对铁路安全风险管理工作的思考

林贺明

（国能朔黄铁路公司肃宁分公司黄骅港车站，河北 沧州 062350）

0 引言

伴随着我国国民经济的增长与综合国力的增强，我国的铁路建设速度逐步加快，铁路事业也得到了空前的发展，各项新技术与新设备的应用，大大提升了铁路运输的效率。然而，铁路运输过程中也存在着一定的风险问题，影响着铁路工作的顺利开展。本文立足铁路安全风险管理工作，对其中存在的问题进行了深入的分析与探讨，并结合实际情况提出了可行的策略。本文的研究，对于提高铁路安全风险管理工作的效率具有一定的积极意义。

1 加强铁路安全风险管理工作的重要意义

我国十分关注铁路的安全工作，长期以来，始终将这一工作作为重点，进行了持续的监督与管理。如果铁路的安全性相对较低，将会阻碍我国铁路事业的快速发展，也会对我国的经济社会进步产生一定的消极影响。铁路安全是极其关键的工作，需要在日常工作中加强管理，更要注重对于安全隐患的处置与改善。在铁路运输中，也存在着较多的风险，这些风险很有可能在相关人员毫无准备的情况下威胁铁路安全。

所以，加强铁路安全风险管理是不可或缺的，需要铁路单位更加严谨地完善相关机制，保障铁路运输能够更加顺利安全。加强铁路安全风险管理工作的强度，能够保障铁路运输的安全，是让铁路单位更加积极运转的重要基础。同时，加强安全风险管理，可以推进各项工作的顺利开展，保障铁路单位能够积极地完善各项工作。近些年来，铁路在我国社会主义建设过程中起到了十分积极的作用，同时，在我国经济改革不断深入的过程中，铁路运输起到了极大的推进作用，保障了我国经济建设持续发展，让改革更加顺利地开展。

另外，加强铁路安全风险管理工作，可以保障铁路运输各项安全基础工作顺利开展，优化安全管理相关机制，明确安全风险管理目标。而且，也能够帮助铁路行业完善经营改革机制，使其能够符合铁路建设需求，不断扩大铁路市场营销范围，促进我国铁路事业健康发展。

2 铁路安全风险管理工作存在的问题

2.1 安全管理制度存在不足

近些年，我国铁路行业改革力度较大，整体的建设与发展都有了较大的改善。所以，对于铁路安全风险管理工作的要求也相较之前有所提高。然而在当前，我国铁路安全风险管理工作的效果相对较差，主要表现在安全管理制度的不健全、安全风险管理的力度相对较小等方面。铁路运输工作需要保障自身的安全，但是当前仅仅局限在公益服务的范围之内。铁路安全风险管理工作的范围极其局限，对于不同区域的铁路安全风险管理没有适当的转变，与各地的实际情况存在着较大的偏差，缺乏针对性的解决措施。另外，有一些偏远地区的铁路，安全风险管理工作薄弱，管理效果差，既缺乏对安全风险管理制度的构建，也没有完善的应急机制，工作人员安全管理意识淡薄，公众的出行存在着较大的安全隐患，以至于当地的铁路安全管理工作很难开展，阻碍了铁路运输事业的顺利发展。

2.2 机械设施设备相对落后

当前，我国铁路在机械设施设备方面存在着较大的问题，与某些发达国家相比较为落后；铁路的列车安全运行装置稳定性相对较差，机械设备的运转效率也不高，以至于铁路运输过程中运输故障的发生概率相对较高；在运输故障发生之后，一些铁路单位缺少有效的解决对策，对铁路的安全运行产生了较大的影响。当前，我国大部分铁路列车都缺乏自动化的控制系统，许多设施依然是人力操作，这样就会在一定程度上提高人为事故发生的可能性；因为先进技术与理论的缺乏，以至许多铁路运输设施设备在功能、使用、维护等方面都存在着较大的问题，不利于铁路安全风险管理工作顺利进行，对铁路安全具有较大威胁。以上这些情况需要铁路单位引起重视，更加积极地解决问题，不断地改善工作质量，提升安全风险管理效率。

2.3 管理人员缺乏安全意识

铁路安全风险管理工作之中，最为关键的就是安全管理人员的专业能力与安全意识。但是在当前，一些铁路单位的安全管理人员缺乏足够的安全意识，专业能力也有所不足。

在时代快速发展、各项安全管理理论与技术不断创新的情况下，部分安全管理人员的个人综合能力已经无法满足铁路安全风险管理工作的需求，在这样的情况之下，必然导致铁路安全管理工作的效率较低。一些安全管理人员处理问题的能力与应急的水平也存在着不足，对意外情况的处置能力相对较差，以至于在铁路安全事故发生时，无法及时有效地进行处理。而且，一些安全管理人员开展工作的力度相对较小，工作态度不积极，在安全管理工作中缺乏职责意识，认为这一工作仅仅是形式上的，忽视了安全风险管理的重要内涵。以上种种，都是铁路运输极大的安全隐患。

2.4 缺乏有效的管理方法

在铁路安全风险管理工作中，需要使用有效的管理方法来提升安全风险管理的效果，保障铁路运输工作顺利开展；但是在当前，一些铁路单位缺乏有效的安全风险管理方法和防范措施，无法保障运输的正常开展，甚至会导致运输工作受到极大安全隐患的威胁。管理方法的落后，对铁路的安全具有极大的消极影响；一些偏远地区的铁路单位，安全风险管理方法十分传统，并且方法在实施的过程中也不能保证其实施效果。这些情况，对于铁路运输工作是十分不利的，不仅阻碍了铁路事业的发展，也严重影响了公众对铁路运输的信任度。

2.5 安全风险管理工作缺乏风险控制机制

在铁路安全风险管理工作中，需要保障对风险的掌控，只有提前明确风险的类型与风险可能造成的后果，并对其进行一定的预防与控制，才能够保障铁路运输的顺利进行。但一些铁路单位既没有对风险进行预防，也没有在风险发生之后对风险进行整理与收集，这些风险情况的应对策略也没有形成完整的应急机制，以至于铁路安全风险管理工作停滞不前。还有一些铁路单位对于风险管控并不重视，工作流于形式，极大地影响了风险管控的力度与效果。铁路单位需要积极改善这些情况，将安全风险管理工作落到实处。

3 针对铁路安全风险管理工作问题的有效对策

3.1 完善安全管理制度

铁路单位需要积极完善安全管理制度，只有制度的完善才能够起到积极的保障作用，在安全风险管理工作中发挥出较大的效果，让安全风险管理能够更具优势，保障铁路运输工作的顺利开展。对此，需要铁路单位对铁路运输过程中可能存在的安全风险问题进行分析与研究，并进一步立足这些安全风险问题制定出完善的制度，让这些制度能够起到指导作用与基础作用。使安全风险管理工作能够有章可循，在开展过程中更加明确、更加精准，避免各个环节之中由于工作人员不明确安全风险管理制度，而胡乱开展工作的情况发生。另外，需要铁路单位将安全风险管理制度向工作人员进行普及，让相关人员能够明确制度的重要性，保障制度能够正确实施，大力推进铁路事业的进步与发展。

3.2 创新机械设备技术

随着我国社会主义建设的不断深入与科学技术水平的不断提高，当前铁路所需要的机械设备已经得到了一定的创新。同时，与其匹配的关键技术也已经有了较大的进步。在此情况下，铁路单位想要尽可能地提升安全风险管理的效率，就需要注重机械设备与技术的更新。

首先，铁路单位需要加强对机械设备的投入力度，淘汰老旧，引入创新，使其能够发挥更大的作用。另外，铁路单位应该对相关人员进行积极的培训与引导，使其能够迅速掌握新设备的使用方法，在新设备的支持下提升工作效率。

其次，铁路单位需要引进创新的技术，使用新技术来加强铁路安全风险管理工作。在新技术的支持下，可以有效地提高工作效果，保证铁路运输顺利进行；同时，也能够节约工作人员的时间与精力，提高铁路工作的整体效率。

3.3 提升管理人员安全意识

安全管理人员的综合素质是保障安全管理工作迅速开展的必要基础，而安全意识是综合素质中最关键的一环；只有提升了安全管理人员的安全意识，才能够进一步增强安全管理效果，避免工作的形式化，提升整体的管理力度。

首先，铁路单位需要对安全管理人员进行相关的培训与指导，让其明确安全风险管理的相关理论。通过理论教育来使其掌握当前先进的科学管理思维与管理方法，明确有效的管理工作应该如何开展，使其能够将所学知识应用在实践工作之中。

其次，铁路单位需要注重对安全管理人员的监督与管控，采取绩效考核的方式，对安全管理人员的工作进行监管。如果安全管理人员的工作能力较强，且工作效果较好，则予以一定的奖励；如果工作人员的管理效果相对较差，不仅管理能力没有提升，而且管理过程中还出现了一定的错误，则予以一定的惩罚。这样的做法，能够保障铁路单位的安全风险管理工作顺利进行。

3.4 科学改善管理方法

铁路单位需要科学地改善管理方法，引进更加合理的管理方式，以此来提高安全管理工作的效率。在此情况下，铁路单位应该加强对当前安全管理工作实际情况的了解，掌握当下存在的问题，再结合实际情况有针对性地进行改善。

首先，铁路单位应该加强对铁路安全风险的控制工作，积极响应国家铁路局提倡的《“十四五”铁路标准化发展规划》，保障各项工作能够按照标准规范化地进行。立足国家标准，结合铁路单位的实际情况确定采取的方法，进而提高铁路单位安全风险管理的效果。

其次，铁路单位需要完善安全风险管理的基础工作。在各个工作环节之中进行安全管理意识培训与教育，让每一个工作环节的工作人员都能够重视安全风险管理工作，保障这一工作的基础更加稳固，积极促进铁路事业快速发展。采取这些方式，能够在一定程度上提升管理效果，有效提高铁路单位安全风险管理能力。

3.5 健全安全风险控制机制

想要更好地完成安全风险管理工作，就需要铁路单位形成完善的安全风险控制机制。只有将风险控制工作做到位，才能够保障安全管理工作顺利开展。首先，铁路单位需要提升对于安全风险控制工作的重视程度，将其当做系统工程来对待，形成一整套有效、完善的相关机制。对此，需要铁路单位对有可能发生的安全风险问题进行总结与分析，并进一步结合铁路单位工作的实际情况，制定出有效的解决对策。在这一整套机制之下，形成完善的风险控制闭环。在风险问题发生时，铁路单位可以第一时间将其解决，避免造成更大的影响。其次，铁路单位需要对发生过的风险进行总结与管控，将这些风险发生的原因、造成的后果、发生的时间等因素一一明确，并形成一个完整的风险控制数据库，加强风险控制力度。采取这些方法，可以大大提高安全风险管理工作的效率，增强铁路运输的安全性。

4 结语

综上所述，在铁路单位之中，安全风险管理工作十分关键，只有保障这一工作的效率有所提升，才能够进一步增强铁路安全程度，在完成铁路运输工作根本任务的同时，实现铁路运输的社会价值。对此，铁路单位应当制定出安全管理制度，以制度保障各项工作顺利进行，创新机械设备技术，提升技术的使用效率，提升管理人员安全意识，保障铁路工作安全。只有采取多项有效方法，才能增强安全风险管理效果。