拱墅：数字赋能“一老一小” 构筑运河幸福家园

文 程嘉敬

“一老一小、阳光相伴”是共同富裕的生动底色。作为杭州市唯一的浙江省“一老一小”优质服务提升行动和养老服务“爱心卡”制度试点城区，市数字赋能“一老一小”试点城区，拱墅区以全域打造大运河幸福家园为牵引，聚焦社区养老托育大照护体系建设，着力推动以“墅智养”和“养育照护一键通”平台为依托的数字赋能“一老一小”应用场景落地生效，努力让“老有所养、幼有所育”成为拱墅建设共同富裕现代化基本单元的鲜明特色。

▲ 拱墅区“三通一护”系统

加快覆盖“智慧助餐”让吃饭更方便一点

“我平常不住这里，今天是到长庆看外孙女，第一次来这个老年食堂吃饭，没想到这么方便，直接享受8折老年就餐优惠！”正在长庆街道新华坊社区老年食堂吃午饭的张大妈说道。这是拱墅区率先试点落地的“全城通”智慧助餐系统给老年人带来的实惠和方便。

今年以来，拱墅区坚持试点先行、全域推进，在全市率先推出“全城通”智慧助餐场景应用部署，推进原老年助餐服务站点补助与现智慧助餐场景建设标准的有机融合，引导各街道老年食堂交流互动、比学赶超，通过对接系统、升级硬件、更换设备等多种形式，实现“全域覆盖、普惠共享”。目前，首批21家老年食堂（助餐点）通过对接系统、升级硬件、更换设备等形式接入“全城通”智慧助餐系统，老年人可以通过“卡码脸”等多种身份识别技术，实现跨街道跨城区就餐优惠互通，1个月内已服务老人5000人次。

全力推进“数字三通”让服务更好一点

“居然在手机上就完成了找机构-看机构-进机构的全过程，孩子入园前的健康体检是在线预约的，连报告也能直接下载。”家住和睦新村的吾先生，通过浙里办“养育照护一键通”，享受到了拱墅区在全省首推的“机构筛选-预约探园-体检预约-正式入园”全流程闭环入托服务。据了解，“养育照护一键通”应用实时浏览量已超100万。

8月以来，拱墅区全面升级“养老托育电子地图”，推进全区300余处养老托育设施“数字孪生”，开发“一键入托”模块，居民通过“一键托老”和“一键托育”应用，在线查询、预约符合老年人和婴幼儿自身需要的养老托育机构，已为68个养老托育机构提供200余条入托申请信息，有效缓解疫情后“机构找人难”和“人找机构难”问题。

▲ 线上预约上门理发服务

潮鸣街道83岁的范奶奶腿脚不便，每个月下楼理发是个难题。通过助老员走访宣传得知可以使用电子津贴“重阳分”线上预约上门理发服务，她拨打了客服热线，服务商安排就近的家政人员上门服务，并且用“重阳分”直接结算费用，解决了困扰范奶奶多年的理发难题。

今年以来，拱墅区对“养老服务在线商城”功能进行优化，上线助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急、助聊等“七助”服务项目41个，方便老年人享受就近便捷、个性化、点单式养老服务。今年，已累计服务近9.3万人次共917万余元。

“这太方便了，一眼就能看到自己已经享受了哪些政策，还能享受什么政策。”半山街道的高奶奶和她的家人在助老员的介绍下浏览着墅智养“一网通办”的页面。在浙里办“墅智养”小程序中通过搜索老人的身份信息，即可了解该老人所享受的养老政策情况。目前该模块已上线高龄津贴、失能失智补贴、养老服务电子津贴、智慧养老、家电统保服务、困难老年人家庭适老化改造、家庭养老照护床位补助等七大政策的智能匹配算法，可按照次月享受、次年享受、依申请享受等类型为老人提供在线政策匹配提醒和咨询功能，进一步推动养老服务政策做到应享尽享。截至目前，已累计匹配政策数据8.17万条次。

重点人群“安居守护”让救助更早一点

“我闻到家里有煤气味，报警器也在响！”7月29日晚，武林街道沈奶奶向社区打来了求助电话。“阿姨您别着急，把门窗打开，不要动任何电器，我们马上到现场处理。”社区人员一边安抚老人，一边联系燃气抢修电话进行报修，同时第一时间赶赴现场。抢修人员到场检查后发现了漏气点并迅速处理，危机得以解除，老人也终于放下心来，露出了安心的笑容。

今年上半年，拱墅区将“安居守护”纳入民生实事工程，已为1354户居家老年人安装SOS急呼救器、无接触生命监测仪等智能设备，并做好24小时在线探视服务，累计处理预警事件2000余次。

探索融合多样场景让民生更实一点

“小朋友在里面玩，我们老人在外面聊聊天跳跳舞，都很开心。”早上9时多，庆隆社区60多岁的王奶奶就带着小孙子来到了庆隆社区阳光老人家。“这里不仅有适合孩子的绘本、益智课，还有适合老人的兴趣班，中午还有阳光食堂。”王奶奶开心地说。这是拱墅区结合旧改和未来社区建设，根植旧改小区场景探索推进的“阳光老人家”“阳光小伢儿”驿站一体化建设成果。老人小孩相伴生活，不仅方便了居民，也呈现了阳光相伴的幸福场景。

为了推动可持续运营，拱墅在全省率先建立区级婴幼儿健康发展研究院、率先试点康养联合体建设，引进知名养老托幼机构运营，提供专业服务。

“拱墅区作为‘全国唯一婴幼儿照护服务示范区’，办好了老百姓身边的‘关键小事’，让我们都有了实实在在的获得感！”张先生的孩子8个月大时运动能力落后，站都站不稳，经过妇幼中心养育指导课堂的科学训练，宝宝的运动能力和精细动作都有了很大的改善；后来孩子就读了家门口的托育机构，社交能力也得到了一定发展。

此外，拱墅区针对人口结构和城市化发展进程中出现的新变化、新需求，制定《关于构建社区居家养老照护服务体系实施意见》《拱墅区婴幼儿照护服务扶持政策实施细则》等6项政策文件，为数字赋能提供有力支撑。

▲ 婴幼儿照护服务

目前，拱墅区已建成落地养老托育“一库一舱四场景”，建立22类318万条数据的“数据仓”，惠及全区22.9万名60岁以上老人和2.2万名0-3岁婴幼儿。未来，拱墅区将围绕构建“社区养老托育大照护体系”，充分发挥“一老一小”优质服务的先行优势、试点优势，高质量建成覆盖全区的老年智慧助餐体系，高水平推动数字赋能“一老一小”，精心构筑“大运河幸福家园”，全力打造共同富裕现代化基本单元拱墅样本，让“一老一小、阳光相伴”成为大运河畔的幸福美景。