秦淮：铸就街道议政新平台

“议政代表负责对街道各项工作开展视察调研、反映民意、提出建议、参与决策，责任重大！”5月12日，街道议政代表叶培冲在参加南京市秦淮区大光路街道第一次议政代表会后，来到蓝旗街6号院老旧小区视察物业管理时感慨道。

“制度+考核”激活基层治理“一池春水”。2020年12月，省人大常委会出台《关于推行街道议政代表会的指导意见》，今年2月，南京市委转发了《南京市人大常委会党组关于建立街道议政代表会制度的实施意见》，秦淮区委主要领导对街道议政代表会制度的建立专门作出批示，要求区人大建章立制、抓好落实。

秦淮区人大常委会指导区人大各街道工委根据各街道特点，制定了街道议政代表会制度实施意见、议事规则、议政代表建议办理办法等制度，确保街道议政工作有章可循、有规可依。

“区人大常委会已将建立街道议政代表会制度纳入秦淮区对街道党建考核范畴。考核不仅包括议政代表协商议政能力、组织议政代表开展活动等内容，还包括对街道的有关重大事项和重要问题提出意见建议、主动联系和接待群众、听取和收集群众意见、跟踪督办议政代表建议落实等内容，确保议政代表会制度落地落实。”区人大常委会人代联委负责人表示。

“实践+创新”做实议政代表会工作。5月12日，大光路街道在全区率先召开第一届议政代表会第一次会议。会上，议政代表听取了街道今年以来经济发展和财政收支、区人大常委会街道工委工作等情况通报，并围绕老旧小区物业管理、城市更新、安全生产专项工作等开展视察检查、工作评议。

此外，区人大常委会街道工委坚持边实践边探索，创造性地开展议政代表会工作。区人大常委会大光路街道工委结合区街联动专项监督的部署安排，确定“落实安全生产专项整治责任”为议事主题，将议政代表与人大代表分成三个议事监督调研组，围绕住宅小区消防安全“百日攻坚”行动、高层楼宇消防隐患消除、“三合一”场所常态长效管理等重点内容，组织开展专题调研和监督检查，听取讨论安全生产专项工作报告，并提出13条意见建议。区人大常委会朝天宫街道工委建立“1+11+N”履职平台，以1个街道人大代表之家为中枢，11个社区人大代表工作室为神经末梢，N个小区议事会、街巷议事会、小区党支部“两问”等为触角，广泛收集社情民意，精心设置议政内容。

“平台+联动”助力议政代表会行稳致远。议政代表会根据区域特点，利用社区人大代表工作室等平台，通过议政代表与人大代表联动等自选动作，实现对街道办事处工作制度化“议政”、常态化“督政”。

区人大常委会瑞金路街道工委通过“七联”方式把街道议政代表工作与人大代表工作结合起来。区人大常委会月牙湖街道工委建立与12345平台、街道综治中心联动机制，根据议政代表专长，分成多个小组，深度视察调研老旧小区出新改造、既有住宅电梯增设等基层治理热点问题。

“要通过建立街道议政代表会制度，使其成为促进街道经济社会发展、践行全过程人民民主和聚合各方资源的平台载体。”秦淮区人大常委会主任车明军强调。今后，秦淮区人大常委会将探索一条发展共商、民生共议、难题共解的基层治理新路径，打造具有秦淮特色、可复制可推广的基层民主新样板。