实施“五大行动” 实现“三高”目标为新时代区域中心城市建设赋能——访泸州市公共交通集团有限公司党委书记、董事长李宏

泸州市公共交通集团有限公司党委书记、董事长李宏

泸州公交成立于1966年，发展到今天的泸州市公共交通集团，坚持以人民为中心，突出公交姓党、公交为民，有力助力了泸州的城市建设发展，为市民群众提供了安全、舒适、方便、快捷的公交出行服务。公司先后荣获了全国公交行业“节能减排示范企业”、四川省“五一劳动奖状”、四川省“十佳模范职工之家”、四川省“抗击新冠肺炎疫情先进集体”、泸州市委“先进党组织”“泸州市最佳文明单位”、第五届泸州市政府质量奖等荣誉。在2020 年1 月省交通运输厅发布的四川省城市公共交通发展水平报告中，泸州公交在全省地级市中排名第一。近日，本刊（以下记作“城市公共交通”）专访了泸州公共交通集团党委书记、董事长李宏。

城市公共交通：城市公交的发展离不开公交优先发展政策，请您谈谈公交优先发展政策在泸州的具体落实情况。

李宏：泸州市委市政府始终把公共交通作为重大民生工程，高度重视公交优先发展，并把公交优先发展作为城市缓堵保畅最有效的措施推进落实，为公交发展创造了良好环境。2016 年8 月，市政府对泸州公交实施注资控股，成为混合所有制企业，并于2021 年继续授予泸州公交集团城市公共交通特许经营权；市委市政府的重要会议、重要文件都有公交优先发展的议题和专题，主要领导和相关领导每年都专题调研公交，还带头乘坐公交，体验绿色出行，重大节假日期间到公交站点、调度室看望慰问公交员工。

政府各部门积极推进公交优先政策落实落地，主管部门主动对接企业，指导公交安全生产和经营，帮助公交解决问题。财政部门积极落实补贴政策并及时足额到位。规划和国土资源部门积极落实公交场站用地，近年来规划落实了23 个公交场站，20 亩以上场站土地按成本价出让给企业，20 亩以下场站土地无偿划拨。截至目前建成投用公交场站13 个，不仅使所有公交车都能进场停放，还能保障未来5～8 年的公交发展需要。住建、城管等部门同步建设公交港湾站，花大力气改造旧城区港湾站，近年已建设公交港湾站612 个，主城区改造公交港湾站96 个，改变了过去公交车占道停靠、影响交通的历史，使公交运行更顺畅。公安交管部门积极落实公交路权优先，主城区及相关道路建设公交专用道148 公里，重要路口推行公交信号优先，部分单行道允许公交车双向通行，城区最拥堵的长江大桥高峰期实行“三出一进”，即只允许公交快速进城，使市民出行每趟次就能节约10～15 分钟。公安部门在公司还成立了公交警务中队和公交警务室，常态化维护公交运营秩序。

城市公共交通：泸州公交提出了“三高”新目标，并为此实施了“五大行动”，请您详细地介绍一下有关情况和内容。

李宏：2022 年3 月，交通运输部发布拟新授予“国家公交都市建设示范城市”公示，其中泸州市榜上有名，此外，泸州市正处于全力争创全省经济副中心和建设新时代区域中心城市的关键期，这给泸州公交创造了良好的发展机遇，也提出了更高的标准和要求。为此，泸州公交积极践行新发展理念，明确提出公交高质量发展、高品质服务、高颜值亮相的“三高”新目标，并全力实施安全提质、服务升级、挖潜增效、智能便民、绿色低碳五大行动，确保“三高”目标实现。

安全提质行动。一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，巩固安全生产专项整治三年行动成果，落实国务院安委会安全生产十五条措施，全面提升安全生产治理能力。二是强化安全文化落实落地，进一步把谨慎驾驶、精细维修、家庭助安特色安全文化建设推向深入。三是严格落实安全生产主体责任，建立《安全生产岗位责任清单》《安全生产法律负面清单》《安全生产主体责任清单》《安全隐患排查清单》等安全生产责任清单，将安全生产责任落实到最小工作单元。四是构建双重预防机制，进一步强化对营运安全主要风险的防御，全部营运车辆安装主动防御系统，运用大数据、云计算等网络技术提升安全生产风险监测、预警和处理能力，推进电子驻车系统、制动钳高温报警、免维护轮毂等技术的应用，开展电池箱灭火器、360 全景影像设备、盲区监测设备、自动破玻器的可行性研究和运用，提升安全生产保障能力。

服务升级行动。一是精细化服务，包括精细化生产组织，精细化需求掌握，精细化人车使用，精细化经营分析。二是多元化服务，重点解决市民最后一公里出行需求，创新服务模式，开展个性化、定制化服务，推出点点巴士、直达快巴、高峰快线、蔬果专线、园区专线、旅游专线、网约定制公交等项目，其中针对学生、上班族开行的点点巴士达到30 条，日发81 班，日客流量4000 人次，做到高铁、机场有专线，上学上班有快车。三是人性化服务，优化和增设车辆座椅、扶手、适老化、无障碍、语音等服务设施。四是品质化服务，发挥公交专用道和公交干线组合优势，让公交出行更快捷；精细化研究乘客出行的车内时间和非车内时间比例，提升出行效率；推进空气悬架、空气净化系统运用，提升乘坐舒适度；强化线网研究，提高准点率，让乘车更方便。五是均等化服务，深入开展江阳区“金通工程”样板（区）县建设，打造公交助力乡村振兴的泸州样板和泸州标准。

挖潜增效行动。一是营运挖潜增效行动，强化线网优化调控，节约运力使用；创新供给模式，深入企事业单位、商业区、居住区、景区、村社、大中型餐饮点，开展定制业务营销增收；做好重点区域、重要节点、重点时段、重要节假日和大中型活动的高峰出行服务保障工作。二是三产挖潜增效行动，推进公交场站综合开发和业务拓展，探索利用场站资源引入民间资本的合作模式，形成新的效益增长点；商贸公司全力挖掘市场潜力，共创经营联合体，积极发展团购业务，拓展代理产品，实现整体销售和利润双提升；巩固智能充电、一卡通销售、公交租车等老业务，拓展场站自助停车、自助洗车、仓储物流、体育项目等新业务；以营销升级为出发点，提升市场占有率，增加广告收入。三是后场挖潜增效行动，建设“主副并举”、综合利用、现代智能的现代化公交综合服务场站；开展售后服务、物资品牌代理、对外充气与维修等业务；不断深化“泸州e 公交”综合服务平台商业化营运，优化完善车辆维保周期和工艺标准，提升车辆维保质量和服务品质；大力开展车辆节能降耗工作，推行充电站夜间一枪两车充电新模式，降低公交用电成本。

“金通工程”农村公交

智能便民行动。注重安全生产管理和智慧支付乘车信息化建设，目前公交IC 卡办卡量达150 万张，日刷卡量25 万次，一卡通实现318 个城市互联互通；市民可使用支付宝、云闪付、翼支付、银行卡、微信乘车码扫码等10 种智慧支付方式快捷乘车。此外公司将升级智慧支付，研究数字人民币在公交智慧支付的推广应用，试用定制公交刷脸支付服务，不断丰富智慧支付方式。泸州公交还推出了集扫码、查询、充值为一体的“泸州e 公交”综合便民服务平台，近期还将增加亲情信息推送和在线客服功能，实现与市民的在线互动，提供精准化便民服务，并扩大在泸州市交通运输领域的广泛应用，做大平台数据流量。公司在主城区设置了141 块电子站牌，在1250 个公交站点推出了“一站一码”，市民可随时扫码掌握公交运行动态，实现“掐点”乘车。此外，公司还将依托互联网云平台、云安全、云计算赋能信息产业发展，助推企业数字化转型，保障信息、网络、数据安全及系统稳定运行。

西南地级市最大的公交车充电站

绿色低碳行动。一是全力开展绿色出行示范创建活动。二是加大绿色低碳产业政策研究应用，制定公司绿色产业发展规划，力争公交减碳量纳入碳排放权交易。三是进一步优化车辆能源结构，提升新能源车占比。四是实施场站升级改造，做好大气污染治理、危险废物收集处置、车辆尾气治理、公交场站噪声治理及排污等工作，确保各项环保工作合法合规。

城市公共交通：泸州公交实施“五大行动”，实现“三高”目标，在企业管理和企业品牌建设方面有什么举措？

李宏：泸州公交为了保障“五大行动”，在企业管理和企业品牌建设方面实施了外部环境打造、特色文化打造、人才队伍打造、品牌党建打造“四大工程”。

外部环境打造工程。一是树牢外部环境优化意识，把重视发展环境优化作为企业管理的一项重要工作，不断提升协调沟通能力，积极主动开展对外协调工作，做好工作汇报，以取得各级政府、各级部门、社会各界对公交更多的支持和理解。二是建立常态化沟通协调机制，加强与各级党委、政府以及相关部门、媒体的沟通协调，推行分公司联系镇（街）、路队联系村社制度，积极开展政企共建、警民共建、线村共建、银企合作，形成公交企业、行业管理、其他部门、协会及党委政府之间高效、顺畅的沟通协调和联动机制，营造有利于公交健康发展的良好环境。三是强化宣传和意识形态工作，突出正面宣传和典型宣传，落实意识形态工作主体责任，做实员工思想政治工作，加强导向管控，做好舆情分析研判。

特色文化打造工程。一是开展企业文化品牌建设，强化管理文化、安全特色文化、服务品牌文化的总结提炼和运用，形成具有新时代特色的品牌文化，通过文化管理、文化铸魂，增强企业凝聚力和向心力。二是开展特色安全文化建设，完善一线关键岗位“安心、专心、细心、耐心”安全工作机制及公交车长身心健康关心关爱工作机制，开展各类技能比武、劳动竞赛等活动，深化安全宣誓承诺、安全警示日活动；打造安全文化亲情墙，厚植“谨慎驾驶、精细维修、家庭助安”安全文化。三是开展服务文化建设，推进服务标准化体系培训建设，使服务标准、技能、文化形成规范；持续开展星级线路和星级车长、乘务员评比，在基层单位和人员中开展“服务品质评比”“服务品牌建设我来讲”竞赛活动，提升整体服务档次。四是开展特色主题车厢打造，实施“文化+公交”服务模式，围绕“一线一特色”，开展主题文化车厢打造，在现有党建、党史、红色文化、酒文化、国学、国安等多种主题文化车厢基础上，增加青年文明号、敬老爱老等主题车厢，创设别具一格的流动风景线。

人才队伍打造工程。一是强化干部队伍及人才建设，重点加强中高层干部队伍建设，坚定政治信仰，增强创新超越、引领表率、担当作为的意识；建立企业人才工作专项述职评议考核机制，继续办好“大学习”讲堂；提升管理人员素质能力，开展“岗位大练兵、能力大提升、作风大转变”活动，建设打造一专多能的管理队伍；加大后备人才的选择储备培养，持续开展在岗员工年度轮训，加强员工“四德”教育，确保员工队伍稳定优秀。二是强化人力资源管理，优化组织架构，实施扁平化管理，优化管理环节和流程，实现精简高效；科学控制人车比例，加强生产结构的研究。三是做实做细员工身心关怀工作，建立员工工资合理稳定增长机制，持续落实各项福利待遇；建立员工思想工作动态管理人员分片包干帮扶机制，动态化掌握和分析员工思想；落实周接待、月分析、走进公寓、争当知心朋友等各项措施；开设心理健康讲座和心理咨询活动，深化“医企合作”模式，打造“公交驾驶员健康关爱工作室”，定期开展知识讲座、保健操、问诊、推拿按摩等活动。四是推进现代企业治理和办公管理升级，全力推进国企改革三年行动和公司法人治理现代化工作，规范公司“三会一层”建设，构建适应新时代发展的现代办公秩序。

品牌党建打造工程。一是强化党建示范引领，打造党建特色品牌，深入开展党委理论学习中心组学习、“4+N”专题学习（“4”即每月有1 次安全的内容、每月有1 次党建或党风廉政建设的内容、每月有1 次文化或法制的内容、每月有1 次经济工作的内容。“N”即指重要文件、重要会议及重要领导讲话精神的及时学习传达；创办《公交干部参阅》，搭建更好学习交流平台；强化组织建设，制定党建工作责任清单，打造代表性、典型性党建示范阵地；巩固深化党史学习教育成果，开展“我为群众办实事”实践活动和“民心守护”工程；坚持融入中心抓党建，开展党建特色工作竞赛、大线路党员先锋工程；建立党建工作品牌争创机制，提炼总结宣传“党建+”等党建工作特色品牌；强化党员教育管理，巩固深化“党徽闪耀十米车厢”“党员技术攻关”“党员安全服务竞赛”等活动，切实发挥党员骨干在创新创效中的示范引领和传帮带作用。二是强化党风廉洁建设，建立企业违规经营投资责任追究配套工作机制，对违规经营投资及管理干部工作不认真、不负责等行为进行责任追究；不断探索创新巡察审计工作的形式和方法；建立容错纠错机制，推动各级干部敢于担当，加强对高层领导和一把手等“关键少数”的监督，做好领导表率，营造风清气正工作氛围，深入推进讲学习、讲规矩、讲合作、讲贡献及用心、用情、用智、用力的“四讲”“四用”活动，表扬、奖励正面典型，批评、惩诫反面典型。三是强化创先争优、精神文明、群团建设工作，持续开展“感动公交年度十大人物”“我是明星标兵、永葆先进本色”等评比表扬活动；推进产业工人队伍建设改革，升级建设职工之家，细化开展家庭助安、“5.20”公交车长关爱、退转军人在岗员工“八一”座谈慰问、“一节一会”艺术文化节及送文化下基层等活动；打造小红帽青年文明志愿服务项目品牌，开展青春建功系列行动和“五小”活动（小成果、小发明、小建议、小革新、小创造）。