基层文化馆在群众文化活动中的服务职能

□李永珍

作为中国特色社会主义公共文化体系的重要组成部分，基层文化馆历来承担着丰富人民群众的艺术文化生活、提升基层民众文化艺术修养等重要责任。随着市场化的持续推进，部分地区基层文化馆跟不上时代的发展步伐，也难以满足广大基层人民群众对艺术文化生活的客观要求。因此，基层文化馆在群众文化活动中不仅需要继承和弘扬优秀传统文化，更需要结合时代的发展特点积极推进优化与创新。

一、基层文化馆在群众文化活动中的主要服务职能

（一）组织领导基层群众文化活动

基层文化馆在群众文化活动中最具代表性的服务职能之一就是组织领导基层群众文化活动。比如各地节假日、传统节日期间往往会开展各式各样的文化演出活动，其中既有专业机构或团体的表演，也不乏众多业余文艺爱好者的参与。以端午小长假为例，全国各地几乎都会组织规模不一的龙舟竞渡活动。特别是在不少乡村自发开展的划龙舟大赛中，基层文化馆往往是牵头组织者和最重要的辅助力量之一。

（二）面向社会开展文化教育

在组织领导基层群众文化活动的同时，面向社会开展文化教育同样是基层文化馆在群众文化活动中的重要服务职能。尤其是面对大量业余文艺爱好者时，基层文化馆往往承担着规范引导与提升素质的双重职能。一方面，需要通过文化馆员们的组织促使业余的文艺表演活动更具系统性、规范化；另一方面，则要基于文化馆的专业能力使参差不齐的业余文艺爱好者尽量向高水平的方向发展和提升。而这一系列教育引导和培训工作就是在面向社会进行文化教育，是推动和促进社会整体文化艺术水平全面提升的重要举措之一。

基层文化演出活动现场

（三）激励引导基层群众性文艺创作

艺术源于生活又高于生活。即便是在革命战争年代，党的基层文艺战士也在一边坚持战斗一边深入民间采风。歌剧《白毛女》就是改编自解放区文艺战士撰写的小说《白毛仙姑》。新中国建立以后，广大基层文化馆工作人员则成为基层群众开展文艺创作的领路人和带队人。因此，基层文化馆在群众文化活动中的又一服务职能就是激励引导基层群众性文艺创作。

二、基层文化馆在群众文化活动中发挥服务职能的重要意义

（一）完善公共文化服务体系的重要举措

基层文化馆扎根基层、为广大基层群众开展文化艺术活动创造各种有利的机遇与条件、组织引导基层群众参与文化艺术活动，这本就是完善公共文化服务体系的重要举措。正是由于构建了从省市到乡镇、村落的各级基层文化馆，所以越来越多的优秀文艺作品、活动才能走进千家万户、进入田间地头，才能让越来越多优秀的文化艺术项目、形式、内容为广大基层群众服务。

（二）丰富基层群众性文化活动的重要保障

改革开放40多年来，物质文化水平的快速提高为人民群众享受更多的优质精神文化生活创造了条件，基层文化馆则是丰富基层群众性文化活动的重要保障。当下，各地越来越多民间文化艺术活动、节目的组织与展开不仅使广大基层人民群众有了越来越多选择的机会，也使优秀文化艺术作品不断惠及更大范围、更多人群，实现了优秀文艺资源的相对均衡分配，使从城市到乡村在内的各地区、人群都拥有了参与文艺活动、享有艺术审美与鉴赏的机会。

三、基层文化馆在群众文化活动中发挥服务职能的优化策略

（一）转变思想观念，强化制度供给

基层文化馆优化服务职能首先需要转变思想观念，强化制度供给。

这一点通过山东昌邑文化馆围绕“我为群众办实事”这一中心目标开展的一系列优化工作中便可见一斑。

例如在“强化保障”环节，昌邑文化馆在全市各镇街区实施了“点带面”的整体规划。即，在一个总馆基础上下设10个分馆，再在各分馆下分设若干服务点。“点带面”的规划不仅实现了基层文化馆各项服务职能的全面覆盖，也实现了市、镇、村各类公共文化服务资源的共建共享。在基本完成这个金字塔型架构设计后，由总馆申请，各分馆能获得持续性的政策资金支持，进而逐步配置齐全了包括戏服、乐器在内的多种资源。而对完全零基础的基层服务点来说，包括置物架、书籍、电脑等在内的设施设备也在总馆的支持下陆续配置到位，为农村社区基层文化馆履行群文服务职能奠定了更加扎实的基础。

从昌邑文化馆的工作实践中不难发现，转变思想观念，强化制度供给是从根本上优化基层文化馆服务职能的先决条件。

（二）实事求是、因地制宜，构建个性化服务模式

由多民族文化汇集而成的中华文化体系具有十分鲜明的区域特色，不同地区的群众文化活动无论形式、内容、目标都与其他地方存在不同程度的差异性。而这种地区性差异决定了基层文化馆在优化服务职能时也需要实事求是、因地制宜，构建个性化服务模式。

吉林敦化自2016年起着力构建覆盖市、乡镇（街道）、村（社区）的三级文化惠民网，与新成立的地区性文化辅导员协会开展密切的合作，基于基层群众文化辅导工作切实履行和优化其服务职能。包括社区、机关、部队、企事业单位、学校在内，社会各界与市文化馆形成了常态化的群众文化辅导关系。三级文化惠民网的构建也推动当地形成了常态化和长效化的定期培训机制。

不仅如此，三级文化惠民网还延伸出了“文化惠农直通车”结合“红色文艺轻骑兵”的拓展服务。利用节假日、农闲、科普大集等闲暇或群众性集会的时机，当地基层文化馆积极组织和带领群众文化辅导员、积极分子、志愿者等开展大中小型的群文比赛、竞赛与演出活动。多种多样的赛事与演出不仅使当地的基层群众文化活动与时俱进、多姿多彩，也让越来越多的普通群众文化爱好者逐渐发展成为骨干力量、中坚力量，从普通观众成为业余演员，从台下走到台上，从幕后走到幕前。

在此基础上，“政府搭台、群众唱戏”的基层群文活动基本构架逐渐成熟，基层群众积极参与各种文化艺术活动蔚然成风。目前为止，由市文化馆牵头组织、群文辅导员、志愿者、积极分子等积极参与的群文演出进社区、部队、乡村、学校、企业等活动已超600场，惠及基层民众超20万人。近年来，当地已基本形成了夏秋两季“天天有活动”的格局，同时，“月月有载体、年年有创新”的发展趋势则使基层群众文化活动成为当地居民、村民最为热衷的免费文化大餐。

从吉林敦化的现实案例可以看出，实事求是、因地制宜、个性化的服务模式不仅能得到基层群众最广泛的支持，而且个性化服务模式能够最大限度地提高基层文化馆服务工作的针对性和有效性。这不仅有助于基层文化馆工作顺应时代发展的潮流，而且有利于各地基层文化馆及时了解和掌握现有服务模式中的不足之处，进而扬长避短、取长补短。

（三）充分利用技术扩大覆盖面、提升影响力

在信息时代的大背景下，信息技术正在成为解决各种传统问题的有效举措。就基层文化馆在群众文化活动中的服务职能而言，传统模式下，不少地方基层文化馆在当地的服务工作普遍存在覆盖面有限、影响力不足的问题。究其原因，一方面在于部分地区的基层文化馆的硬件基础设施建设较为薄弱，且服务意识、工作理念较为被动、滞后。另一方面，随着多元文化在普通民众的日常生产生活中全面渗透，受众分化已经成为各地基层群众文化生活的普遍状态。曾经深受基层民众喜爱的传统文化馆活动也逐渐失去了强大的号召力和凝聚力。应对这种不利局面的重要举措之一就是充分利用技术扩大覆盖面、提升影响力。

比如“安徽公共文化云”。这是安徽省打造数字文化馆进程中的主体组成部分，涵盖了包括门户网站、微信公众号、手机官网、抖音号、移动 App等在内的多种线上平台。“安徽公共文化云”自2018年上线以来汇集的数字文化资源涵盖了从国家、省市到县、镇、村在内共6个层级，其核心功能既有资源点播、共享直播，也有网上展厅、文化超市，还有艺术普及、数据分析、远程辅导等众多形式和内容。而“文化云”模式能够为广大基层群众提供的文化活动选择项目则包括了点单、预约、一站式、超市式等多个类型。不仅如此，线上服务职能还将省市县各级文化馆的数字资源实现了全面对接与整体管理，由此使全国范围内各种优质数字文化资源在安徽省各地基层群众文化活动中充分落地。

实现从线下到线上的跨越式转变后，安徽省各级基层文化馆在群众文化活动中的各种服务职能实现了最大限度的扩展与落实。例如2019年“六一”期间组织召开的少儿文艺演出就有超过50万人在线欣赏，其中既有通过官方网站观看的人，也有更多人利用移动通信设备点击直播、阅读推文和发表留言。与此同时，平台还利用节目内容制作了品质优良的短视频投放至快手、抖音等视频平台，进一步拓展了优秀基层群众文化活动的传播空间，提升了影响力。

由此可见，当传统线下服务模式遭遇到前所未有的冲击和挑战之际，利用线上渠道不仅可以实现对广大基层文化受众的重新融合、再度聚集，也可以基于线下结合线上的传播模式助力基层文化馆的各项服务职能实现指数级拓展与延伸。这种基于信息技术弥补传统服务职能的局限性的措施不仅是困境中的自救，更是新形势下基层文化馆基于技术创新破除陈旧工作的束缚、探索更大范围内创新服务职能的突破口与切入点。而技术的应用也有利于基层文化馆在切实履行服务职能的同时充分地解放思想、探索更加不拘一格、卓有成效的改革创新之路。

（四）立足品牌构建，提升激励引导作用

在市场经济的大环境下，品牌建设是各行各业争取竞争主动性与市场话语权最重要的形式和手段之一。具有高度识别性的品牌不仅有助于企事业单位应对来自外部环境的各种压力与挑战，也能够更加游刃有余地推进各项内部工作或管理事务。

同理，基层文化馆在群众文化活动中切实履行服务职能也需要立足品牌构建提升激励引导作用。比如四川省自贡市立足非遗、声乐、书画、舞蹈、戏曲等打造的地区性“社区艺术节”。从2008年举办首届社区艺术节以来，自贡市按照每两年一届的频率坚持立足于社区繁荣基层文艺演出和文化创作。每届社区艺术节都会在继承优良传统的基础上保持形式和内容的优化与创新。例如2020年第八届社区艺术节拟定主题“和谐社区·悦享生活”，借助“十一”黄金周的机会推出了“魅力盐都·安逸灯城”文艺表演、诗歌朗诵、广场舞大赛等众多节目。品牌建设不仅成为本地群众文化艺术水平快速提升的强大抓手，也正在为成渝双城文化交流互鉴贡献力量。

四、结语

基层文化馆在群众文化活动中各项职能的核心就在于其服务性，也就是做好规划设计、组织领导活动并引领地区群众文化活动进行优化创新等。新时期，基层文化馆在群众文化活动中切实履行服务职能不仅需要着眼于更多先进技术与技巧的应用，更需要转变陈旧落后的工作思想和管理意识。只有以更加积极的服务精神投入群众文化活动，基层文化馆才能始终在群众文化活动中争取主动，才能充分地发挥出各种先进技术手段的促进作用，从而基于更加科学化的工作思想推动群众文化活动实现现代化。