卷首语

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。让老年人有幸福美满的晚年，让孩子们有健康成长的童年，是全社会的共同愿景。如何服务好这两个群体、克服养老托育城乡发展不平衡、普惠供给不充分、信用监管不到位等问题，事关杭州共同富裕满意度。

《杭州市“一老一小”整体解决方案》发布，是杭州深刻领悟党的二十大精神的核心要义，坚持以人民为中心的发展思想，用改革精神和办法破解“一老一小”急难愁盼问题，用心用情用力为老人孩子撑起“幸福伞”而提出的“杭州方案”。

“杭州方案”聚焦重点指标，突出引领性。围绕养老服务和托育服务，提出23个具体指标。其中，人均预期寿命、护理型床位占养老床位机构床位比例、每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数、3岁以下儿童标准化发育筛查率等4个指标高于省定标准，老年社会工作特色项目、培育规模化连锁化的骨干托育企业（组织）等2个指标为杭州特色指标。

“杭州方案”聚焦重点人群，突出兜底性。失能、失智老年人，患有重大疾病且符合家庭病床建床条件的老年人，重度残疾老年人，计划生育特殊家庭老年人等经有关部门认定的老年人以及孤儿和事实无人抚养儿童、困境儿童、残疾儿童等“一老一小”中的困难群体，在福利体系中被重点兜底保障。

“杭州方案”聚焦要素保障，突出普惠性。在用地保障、财政投入、金融支持、税费减免、队伍建设等要素保障方面，对于社会力量参与“一老一小”服务机构建设给予更加明确的支持标准，并建立长效机制，积极补齐“一老一小”服务供给短板，加大普惠服务供给量。

无论是持续扩大养老托育服务有效供给，还是引导普通高校、职业院校加强养老托育紧缺人才培养；无论是办好老年食堂的“爱心午餐”、公共空间的无障碍设施，还是从“一米高度”看杭州……“一老一小”这篇大文章，政府给力还需社会助力，让我们带着感情、带着温度，为今天的他们和明天的我们，创造更多的美好。