如何以低碳环保理念支撑绿色产业发展

2022-08-16周冉

皮革制作与环保科技 2022年11期

周冉

（河北晶淼环境咨询有限公司，河北石家庄 050000）

近年来，全球各地都陆续发生了极端的气候灾害，因而，人们逐渐意识到了气候问题，意识到环境破坏所带来的一系列问题，而受到诸多因素的影响，全世界的生态环境局势也将变得越来越严峻。因此，如何解决气候问题并加强对各类环保问题的应对就显得越来越重要。基于此，我国必须要重视应对生态环境的问题，实现去碳化的目标。2020年9月，我国郑重地向全世界宣布实现双碳重要目标所执行的一系列举措，指出了中国要有大国担当，彰显大国心胸，在能源生产方面必须要在2030年达到峰值，在2060年实现碳中和，这对我国各行业的发展都起到了指导作用，各行业在发展过程中都必须要重视低碳、环保[1]。

1 低碳环保绿色产业发展面临的主要问题

当前工业化、信息化、城镇化、新农村现代化建设正处在快速发展期，为改变过去粗放式、低水平以及落后的经济发展方式，克服资源、环境等的制约，处理好保障资源及能源的安全等问题，国家明确提出要加强创新，加速转换经济发展方式，优化并升级产业结构，重视绿色生态环境的发展，协调经济的可持续发展，增强绿色产业发展的实力、社会效益，进一步提升我国的国际竞争力，提升国家生态建设效率、改善环境保障民生。在此背景下，无疑为节能环保行业的发展带来了巨大机遇。但同时也要看到，当前我国绿色产业发展仍存在许多问题。

1.1 能源生产总量增加，但消费占比最高的仍是煤炭、石油等传统产业

自从工业革命兴起之后，世界各国迎来了技术革命，因而各国加大了对于能源的需求量。据有关学者调查研究显示，工业革命后，由于化石能源、煤炭等导致的二氧化碳累计排放量已经超过了2.2万亿吨，而仅此一项所排放的二氧化碳量所导致的全球气温上升就已经超过了1.1 ℃，其造成的各类环境污染及环境破坏问题更是数不胜数。通过对我国2011～2020年的能源生产总量进行调查发现，能源产业链以及供应链的发展速度已经基本趋于稳定，在2011年的调查中，我国能源生产总值已经达到了34亿吨，2014年达到了36.2亿吨，到2020年已经达到了40.8亿吨。而能源生产必然会导致环境的污染与生态的破坏，尤其是传统的能源生产。通过对2011～2020年的能源消费结构进行调查发现，虽然我国注重新能源产业的发展，重视践行低碳环保理念，使新能源生产、消费占比有所上升，但其占比仍然不大，这对践行低碳环保理念，发展绿色产业极为不利。图1为我国2011～2020年的能源消费结构图。

图1 2011～2020年能源消费结构图

1.2 产业政策支持力度不足

在发展战略性新兴产业方面，尽管各国政府和各地方当局都已制定了许多政策和举措，但政府对于促进节能环保行业发展等方面的产业政策、激励机制、约束机制仍不够健全，这就造成部分领域的节能环保行业发展的积极性、主动性仍没有完全释放。在健全有利于促进节能环保行业发展的有关法律、法规与约束激励机制以及依法实施先进技术监管时，必须要强化环境执法；要进一步健全高端产品的价格调控制度，促进产业的节能减排及降耗，推动企业应用先进的节能技术和产品，推进节能环保工程项目示范；健全技术标准、生产技术规范、市场准入管理制度等；在运用财务、税费、投、融资等优惠政策扶持、促进节能环保行业的发展等方面，均在一定程度上出现了鼓励、支持政策措施落实度较低，制度不健全、技术力量不足等问题。从而对节能环保行业的发展形成了一定的影响[2]。但总体来说，节能环保行业的发展还需要经过一个从政府扶持主导发展到逐渐趋向成熟的市场化过程。在公益性与生态环保领域则更需要得到国家产业政策的帮助、扶植和指导；在生产领域，则需遵守法治化、规范化、技术监管和严格执法，对此，国家引入了价格导向激励机制，以促进中小企业向集约节能、绿色环保、清洁化生产方面转型。而在生活消费领域，也要加大对生态环保推广，并鼓励节能环保的消费方式，同时引入企业价值导向制度，以促进企业生产的节能、节水，并采用清洁燃料和绿色环保生产等。

1.3 自主研发投入较低，技术能力不足

为了推进节能减排、降耗的进程，提高资源、能源的节约使用、循环使用水平，提升防治环境污染能力、自然环境修复与环境保护能力，就必须要以先进的技术为支撑。因此，需要通过加强科技创新，开展国际科技协作，带动科技进步，并进一步强化高新技术的基础保障与驱动功能，从而大力促进节能环保型工业的发展。图2为某地区太阳能电池板建设示意图。

图2 太阳能电池板示意图

通过开发使用清洁与可再生能源的高新技术、节电环保型材料、产品、技术设备以及低碳节能技术、绿色环保等新兴科技，有效推进我国向健康发展方式转变。而产业结构的优化与升级为促进绿色环保发展、社会经济发展提供了强大的技术保障。但由于企业节能环保发展的意识不强，基础设施较差、研究资金投入小，研发能力、试验设施欠缺等因素，造成企业自主研发能力不足，缺少核心关键的技术。因此，无论是在工业生产领域，还是民生领域，我国节能环保行业的管理水平、核心技术研究与创新能力同发达国家和地区相比都有着很大差距，这对提高节能环保型企业的自主研发能力，提升其发展质量、技术水平和经济效益，增强国际竞争力都会造成一定的影响[3]。

1.4 企业的生态环保观念、社会责任意识不强

由于企业一味注重经济的发展速度与规模，不注重推动中低碳绿色生态环境经济的发展，对政策法规制约不严，造成了企业的生态环保意识淡薄，企业的社会责任心缺失。为了在市场竞争中求得生存与发展、增强竞争力和进一步提高盈利水平，许多企业（尤其是中小企业）只考虑如何节约资金、降低生产成本，很少考虑自身的生产方式会给企业周边的自然环境带来不利影响，从而造成各种社会问题和负面影响。部分企业严重违反法律法规或随意排放污水、废气等，因而造成了严重的环境污染，体现出企业未能切实树立低碳环保的发展理念。从最深层因素出发，由于部分中小企业无法自主承担引进先进节能环保技术、设备所带来的资金压力，故并没有引入先进科技力，同时也存在工业园区相关基础设施配套不健全等因素。因此，一方面必须要强化政策指导，加强对相关企业的监督，并实施具体的干预措施；另一方面又必须创造新条件，以缓解当前我国在低碳环保经济发展中所遇到的普遍性障碍、社会问题，处理好这些重大问题将极大推动我国节能环保行业的蓬勃发展，有效推动低碳环保理念的落实，支撑绿色产业的发展[4]。

2 推动低碳环保理念、支撑绿色产业发展的对策

2.1 加强技术研发和创新

突破技术障碍，推进高新技术成果的产业化，主要涉及发展领先的节能与绿色环保的高新技术装置，进一步向外延扩展产品的应用领域，并积极参与国际、国内市场竞争，提升国家生态环境建设水平。同时，要利用清洁与可再生能源，开发生产低碳节能与环保型产品，提高资源循环利用的水平。另外也要通过持续加强科技研发，创造更领先的科技产品，提升技术创新与设备技术水平、生产与服务水平，进一步增强企业的竞争力，并扩大业务应用领域与市场占有率。只有通过健全的产业政策，强化激励与促进的作用，才能带动科学研究与技术创新，突破核心技术障碍，推进高新技术的产业化，持续为我国节能环保产业的发展，创造最领先适用的高新技术。

2.2 健全法规，加强监督与执行

以低碳环保理念支撑绿色产业的健康发展，可加快建立资源节约型、环境友好型社会，推进社会的可持续健康发展，持续提升我国的生态文明管理水平和建设成效，这是政府引导和扶持发展节能环保产业的重要前提。为此，政府需要通过健全法规，建立合理的激励约束机制、制度，进一步强化生态环保政策监管与政策的实施，在工农业生产、生态环境保护工程建设、人民生活消费等领域，有序合理地指导和推进环境保护工作。同时，要持续推进市场主体培训与市场研究等工作，进一步扩大新产品的应用领域、以满足新的市场需求及生态环境保护建设的需求。为更好地推动节能环保行业的蓬勃发展，就要不断提高企业的技术水平、服务能力与竞争力，为实现中低碳绿色环境的蓬勃发展，提升生态文明管理水平，增强城市生态效益提供基础条件[5]。

2.3 在新产业领域，着力发展低碳循环经济

从制造业领域促进我国工业的转型升级，通过调整优势行业及其产品结构，促进科技的进步，提升循环、绿色经济发展水平，并提高其生产效率、资源的集约与节约使用水平。同时，要积极发展低碳节能环保产业，这与提升国家公益性的生态环境治理、工程建设与维护管理水平，发展壮大节能环保行业，改善经济发展质量，提升城市的生态效果，改善民众生存质量等问题息息相关。目前，我国更需要发展低碳循环经济，并推广新节能技术，运用更先进的技术设备来支撑产业的转型发展。图3为低碳循环经济发展示意图。

图3 低碳循环经济发展示意图

2.4 积极统筹传统行业与新兴领域，打造多元化的低碳能源供应体系

作为重点行业的钢铁、建材、石化、化工、有色金属冶炼等，是国民经济发展的重要支撑，但同样是造成能源消耗、环境污染的重点行业，应引起国家的重视。十四五期间，要重点聚焦这些行业，通过在交通、工业生产等领域来加快能源行业的转型升级，以实现低碳化的能源供应，打造良好的能源供应体系[6]。

2.5 提倡、推广低碳环保的消费方式

提倡低碳环保的消费理念，对推动节能环保行业的蓬勃发展，全面提高城市生态与环境管理水平、提升社会文明建设水平，推动城市的可持续发展将起到重要作用。由于我国国民经济转型步伐加速，日常生活消费行为将在经济总量中占据更高的比例。同时，由于日常生活消费行为中包括了很多产品，涉及衣食住行等一系列商品的消费，所以，在日常生活消费领域更需要提倡低碳绿色生活环保理念，指导、鼓励人们在日常生活消费行为中注重节电、节水，注重采用低碳节能环保商品，乘坐低碳节能环保的运输工具，并尽可能使用环保商品。十三亿人凝聚成的巨大力量，将对促进我国节能环保行业的发展，推动国家生态环境保护工程体系的建设起到非常重要的作用。

2.6 有序开展公益性的生态保护与建设工作

强调生态环保与否，直接体现了一个国家及地区积极推进生态文明建设的发展态势，也间接体现了一个国家节能环保与工业的整体发展水平。除积极推进制造业等主要生产领域的节能环保工作外，有序推动公益性生态环境管理与工程建设，也是非常重要的工作。如自然林区的规划建设和环境保护、天然风景区的生态环境保护、每个区域的林木、植物绿化、水资源管理等的生态环境保护，以及遭受环境污染损害区域的生态环境恢复整治与环境保护工作等；都市的生态绿化规划建设和环境保护，以及生活污水、废物等的收集处置工作。为了抓好此项工作，国家要求地方财政进一步加强财政投入，并动员全民积极参与，通过引导人民群众参与捐款和认捐等公益活动，以及利用国家产业政策鼓励引导企业投资等各种资金支持方法，扶持和促进公益生态环境的建设工作[7]。

2.7 提升企业的研发能力

为了公平、合理地利用国内外市场，需要相关企业完善政策，营造技术创新的良好环境，提升企业的研发能力及科技实力。为促进我国环保事业的发展，建设资源节约型、环境友好型社会，需要重视提高企业的研发能力，并加强各企业之间的科技合作，为我国环保行业的发展提供助力，并进一步增强企业的可持续发展能力，增强其国际竞争力。但必须明确的是，支持并培育技术实力强劲的大企业，不是支持其垄断市场，而是要在有效防止市场垄断的基础上，鼓励其充分发挥正面导向和积极推动的作用，同时也要鼓励中小企业参与国际市场竞争，并积极开展合作，优化配置资源，提升企业的开发能力及技术水平，改善其生产条件与服务，进一步提高市场竞争力，从而推动绿色环保产业的健康有序发展[8]。