下属的公共图书馆协会（PLA）的首位亚裔美国主席。
ALA 主席Wong 告诉《美国图书馆杂志》，“这既是一个机会，也是一个责任，可以倡导支持图书馆和社区，追求所有人的种族和社会公平。我希望让亚裔和亚裔美国人社区、企业、非营利组织、出版商和领导人以及图书馆工作者一起倡导行动和参与，造福所有有色人种。”
新的开始
图书馆电子数据交换编程（EDI）的努力扩展到在服刑后试图重新进入社会的赞助人，他们经常面临住房和就业方面的歧视。
由谷歌支持的ALA 的一项国家倡议“图书馆建立企业”（Libraries Build Business），帮助启动了新的创业孵化器项目。
格温内特县（佐治亚州）公共图书馆创建了该计划，以帮助在监狱或监狱服刑的社区成员创建自己的企业，其中包括一个为期六个月的培训计划，使以前被监禁的人能够克服职业成功的障碍。
参与者包括凯文·摩尔（KevinMoore）等初露头角的企业家，他计划创办一家小型搬家公司。凯文在入狱后重返社会一直充满挑战，因为他经历了住房和工作歧视。但凭借他的商业计划和决心，凯文可以在第二次尝试中获得真正的机会。
打击虚假信息
研究表明，图书馆是我国最受信任的机构之一。这就是为什么在新冠肺炎期间，图书馆在向社区提供准确信息方面发挥主导作用，即使在第二种疫情——虚假信息继续威胁着国家的时候也是如此。
图书馆的角色和作用以多种形式出现，从关于COVID-19（包括其起源）的虚假信息，到关于2020年总统选举结果和1月6日暴乱的虚假新闻。
世界卫生组织将这种现象称为“信息疫情”（infodemic），即信息过剩，有些准确，有些不准确，这会破坏信任，使人们难以找到可靠的消息来源。
尽管这种疫情的情况加剧了虚假信息，但这个问题并不新鲜。图书馆和图书馆专业人员发现，他们在帮助用户获取从选举安全到mRNA 疫苗等各种话题的可靠信息方面处于独特的位置。
南卡罗莱纳大学图书馆与信息科学学院的奥古斯塔·贝克基金会主席兼副教授Nicole A.Cooke 认为，图书馆员这个职业为挫败虚假信息提供工具很有必要。
库克在2021年8月表示：“信息行为相关的知识和元素养技能可以帮助图书馆信息系统专业人员以及公众抗击假新闻的影响。”
图书馆与学术界的合作朝着积极的方向前进。爱荷华州立大学格林利新闻学院在艾姆斯公共图书馆举办了一场虚拟假新闻研讨会。在名为“面对事实:假新闻的真相及其应对”的活动中，心理学研究生讨论了“假新闻的潜意识力量，以及我们的大脑在这种力量下是如何运作的”。
1月6日
1月6日的暴动本身就被扭曲、不满和彻头彻尾的谎言所推动，这是标志着错误信息的新一天。
波因特研究所(Poynter Institute)的“政治事实”(PolitiFact)在其摘要《1月6日国会山袭击:揭穿虚假叙述的一年》中驳斥了各种虚假说法，包括这场骚乱是由伪装的左翼反法活动人士推动的，以及副总统迈克·彭斯(Mike Pence)有权推翻总统选举结果的说法。
在暴动之后，位于塔科马的皮尔斯县(WA)图书馆系统提供信息资源，以帮助读者更好地了解事件。“发现事实：用于展开事件资源”提供了以下链接：文章，反对观点，美国宪法的解释，事实核查网站，仇恨，极端主义和白人至上的信息，以及如何联系地方、州和联邦官员的详细信息。
在全国范围内增强对疫苗的信心
2021年春天，COVID-19 疫苗的迅速推出引起了许多人的热烈庆祝，但也为其他人传播有害的错误信息提供了素材。
图书馆被定位为反击这一潮流的值得信赖的社区支柱。
“免疫社区”是图书馆和博物馆之间的一项前所未有的合作，旨在增强COVID-19 信息和疫苗信心，为图书馆、博物馆、科学中心和其他文化机构提供资金，以在最重要的地方（即地方一级）增强疫苗信心。
获得资助的包括南卡罗来纳州金斯特里的C. Williams Rush 非裔美国人艺术和文化博物馆，该博物馆计划突出南卡罗来纳州历史上黑人医务人员的成就，以展示过去的健康威胁和医疗差距是如何通过坚持不懈、教育和科学来克服的。
堪萨斯城(MO)公共图书馆计划在多个图书馆分支机构组织面对面的咨询，并邮寄材料给服务区域内对接种疫苗犹豫不决的人。工作人员还致力于保存和分享以前对疫苗犹豫不决的人后来接种疫苗的故事，将材料翻译成新的语言，在其分支机构提供疫苗诊所，并促进青年和医疗专业人员之间关于疫苗的对话。
ALA 主席Patty Wong 在谈到这些努力时说：“能否获得有关疫苗的信息，以及受信任的疫苗接种者能否在当地有效传播疫苗，这是一个生死攸关的问题。美国的11.7 万个图书馆同时提供这两种服务，为感染冠状病毒风险最大的社区和最不愿接种疫苗的人服务。”
“我相信图书馆是知识和同理心的堡垒，它们在我的生活中一直非常重要。我想感谢所有的图书馆员，无论你们是在小城镇还是大城市，你们为我们的孩子们打开了世界，让他们接触到他们在其他地方可能没有的可能性，创造了一个安全的空间，让阅读变得很酷。你们不仅对那些从你们的工作中受益的人意义重大，而且对我们的民主和我们的国家也意义重大。我们感谢你。坚持下去。”
——巴拉克·奥巴马在2021年6月ALA年会上对图书馆专业人士说
图书馆对新冠肺炎的响应
与社会的每一个部门一样，图书馆受到了新冠疫情的沉重打击。
尤其受到影响的是支持服务不足人群的图书馆。多亏了几个慈善基金会的资助，这些图书馆可以得到非常及时的帮助。
ALA 新冠疫情图书馆救济基金帮助了美国和美国各地经历新冠疫情相关经济困难的公共图书馆、中小学图书馆、高校图书馆和部落图书馆。
图书馆可以申请125 万美元的资金，赠款从3 万美元到5 万美元不等，用于补救图书馆、图书馆系统和资金大幅减少损害其提供服务能力的地区。
这些赠款针对的是服务不足的人群或中低收入群体的图书馆。他们为员工的工资、材料、技术以及面对面或虚拟服务提供资金。
ALA 执行董事Tracie D. Hall 表示，这些资金将“解决数字公平问题，支持更广泛的教育持续性、劳动力再培训和社区恢复，这些工作无疑需要配备充足的人员和资金的图书馆。”
获奖者包括威斯康星州的Oneida 国家图书馆，该图书馆的预算缩减了67%，被迫关闭了仅有的两个图书馆中的一个。图书馆系统收到了40 000 美元的拨款，用于购买新的笔记本电脑、热点、计算机和培训。这使得图书馆能够推动扫盲项目，并将帮助购买夏秋季阅读项目的工具包、老年人的新活动套装包以及所有年龄段的新书。
一笔45 000 美元的拨款帮助了北迈阿密公共图书馆（FL），该图书馆在位于城市中心的一个经济困难、多种多样的社区服务63 000 人。由于预算削减，图书馆的工作人员减少了30%。这些资金使该图书馆能够聘请一名急需的青年服务馆员，并获得新的资源来支持儿童、青少年和家庭。
布鲁克斯县（佐治亚州）学校的图书馆服务于一个所有学生都有资格享受免费和减少午餐计划的社区，它是许多学生的唯一书籍来源。通过4 万美元的拨款，三所学校及其1 500 名学生获得了新书和其他资源，包括远程入学者获取电子书的重要途径。这笔赠款还提供了雇用兼职工作人员所需的资金。
一笔4 万美元的拨款支持了新的扫描技术，并为格伦代尔（亚利桑那州）社区学院图书馆购买了移动热点，该图书馆为15 000 名学生提供服务，其中许多学生无法在家上网。超过一半的人是家庭中第一代上大学的人。
通过ALA 的另一项拨款计划，即美国救援计划：图书馆人文科学拨款，从疫情中恢复的图书馆获得了救济，以恢复和维持其核心活动。多达200 家各类图书馆——公共图书馆、部落图书馆、K-12 图书馆、高校图书馆、专业图书馆和监狱图书馆——收到了1 万美元。
波多黎各乌马考的帕尔马斯学院也获得了资助，但由于预算紧张，该学院不得不解雇其唯一的图书管理员，并关闭了图书馆。在关闭之前，这个学校图书馆是社区人文活动的主要中心。多亏了拨款，图书馆重新开放，雇佣了员工，并欢迎学生回来。
凤凰城的爱尔兰文化中心拥有超过10 000册书籍和档案材料，受到疫情的重创，自2020年3月关闭以来一直没有完全重新开放。一笔赠款使该组织能够带回每月的爱尔兰历史书讨论，并资助工作人员的工资。
威斯康辛州坎布里亚农村的简·摩根纪念图书馆也从中受益。赠款使图书馆能够为其庞大的移民工人群体提供节目。
新冠肺炎疫苗接种国家
处于新冠肺炎疫苗推广前沿的图书馆包括乔治王子郡纪念图书馆系统，该系统于2021年4月开始提供“疫苗搜寻”服务。这涉及到利用具有在线检测技能的人，他们自愿帮助社区中的其他人，并在他们很难找到的时候帮助他们找到疫苗预约。
超过90 万的黑人、拉丁裔和移民社区是马里兰州受打击最严重的管辖区，该州的案件占18%以上，尽管它只占美国总人口的19%。
在俄亥俄州，凯霍加县公共图书馆与该县卫生局合作，帮助居民浏览在线预约系统，而一些分支机构向使用公共交通工具前往疫苗接种地点的人发放免费巴士通行证。同时，图书馆也作为疫苗接种场所，包括斯克内克塔迪县（纽约）公共图书馆。
2021年1月，卫生保健工作者在图书馆每天为100-150 人接种疫苗。图书馆通过打印表格、信息和疫苗卡片提供支持服务。
诺布尔县公共图书馆将通常用于会议和私人活动的空间作为疫苗接种诊所。
图书馆馆长桑迪·佩特里（Sandy Petrie）说：“我们县有很多人来到图书馆，他们可能以前从未来过这里。”
新变体、新策略
在特拉华州，公共卫生部（DPH）与特拉华州图书馆部（DDL）接洽，计划从夏季到2021 秋季，在三个月内通过该州公共图书馆分发超过75 000 份BinaxNOW 抗原自检。“我认为[卫生部门]会想到图书馆是理所当然的，”特拉华州图书馆部（DDL）全州社会创新者Alta Porterfield说。
Porterfield 说，特拉华州33 家公共图书馆中有32 家实施了这一举措，这对图书馆工作者来说是一个“非常容易的过渡”，因为他们已经在面向公众的角色和材料分发方面有了经验。
图书馆将社区连接到宽带
2021年1月， ALA 的管理机构——ALA 理事会宣布，对于所有人来说，每个人都能够支付得起并且用上高容量宽带是一项基本权利。
图书馆专业人员亲身体会到，宽带网络和服务推动了强大、有弹性和有效的社会和经济，获得高速互联网的连接对教育、职业成功、医疗保健和公民参与至关重要。
图书馆在2021年继续在支持一个从疫情恢复的国家中发挥关键作用。最终通向宽带普及。
面对疫情的限制，图书馆进一步扩展了他们的技术服务和资源，这得到了2021年9月PLA发布的2020年公共图书馆技术调查报告的证实。
超过一半的图书馆报告了用于非现场使用的流通技术，包括笔记本电脑、热点和平板电脑。同样比例的人报告说提供了流媒体节目，包括故事时间和作者事件。通过开启或扩展其Wi-Fi 信号，图书馆为任何登录图书馆大楼内外的人提供了全天候互联网接入。
研究发现，93%的公共图书馆提供或计划提供免费的Wi-Fi 接入，即使其建筑物不对公众开放。而44%的公共图书馆已将路由器移到室外，以改善公共接入。23%的受调查图书馆还提供Wi-Fi 热点，供用户在家中查看和使用。
这项调查也揭示了农村和城市图书馆之间的差异。事实上，34.6%的图书馆，包括农村地区的图书馆，无法提高带宽，因为没有更快的速度。
图书馆倡导者推动的联邦投资
国家图书馆还通过几个新项目从宽带资金的大量投资中受益。作为2021年美国救援计划法案的一部分，新的71.7 亿美元紧急连接基金（ECF）计划允许图书馆和学校购买和分发远程学习、家庭工作、虚拟医疗访问等所需的技术。
ALA 为ECF 的规则制定做出了贡献，并与联邦通信委员会（FCC）合作，通过FCC 的电子费率计划促进资金的筹措。参与的图书馆获得了热点和其他支持Wi-Fi 的设备（如调制解调器、路由器、笔记本电脑和平板电脑）的全部费用报销。
此外，图书馆是新冠肺炎疫情期间，难以负担互联网服务的家庭的第一站。ALA 和当地图书馆帮助分发了有关由FCC 管理的32 亿美元紧急宽带福利（EBB）计划的信息，该计划为宽带服务提供每月高达50 美元的折扣（或在符合条件的部落土地上提供每月高达75 美元的折扣），并为通过参与提供商购买的笔记本电脑、台式机或平板电脑提供高达100 美元的一次性折扣。
公平的问题
根据FCC 的估计，有1 900 万美国人缺乏宽带互联网接入，但实际数字可能更高。一些图书馆员指出，必须宣传和支持这些缺乏宽带接入的美国人所生活的社区，从而在社会公平方面做出更大的努力。
阿拉斯加州Utqiagvik 市北坡区学区的图书管理员艾琳·霍林斯沃斯认为，这种影响是真实的。NSBSD 是美国最北、面积最大的学区，占地89 000 平方英里，由八个只能乘飞机到达的村庄组成。她在ALA 2021年6月的年会上说，在疫情期间提供远程学习的努力受到了阻碍，提供的解决方案不适用于偏远的阿拉斯加村庄。
“感觉好像他们是在有互联网的情况下工作，但事实并非如此，”她说。
八个村庄中的其中四个通过速度并不快的卫星连接，并没有通过互联网连接。
坐落于阿巴拉契亚山麓地区的佐治亚州哈拉斯森县，距离亚特兰大约一个小时，人口为25 000 人，该县的图书馆馆员自己开车为学生们四处分发流动资料，包括热门资料、书籍和作业。虽然100%的义务教育阶段的学生有资格获得免费或减少成本午餐的资格，但是该县仍然缺乏基础设施，无法实现高速宽带。“事实上，除非学生们到某处旅游或者当地来了一个流动书车，否则在新冠疫情期间无法接受教育。” “令人惊讶的是，我们距离世界任何地方的不间断航班有一个小时的路程，但是我们却无法连接到互联网。”
图书馆推进数字素养
除了宽带接入，2020年公共图书馆技术调查显示，图书馆在推进数字素养方面发挥着至关重要的作用：
■超过88%的公共图书馆提供正式或非正式的数字扫盲计划。
■超过三分之一(36.7%)的公共图书馆有专门的数字素养和技术计划以及培训工作人员。
■超过五分之一的图书馆提供与编码、计算机编程、机器人和3D 打印相关的课程或非正式帮助。
联邦资金、立法和宣传
从1.9 万亿美元的《美国救援计划法案》（ARPA）开始，2021年，美国图书馆界受到的联邦资助达到了前所未有的水平，从新冠疫情恢复立法到年度拨款等。作为美国国会有史以来最大的支出法案，《美国救援计划法案》（ARPA）为博物馆和图书馆服务研究所（IMLS）提供了2 亿美元的资助，这是唯一致力于美国图书馆界的联邦资金来源。在IMLS 的2 亿美元中，有89%（1.78亿美元）分配给了州立图书馆行政机构。
除了通过ARPA 的一次性资金资助，美国图书馆还赢得了2021 财年美国国会年度拨款的增加。IMLS 额外获得500 万美元，这是IMLS 连续第八次获得创纪录的增长。由教育部管理的支持学校图书馆和非营利扫盲组织的项目——“文化素质的创新方法”(IAL)-获得的拨款也比2020 财年增加了100 万美元。
ALA 的拥护者积极工作，确保图书馆2021年有资格在各项有关基础设施开支的计划中获得资助。《基础设施投资和就业法案》于2021年11月签署，其中包括对数字股权计划的空前资助。除了为宽带部署提供额外的430 亿美元，该法案还包括通过《数字公平法案》对数字包容性进行27.5 亿美元的新投资。这立法将支持图书馆和其他社区组织，帮助个人发展使用互联网连接的技能和信心。ALA 很早就参与进来，影响即将到来的资助项目的设计，并将为各类图书馆在2022年获得资金提供指导。
图书馆可能有资格通过ARPA 建立的另一个项目获得图书馆基础设施的资金。新冠肺炎病毒资本项目基金为符合条件的州、地区和部落社区提供100 亿美元的可用资金，以确保个人获得高质量的宽带，实施宽带基础设施改善，并提高教育、工作和远程医疗的整体质量，作为对持续公共卫生紧急情况的直接响应。资金将由美国财政部分配给各州。通过其新的资源，ALA 正在促进联邦计划，以帮助州分会和地方图书馆在2022年计划发展时获得资金。
ALA 全年领导了一场运动，以获得对联邦立法的支持，自1997年以来首次专门为公共图书馆设施提供资金。众议院和参议院的图书馆倡导者在2021年初提出了《建设美国图书馆法》，指定资金用于在服务不足和弱势社区建设现代图书馆，以及翻新和增强设施，以降低新冠肺炎的风险和对自然灾害的脆弱性。尽管《建设美国图书馆法案》获得了支持者的大力支持，但该法案并未被纳入国会激烈辩论的支出方案中，该方案遭到明显否决。
图书馆工作人员也从政府对卫生紧急情况的回应中获益良多，当时美国教育部(ED)宣布改变公共服务贷款减免(PSLF)项目规则。在一段有限的时间内，借款人可以获得过去还款期间的信贷，否则就不符合PSLF 的条件。许多以前拒绝申请资格的图书馆工作人员都获得了数万美元的贷款减免。长期以来，ALA 一直与教育联盟伙伴一起倡导改变PSLF，并鼓励图书馆工作人员们无论如何都要在2022年10月31日豁免结束之前，确定他们是否有资格参加该计划。
“这种倡导行为是一种颠覆？是的！如果我们彻底改变了我们的资金和装备图书馆的方式，以便面对我们经常谴责抗议海报和机构委员会的不平等现象，该怎么办？如果我们最低收入的社区成为我们资金最丰富，人手齐全的中小学图书馆的所在地，该怎么办？如果为第一代大学生提供最高比例的大学将其预算的较大部分转移到图书馆怎么办？如果图书馆的受托人坚持认为他们的市长或城市经理可以通过在面临低租赁的购物中心为年轻人建立独立的年轻人图书馆来帮助他们回应上升的高中辍学率，该怎么办？如果我们将图书馆与社区剥削之间的点联系起来，并将我们的倡导努力定位为应对它们，该怎么办？我相信我们可以。更重要的是，我相信我们必须要做到。”
——2021年3月ALA 执行董事Tracie D.Hall
2021年我们如何阅读
当美国人坐下来看书时，三分之一的人选择看电子设备而不是纸质书。
皮尤研究中心的一项研究发现，印刷品仍然是读者的主要选择，65%的成年人表示他们读过印刷品书籍。但研究还表明，电子书消费已经开始进入超速状态，自2019年以来，电子书消费从25%上升到30%。
这一激增影响了图书馆，图书馆对电子书的需求不断增加。但图书馆也不得不与出版商的许可证制度作斗争，该制度阻碍了它们满足这一需求的能力。最大的挑战是电子书出版商不愿意提供这些材料，以及与之相关的高昂成本。
尽管图书馆可以批量购买印刷书籍，并且根据“首次销售原则”，可以免费将书籍借给无限数量的读者，但数字内容完全是另一回事。出版商将电子书出售给第三方供应商，如OverDrive，而第三方供应商则将版权出售给图书馆。
根据OverDrive 的数据，2021年，全球顾客借阅了5 亿件商品，创下新纪录。在美国各州和城市，电子书需求正在上升。例如，在马萨诸塞州，向377 个州立图书馆的顾客提供数字资产的图书馆电子书和有声读物计划的需求攀升了40%以上。
正如PLA 前主席、丹佛市图书馆员米歇尔·杰斯克(Michelle Jeske)告诉《纽约人》的那样，在丹佛公共图书馆，数字借阅量的增长率超过60%，达到230 万，而数字内容的支出增加了五分之一。
但是电子书版权的保质期有限，而且通常以高于零售价的价格出售。
ALA 的研究表明，对于流行的商业电子书，图书馆通常会为一本2年后到期的电子书支付55 美元（或为一本20年后到期的电子书支付550 美元）。与此同时，消费者将为永久使用支付约15 美元。相比之下，图书馆可以以18-20 美元左右的价格购买精装书。挑战还不止于此：非价格条款也同样存在问题，例如归档和保存作品或为残疾人开发版本的能力。
但2021 出现了一些积极的变化和迹象。
亚马逊（Amazon）一直不向图书馆提供电子书，但2021年开始放松控制。2021，亚马逊宣布与波士顿的美国数字公共图书馆达成协议，开始向公共图书馆发放电子书许可。随着2022年的到来，图书馆继续为公平获取电子书而奋斗。ALA 数字内容工作组发表了一篇论文，呼吁出版商提供具有成本效益和灵活性的许可模式，并呼吁图书馆数字内容提供商改进平台，以支持灵活的许可模式、强大的馆藏和增强可访问性功能。
立法方面的努力仍在继续，但却遭到出版商甚至至少一位州长的持续抵制。
马里兰州通过了一项法律，要求向消费者发放“电子文学产品”许可证的出版商也必须“以合理的条件”向公共图书馆发放内容许可证美国出版商协会采取了法律行动，获得了美国马里兰地区法院的初步禁令。
在纽约，州长凯西·霍彻尔否决了要求出版商以合理条款向图书馆提供电子书许可证的立法。
但进入2022年，随着越来越多的州推出图书馆电子书法案，趋势是对立法的干预越来越多。
徒劳的等待
虽然用户不断探索和依赖数字内容，但图书馆正在进行一场幕后斗争，争取公平定价、多种许可模式，以及从出版商获得对数字内容的全面访问。
马里兰州圣玛丽县图书馆馆长、ALA 联合数字内容工作组成员迈克尔·布莱克威尔解释了图书馆用户应该了解的关于这一隐藏斗争的内容：
“需要知道的最重要的是，图书馆并不拥有大部分或几乎任何数字内容。相反，我们对其进行许可。与我们购买、拥有和流通的印刷书籍不同，数字内容仍然由出版商拥有，他们可以限制我们分享的时间长短，甚至说我们根本没有许可……即使图书馆面临数字资源需求的激增，尤其是在新冠肺炎流行之后，但是建立一个与印刷品一样有深度和丰富的数字馆藏几乎是不可能的。读者看到的内容种类更少了，等待最知名内容的时间也更长，尤其是在图书馆不得不满足数字需求，同时仍在提供印刷品，而资金却没有显著增加的情况下。”
体现你的支持
面对各种挑战，包括关于疫苗和选举的虚假信息、对图书的审查、日益高涨的仇外心理和恐同情绪（指的是对同性恋者的厌恶和恐惧），甚至直接威胁，图书馆仍然具有韧性和生命力。
但现在图书馆比以往任何时候都更需要我们的支持，这样图书馆才能继续成为社区的心脏和灵魂。
图书馆需要人们的参与：向邻居、朋友和决策者传播图书馆价值的信息。
公共图书馆通常提供不断扩大的服务，预算、人员和资源不断减少，可以从您的支持和倡导中受益。通过加入图书馆董事会或朋友小组，你可以为决策者的呼吁以增添自己的声音。好友组织在地方公民投票或拟议预算增加或削减、筹集资金、赞助活动和主办二手书销售等问题上支持图书馆。你甚至可以组织自己的朋友群。
你也可以通过提倡学校图书馆员来有所作为。超过60 项教育和图书馆研究表明，由合格的学校图书馆员组成的学校图书馆项目对学生的学业成绩有积极影响。它们为未来的学业成功和终身学习奠定了基础。
虽然图书馆从地方来源获得资金，如财产税，但它们也依赖于联邦基金，包括《图书馆服务与技术法案》(LSTA)的拨款和教育部的“文化素质的创新方法”(IAL)拨款。这些资金来源不稳定，经常受到华盛顿政治拉锯战的影响，有削减甚至取消资金的威胁。给你选出的官员打电话，敦促他们确保图书馆继续获得所需的财政支持。
你的捐赠可以为图书馆提供很有价值的帮助。州和国家的图书馆协会帮助有需要的图书馆。ALA 向有需要的社区提供了财政支持，包括向路易斯安那州和新泽西州受艾达飓风影响的图书馆提供1.5 万美元援助，以及向海地毁灭性地震后的公共图书馆恢复提供1.2 万美元援助。
图书馆协会与基金会、慈善机构和公司合作，以提高识字率和公众意识。ALA 的一个项目“图书馆改造社区”为小型和农村图书馆提供资助。在与美元普通识字基金会的合作下，ALA 向16 家公共图书馆提供了资助，为需要基础教育或劳动力发展的英语学习者或成年人提供服务。获奖者包括Siouxland（SD）图书馆，该图书馆利用这些赠款扩大馆藏开发，并通过雇用在线图书馆服务翻译人员和导游解释如何使用图书馆服务，消除英语学习者在获取馆藏时可能面临的障碍。
您还可以在社交媒体上支持图书馆的作品。分享ALA 的社交媒体帖子和图片。 您可以向ALA 捐款或成为ALA 成员。向ALA 捐款将帮助加强全国公共图书馆、中小学图书馆、高校图书馆和专业图书馆的建设。
只要图书馆支持者支持图书馆的生存，美国的图书馆将保持健康。
