8.5万个共享车位背后的南京人大代表

☉肖利民

去年10月31日，央视新闻频道等各大媒体纷纷报道“至2021年11月底，南京将向市民开放3万个‘共享车位’”，这项工作的顺利推进，源于南京市人大代表的建议推动。

聚焦民生，代表建议车位共享

“目前南京已经在做共享停车的探索，但还没有系统性去做，缺乏政策和制度保障。”去年初召开的市十六届人大四次会议上，南京市人大代表、华设设计集团综合交通专业总规划师邓润飞带来了一份关于共享停车的建议。

“停车难一直是城市发展的痛点，特别是对于南京这样一个特大城市，汽车增长的速度非常快，车位供不应求的问题越来越突出。”邓润飞非常关注百姓的出行问题，并进行了深入调研。

“截至2020年，南京市注册登记机动车保有量达291万辆，其中主城区150万辆。”邓润飞发现，根据城管部门牵头开展的停车位普查，主城六区停车位仅有107万个，供给率只有约70%。同时，南京市机动车保有量仍保持高速增长，近三年年均增长约11.5万辆。“这说明，停车位缺口将不断加大，远远无法满足停车需求。”通过深入调研，邓润飞认为，要解决停车难的问题，在总量无法大面积扩大的情况下，可以将现有空间在时间上充分利用，探索“错时共享”停车模式。为此，在借鉴其他城市的试点经验基础上，邓润飞联合其他代表向大会提出了“完善主城区停车资源智慧化共享平台建设、提高存量车位利用率、缓解停车矛盾”的建议。“邓润飞代表的建议聚焦百姓需求，有深入的问题分析、有实用的对策方案，非常有针对性。”南京市人大常委会人代联委负责同志表示。

高效督办，确保建议落地落实

“‘停车难’是影响城市发展的共性问题。”邓润飞等人大代表的建议在市人大常委会委员中产生了共鸣，得到了市人大常委会的重视，第一时间被列为重点督办建议。

为认真回应代表建议，有力有序推动全市“停车资源共享”工作，市十六届人大四次会议期间，市人大常委会主任龙翔专门与邓润飞代表见面交流，探讨破解全市停车资源分布不均衡的方法，并就共享停车的可行性与发展前景进行了分析交流。

市十六届人大四次会议结束后不久，市人大常委会环资城建委便联合市城管局成立了调研组，赴上海、杭州学习考察“停车资源共享”方面的先进经验。同时以现场座谈会、书面征集函等多种方式，征集专家学者的意见建议，并多次与邓润飞代表沟通探讨，最终形成了《关于我市停车共享情况的调研报告》，提交市人大常委会讨论后，供南京市政府参考。

在建议督办期间，国务院印发了《关于推动城市停车设施发展的意见》，鼓励开展停车资源共享工作，支持机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，率先向社会开放停车设施。为此，市人大常委会先后开展了7次代表建议专题督办活动，邀请邓润飞等人大代表到先行试点单位调研，听取“有车无泊位”的群众意见，共同推动停车共享工作。市人大常委会主要领导专门召开停车资源共享工作座谈会，听取全市停车资源共享工作推进情况，进一步明确市政府各部门责任，要求把建议办好，让代表和百姓满意。

“对重点督办的代表建议，我们会采取听取承办单位汇报、实地检查办理情况、对承办单位提出指导意见、约请提出建议代表共同督办等形式，督促承办单位加快办理进度，确保办理质量。”市人大常委会人代联委负责同志介绍，对重点督办的建议，承办单位应由主要负责人亲自负责研究办理，切实把建议办好办实。

全力以赴，一条建议“变”出8.5万共享泊位

“邓润飞代表的建议，为我们推进停车资源共享工作按下了‘快进键’。”南京市政府相关负责同志表示。

针对人大代表的建议，市政府召开专题会议，逐条研究市人大常委会调研报告中所提的意见建议，并就停车资源共享相关工作，专门印发了《南京市鼓励和促进停车资源共享利用工作的实施方案》，有力有序推动工作落实。

南京市江宁区政府率先行动，建成停车信息共享平台，推动有条件的企事业单位、住宅小区拿出部分车位实施共享；南京市城管局湛江路65号院落在市级机关单位中率先共享了18个车位。通过试点，形成了一套共享停车参照方案。同时，市城管局联合市发改、财政、公安交管、机关事务管理局，确定了收费标准和收费通道。去年11月，浦口区实现了全区域开放共享停车资源，参与共享停车的机关事业单位有24家，国企管理停车场有16个，共计开放了1400多个共享车位。“一些企事业单位空闲的车位资源，让居民晚上或者周末去使用，充分利用了停车资源，缓解了百姓停车难题，这个方法非常好。”居民谭恺说。

南京市城管局相关负责人介绍，截至去年底，全市机关、事业单位共有360处释放共享车位33275个；全市国企232处停车场全部开放共享，释放共享车位52663个。“有意向参与共享停车的市民，可及时关注各区政府的官方网站、‘宁停车’APP及各区的微信小程序，了解共享车位公告信息，根据公告的信息及时申报。”该负责人介绍。

一条建议促成全市8.5万多个泊位共享，这让邓润飞代表非常有成就感，“根据市人大常委会相关要求，市政府对我们代表建议的办理越来越规范，越来越给力。”

截至今年5月，市十六届人大代表共提出建议2184件，60%以上聚焦百姓的衣、食、住、行、养老、医疗等民生领域，这些建议的顺利办理，极大惠及了全市百姓。

今年是南京市十六届人大履职收官之年，市人大常委会根据省人大常委会相关通知，决定在认真办理代表建议的基础上，开展本届人大代表建议办理情况“回头看”专项活动，针对“代表对办理答复表示‘不满意’”“承办单位办理答复时承诺代表所提问题已经列入计划、规划解决”和“代表多年反复提出”的三类建议进行再回访、再复查、再督办，进一步推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变，兑现承办单位对代表的承诺。

“建议的高效办理，更加激发了我们人大代表为民履职的动力，今后我将更多地关注民生，为解决百姓的‘急难愁盼’发声，为人民满意的现代化典范城市建设建言献策。”邓润飞代表欣慰地表示。