看杭州市“一老一小”整体解决方案解决了哪些问题？

近期，由杭州市发改委会同市卫健委、市民政局等27个部门联合起草的《杭州市“一老一小”整体解决方案》由杭州市政府正式印发实施。

发展目标

到2025年，

建成“杭州市老年友好型社区”350个，

争取创建“全国示范性老年友好型社区”50个，

基本建成“老年友好型城市”和“儿童友好型城市”。

到2035年，

实现全市老年友好型社区全覆盖，

普惠性婴幼儿照护服务托位供给占比达到90%以上，

高水平建成“老年友好型城市”和“儿童友好型城市”。

主要内容

《方案》围绕建设老年友好型城市和儿童友好型城市两大领域，开展16项具体任务：

建设老年友好型城市

强化养老服务兜底保障

优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的服务需求。在自愿前提下，生活不能自理特困人员集中供养率达到100%。

加强养老基础设施布局

严格落实养老服务设施配建标准，确保新建居住区配建养老服务设施达标率实现100%。

完善居家养老服务功能

建设镇街级居家养老服务中心，推动家庭养老床位和家庭病床“两床”融合。

加快公共设施适老化改造

加快推进既有住宅加装电梯，优化社区（村）老年食堂配套设施建设。

提升数字服务适老化水平

依托“互联网+物联网+养老”模式，构建多终端、全覆盖、秒响应、一体化的养老服务呼叫平台。

提升养老机构服务水平

整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。

提供优质老年健康服务

推进慢病全周期“数智”健康管理应用，到2025年，基层医疗卫生机构为辖区内60岁及以上常住老年人普遍建立健康档案。

创造老有所为的社会环境

实现区、县（市）老年活动中心全覆盖，单个面积不少于2000平方米。

加快发展养老产业

培育一批面向老年人的专业健康管理与服务促进机构。

建设儿童友好型城市

推动普惠托育服务发展

加强社区嵌入式、分布式、小型化的托育服务设施建设。推广“物业+托育”模式，支持物业企业发展普惠托育服务。

完善儿童福利保障体系

加大对困难家庭的重病、残疾儿童基本生活保障和专项救助力度。

推进社区托育设施建设

将社区托育设施纳入社区配套用房统筹规划建设。鼓励有条件的企事业单位建设托育机构。

加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导

开通异地社保和医保，支持人才随迁老人家属、亲属来杭照护婴幼儿。

加强生命早期1000天健康保障

为婴幼儿家庭提供新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。

推进儿童友好成长空间建设

推进城市街区、社区、道路以及学校、医院、公园、公共图书馆、体育场所、绿地、公共交通等各类服务设施和场地适儿化改造。

加快发展托育服务产业

组建行业协会，搭建婴幼儿托育服务行业协作平台，推动产业链延伸发展，扩大优质托育服务供给。

特色亮点

突出两个友好城市建设理念

《方案》围绕建设老年友好型城市和儿童友好型城市，进一步丰富了“一老一小”的工作内涵，工作内容涵盖了养老产业、儿童友好成长空间等特色内容。

突出政策的可操作性

《方案》将重点任务清单化、责任化，明确每一项重点任务的责任单位，提出了涉及要素保障、队伍建设、组织保障等一揽子政策举措，确保任务能落地并取得实质性成效。

强调与国家及省相关政策的一脉相承

《方案》与《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》等文件有机衔接，并按照新形势新要求，提出“一老一小”工作的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，确保“一老一小”相关政策实施的连续性。