以改革行动为抓手 推动公交高质量发展

自贡市公交集团有限责任公司 曾雨豪

自贡市公交集团有限责任公司（下称“自贡公交集团”）面对新冠疫情防控带来的客运收入减少和市场竞争的加剧，以国企三年改革行动为抓手，强化客运转型突破，多种经营开拓创新，有力推动了自贡公交高质量发展。截至2021 年底，自贡公交集团全年完成产值8.73 亿元（其中：客运产值

1.75 亿元，多种经营产值6.98 亿元），合并利润突破1000 万元，员工人均收入增长6.09%。

1 加强顶层制度设计，保障公交改革质量

（1）高度重视，改革责任落实到最小单元。一是组建改革领导小组，成立了由党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理和分管领导任副组长，其他班子成员和主要部门负责人为成员的自贡公交集团国企改革三年行动领导小组，设置了领导小组办公室，稳步推动改革的落实。二是强化培训，组织集团主管及以上管理人员通过公交大讲堂进行集中培训，确保思想统一、政策上下贯通、范围全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务。三是纳入规划，根据国企三年改革行动相关要求，结合自贡公交集团实际，将国企改革三年行动方案纳入集团《十四五发展规划纲要》，并出台了自贡公交集团《国企改革三年行动贯彻落实方案（2020—2022 年）》及工作台账，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。

（2）夯实中国特色现代企业制度建设基础。一是夯实决策制度，出台了《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《“三重一大”决策制度》，制定了《党委会前置审议、研究决定事项清单》，为党委把方向、管大局、促落实提供制度保障；董事会定战略、作决策、防风险，全面依法落实董事会各项法定权利；经理层谋经营、抓落实、强管理，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，充分发挥经理层经营管理作用。二是修订完善管理制度，根据新出台的国家法律法规，结合自贡公交集团实际，新建和修订完善各类管理制度262 个，为依法治企奠定了坚实基础。

2 坚持公交发展战略，开拓公交多种经营

（1）主动融入“双圈”建设，积极开拓宜宾新市场。自贡公交集团抢抓成渝地区双城经济圈建设发展机遇，深度融入成渝地区产业体系，特别是对区位优势明显的宜宾地区，集团下属经营一汽解放卡车业务的子公司飞驰公司通过增资扩股现有的“宜宾飞达汽车销售有限责任公司”，成立一汽集团解放商用车宜宾4S 店，取得了四川区域经销商排名第二、西南九省排名第五名的优异成绩，荣获了中国一汽集团颁发的“百日两万卓越奖”及“商用车金融业务贡献奖”两大殊荣。2021 年完成产值3.56 亿元，利润378 万元。

（2）抢抓清洁能源发展机遇，拓展清洁能源业务。一是经营一汽大众轿车业务的子公司和众公司主动应对市场，其销售、服务综合满意度均为满分，成为一汽大众“四星级经销商”，并荣获自贡市优秀服务业企业荣誉称号，2021 年销售车辆1386 台，实现产值2.30 亿元，为集团贡献利润318 万元。同时积极寻求与新能源汽车品牌厂家合作，实现了哪吒新能源汽车品牌车辆销售，形成了新的经济增长点。二是集团压缩天然气公司转变观念，充分释放现有CNG 加气站产能，积极拓展LNG 业务，在满足为集团公交车加气基础上，加快融入CNG 充气市场，全年实现对外加气145 万立方米，使集团能源供应能力得到充分利用。三是强化新业务拓展，新增工程车等非道路汽车检测业务，新建光大街吉兴汽车检测站，新建光大街、沿滩汽车南站、板仓蓝天基地充电站，新增充电枪34 把，加强对外充电销售，为蓝天公司转型发展奠定了坚实基础。

（3）聚焦优势资源，拓展驾驶培训业务。着力在培训场地、服务设施、服务流程、服务方式、服务质量上补齐短板，集团公交驾校根据驾培行业政策调整，早谋划、早布局、早实施，一次性投放自动挡教练车14 台，新建自贡市首家摩托车训练场，加大进校园招生力度，2021 年招生5535 人，毕业4671 人，实现产值1536 万元，利润204 万元。同时，积极探索与大中专院校、协会公交大学合作，围绕汽车维修技术、汽车信息技术、汽车加装美容、交通运输服务、汽车能源服务、汽车金融服务、客运安全环保管理等领域，拓展交通职业培训。

（4）广告物业等多种经营提质增效，实现全面开花。一是经营开发分公司持续提升对租赁商家的服务水平，不断挖掘场站、物业、媒体广告资源，2021 年实现产值1050 万元，利润1003 万元。二是子公司一卡通公司牵头完成了升级改造智慧公交2.0 版，自主研发自贡公交“途安APP”试用版，主动对接银行等金融单位开展公交乘车支付优惠活动，大力推广IC 卡衍生服务，全年完成产值438万元，利润11 万元。三是汽车租赁出租分公司调整经营模式，积极拓展区县汽车长期租赁市场，收益明显，完成产值748 万元，利润285 万元。四是农村客运子公司安达公司开启“小黄车+旅游”“小黄车+定制”“小黄车+物流”等多元化营运组织模式，满足城乡居民个性化出行需求，2021 年完成客运人次22.82 万人次，实现客运收入114.11 万元。

3 不忘初心使命，提升公交服务能力和水平

（1）党建业务深度结合打造红色公交。自贡公交集团打造了“共产党员号”“红色教育定制”车组的党史学习教育流动讲堂，丰富了党史学习教育活动载体，为开展党史学习教育活动营造了浓厚氛围。

以自贡乐巴为载体，精心打造了“初心号”红色主题乐巴，为学校、机关、企事业单位、社会团体等赴自贡红色教育基地学习提供定制包车服务。自贡公交集团打造的流动红色讲堂，作为市委组织部党建示范拉练活动的交流项目，受到省委党史学习教育巡回指导组、市委领导的高度肯定。

（2）地方特色互融打造多元公交。探索把自贡的盐文化、灯文化、恐龙文化、美食文化、红色文化、乡村文化融入公交服务文化，打造独具特色的自贡公交特色旅游专线。

开行了校园直通车、社区微循环专线、园区专线、抗疫专线、学生接送车、企事业单位定制公交等155 条多元公交服务线路，推出具有旅游文化特色的城市旅游观光专线自贡乐巴、夜游釜溪等特色线路，为公交客运多元化、差异化服务转型突破走出了一条新路。

（3）创新发展现代支付打造智慧公交。创新公交卡（码）运营，拓展公交卡（码）在农村客运、出租领域、公交商城等应用场景。发挥公交支付高频次高粘度的优势，加强与微信、支付宝、中国银联等支付企业的合作，增加合作收益。

全面推广应用来车预报系统、智能调度系统、ERP 系统、智能加气系统、公交专用道监控系统、定制公交系统、大数据辅助决策系统。在802 等线路上试点推广人脸识别支付系统，打造多平台互联、多方式支付、多业务集成的一卡通平台，实现内江-自贡公交一卡通，并与全国314 个城市实现互联互通，市民电子支付率达70.9%。

勇立潮头踏歌行，砥砺奋进启新程。自贡公交集团以“经济建设为中心、服务人民为根本、转型升级为突破、高质量发展为跨越、多元化发展为支撑”的工作策略，坚持“改革攻坚，发展突破，管理增效，执行有力”的经营方针，致力于更好地满足市民美好出行需求，奋力打造新时代安全、品质、高效、幸福的自贡公交。