新农村建设时期影响交通运输工程质量的主要因素分析

魏祥、张艺翔

（郑州铁路职业技术学院，河南 郑州 451460）

0 引言

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。中央农村工作会议提出，积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。值得注意的是，在诸多新农村建设的项目工程中，交通运输工程是最基础的项目内容，因此在现阶段我国需要积极把控新农村交通运输工程的建设质量，明确影响交通运输工程的主要因素，针对这些影响因素制定相应的工程建设策略，以此来提高新农村建设质量。

1 新农村建设时期交通运输工程建设的意义

在新农村建设时期，交通运输工程建设十分必要。

其一，农村交通系统对于新农村建设具有一定的战略性意义，交通运输工程建设能够解决农村经济发展水平滞后的问题。另外交通运输工程建设能够有效地激发农村地区旅游业的发展活力，带动农村生态旅游以及休闲农业的发展，有效地缓解农村区域的经济压力。

其二，通过交通运输工程建设，农村区域人民的生活水平大幅提升。交通运输工程能够为农村区域构建出高效的物流运输网络，通过物流网络的支撑，人民群众能够获取更多的生活资源，有效提高农村区域人民的生活水平。

2 新农村建设时期影响交通运输工程质量的主要因素

2.1 决策阶段：工程立项审批标准低

从交通运输工程决策阶段上来说，在新农村建设时期，我国交通运输工程立项审批标准低，是影响交通运输工程质量的重要因素。一般来说要想顺利开展交通工程项目，必须要经过项目立项过程。所谓的立项指的是成立项目的过程。一般来说，交通运输工程项目在立项时，需要由专门的工程项目管理人员将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项文件包括项目实施所涉及的由文字、图片、表格、电子数据组成的材料，不同项目、不同审批部门和不同审批程序所要求的立项文件各有不同。通过合理的立项过程，政府能够明确交通运输工程的总体实施计划，保证新农村建设时期交通运输工程项目的建设质量。但是在现阶段，我国交通运输工程立项审批标准低，体现在两个方面。

一方面，在对交通运输工程项目审批立项时，政府职能部门没有从交通路线总体方案的角度出发审核项目质量，后期交通运输设施建成之后，容易造成行车出入不便的现象，严重影响人们的生活节奏。由于政府没有集中考核交通运输工程建设的总体路线方案，因此工程在建设完成之后容易出现相应的质量问题，对人民的生活造成了一定的阻碍，严重影响了区域内人民的生活质量。

另一方面，政府职能部门在对交通运输工程项目审批时，没有考核项目的技术方案、施工工艺，使得一些低质量的交通运输工程项目被批准实施，严重影响交通运输设施的建设质量，容易造成后续二次投资改造过程，造成大量人力、物力、财力的损耗。

2.2 设计阶段：工程设计水平低

从交通运输工程设计阶段上来说，在新农村建设时期，我国交通运输工程设计水平低。对于交通运输工程的项目设计工作者来说，他们的设计过程应该按照初步设计、技术设计、施工图设计三个步骤逐渐深化。而在新农村建设时期，我国交通运输工程设计水平低，主要体现在两个方面：

一方面，我国交通运输工程防护设计过于简单。对于交通运输设施来说，合理的防护设计能够有效地提高交通运输设施运营的稳定性和安全性。但是在现阶段，我国的交通运输工程防护设计较为单一，有一定的安全隐患。缺乏完善的防护设计，因此交通运输工程在建设完成之后，容易发生诸多安全性问题，对区域内人民的生命财产造成了一定的威胁。

另一方面，我国交通运输工程美化设计不够完善。对于大型的交通运输工程建设来说，所建成的交通设施需要有效、合理的美学布局，在保证新农村建设美观性的同时，提高司机的驾驶体验。但是在现阶段，相关设计工作者忽视了交通运输工程美化设计这一层面的内容，一些大型交通运输设施存在诸多布局问题，严重影响了新农村建设的美观性。

2.3 施工阶段：工程管理模式旧

从交通运输工程施工阶段来说，在新农村建设时期，我国交通运输工程管理模式较为陈旧，这主要体现在两个方面：

一方面，从项目施工材料管理的角度来说，交通运输工程项目所应用到的施工材料和设备并不能够满足现阶段的施工要求，尤其是在新农村建设阶段，这些低质量的材料和设备不能够满足高强度的施工要求，容易影响后期的施工质量。而且交通运输工程所用到的原材料并不是统配的，一般都是由承接项目的企业自主采购的。在施工的过程中，容易出现偷工减料、以次充好的现象。

另一方面，我国交通运输工程施工阶段的人员管理模式也较为陈旧。项目管理人员能力欠佳，大型项目的管理过于松散，管理意识不强。同时一些施工企业为了加快工期进度，常会和一些外包企业合作。而这些外包企业所提供的施工人员素质不一，工作积极性一般都较低，对整个交通运输工程施工阶段造成不可逆的影响。

2.4 总结评价阶段：工程监督质量差

从交通运输工程总结评价的阶段上来说，在新农村建设时期，我国交通运输工程监督质量较差。交通运输工程项目在实施的过程中，需要接受各方监督，其中工程需要具备政府监督、社会监理、企业自检的三级质量控制体系。值得注意的是，在现阶段我国交通运输工程的建筑质量较差，三级质量控制体系并没有起到较为高效的监督作用。

首先，政府监督仅仅流于形式，政府往往只是例行对施工企业的整体工程建设进度进行考察分析，严重影响了工程建设质量。

其次，在新农村建设时期，我国交通运输工程的社会监理质量较低。项目管理人员没有及时地将工程的建设信息公示到媒体平台上，使得社会群众不能及时获取交通运输工程的建设信息，不能对工程建设过程进行监理。

最后，施工企业没有建立完善的企业自检体系，施工企业没有成立专门的工程项目监督管理部门。同时，施工企业的工程项目监督管理专业人才较为匮乏，使得施工企业自检效率过低。

3 基于影响交通运输工程质量主要因素的交通运输工程建设策略

3.1 决策阶段：明确政府工作职能，提高工程立项审批标准

针对新农村建设时期交通运输工程决策阶段存在的问题，提出了相应的解决对策。

第一，政府职能部门在对交通运输工程进行审批立项时，需要明确项目的建设方案。政府需要保证交通运输工程建设和周围城市布局的协调性，明确交通运输工程建设的环境需求，避免交通运输工程建成之后出现行车不便、出入受阻的情况。

第二，在对交通运输工程项目审批立项时，政府职能部门需要着重考核项目的技术方案和施工工艺，在保证交通运输工程项目质量的基础上，对项目进行审批分析，保障高质量项目通过审批。另外值得注意的是，我国政府需要成立专门的交通运输工程立项审批考核小组，审核工程的项目路线方案、技术方案和施工工艺，小组工作人员需要相互监督、相互配合，以此完成高效率、高标准的工程立项审批工作，保障新农村建设时期交通运输工程的高效运行。

3.2 设计阶段：加强工程防护设计，提高工程环境美化质量

针对新农村建设时期我国交通运输工程设计阶段存在的问题，提出了相应的解决对策。

第一，我国需要加强对交通运输工程的防护设计。值得注意的是，在现阶段，交通运输工程主要是铁路、公路、水路等交通运输基础设施布局及修建等层面的施工建设内容，在此过程中，相关的工作者需要针对铁路、公路等的建设提供相应的防护设计方案。以公路这一交通运输设施的建设为例，一般来说，公路的防护设计主要集中在边坡防护上。边坡防护主要是保护路基边坡表面免受雨水冲刷，减小温差及湿度变化的影响，防止和延缓软弱岩土表面的风化破碎过程，从而保护路基边坡的整体稳定性，大大增加公路的运行寿命。在边坡防护设计的过程中，相关的设计人员需要明确雨水对公路边坡防护的影响，并且针对公路整体建设布局，提出公路边坡防护和排水系统设计方案，提高公路的稳定性和安全性。

第二，在新农村建设时期，相关的项目设计人员还需要加强对交通运输工程的环境美化设计。以公路的环境美化设计为例，在设计的过程中，项目设计人员需要遵循视觉理论、色彩理论以及美学理论这三种不同的美观性设计原理，从公路线形的角度出发，对公路进行线形组合设计，尽量做到平曲线和竖曲线对应，平竖曲线线形的几何要素要大体平衡、匀称、协调，不要将过急、过缓、过长与过短的平竖曲线组合在一起，否则容易使司机失去舒适感。这样一来，项目设计人员从公路限行的角度出发，有效地提高了公路设计的美观性。

3.3 施工阶段：加强施工物料管理，更新施工人员管理模式

针对新农村建设时期我国交通运输工程施工阶段存在的问题，提出了相应的解决对策。

首先，交通运输工程施工材料管理。施工企业可以成立专门的业务管理小组，培训一批专业的施工物料项目管理人员，鼓励这些管理人员应用信息化手段记录施工过程中所用到的物料。在此过程中，项目管理人员可以应用PaaS 服务平台有针对性地记录施工企业的物料使用情况。例如，施工企业在购入一批原材料之后，需要由项目管理人员将这批原产的规格、数量信息登记到PaaS 服务平台上。在后期，项目管理人员在平台上记录原材料的使用情况，避免施工企业在施工过程中出现偷工减料和以次充好的现象。另外施工企业需要建立专门的仓库来保管施工物料，以此保障施工原材料的质量。

其次，施工企业也需要优化交通运输工程施工阶段的人员管理模式。施工企业需要培养一批高素质的项目管理人员。这些管理人员需要有针对性地对施工现场的工作人员进行职能分配，以此来有效地保障施工质量。

再次，在与外包企业合作的过程中，施工企业也需要以自身所建立的项目管理队伍为依托，有效地提高外包单位人员的工作积极性。综上所述，在新农村建设时期，施工企业需要培训专门的施工物料项目管理人员，应用PaaS 服务平台记录物料的使用情况；建立专门的仓库来保管物料，购入专业化生产设备。

最后，施工企业需要优化交通运输工程施工过程中的人员管理模式，有效地提高施工人员的工作积极性，建立专业化的项目管理队伍。

3.4 总结评价阶段：政府、社会、企业融合，建立三级质量控制体系

针对新农村建设时期我国交通运输工程总结评价阶段存在的问题，提出了相应的解决对策。

首先，从政府监督的角度出发，政府需要对交通运输工程进行宏观管理，对监理单位和人员的资质进行管理，出台相应的工程监督法律法规。在对交通运输工程进行监督管理的过程中，政府不能仅流于形式，而需要建立一套完整的监督管理体系，有针对性地提高工程的监督管理效率。

其次，从社会监理的角度出发，项目管理人员需要有针对性地将项目建设信息公示到媒体平台上，接受群众的监督。针对群众提出的意见和建议，项目管理人员需要确定相应的建设方案，以此来提高工程建设效率。

最后，从企业自检的角度出发，施工企业需要建设专门的项目工程管理部门，招聘高素质监督管理人才对整个施工过程进行监督。项目管理部门的工作人员要着重考察施工建设过程中相关工作人员的廉洁问题，提高交通运输工程的整体建设质量。

4 结语

在新农村建设时期，交通运输工程具有诸多影响因素，主要表现在决策阶段、设计阶段、施工阶段以及总结评价阶段。对不同阶段的交通运输工程影响因素进行了研究分析，明确了交通运输工程建设存在的诸多问题，并且提出了相应的对策。通过这些对策的实行，有效提高我国新农村交通运输工程的建设质量，满足新农村建设的要求，构建完善的交通运输网络，提高人民的生活幸福感。