无锡市中医医院：党建引领创新路 开启现代化中医院新征程

文/本刊记者 徐书贤

无锡市中医医院以党建为引领，将党建融入医院治理的方方面面，促进党建工作与业务工作深度融合，从而推动医院科学创新发展。

无锡市中医医院管理团队

坐落于“太湖明珠”无锡，作为龙砂医学流派发展的主力军、主阵地，无锡市中医医院在近年来中医药的传承和创新方面都取得了优异的成绩，医院进入发展的快车道。同时，作为无锡地区中医药事业的领跑者，医院结构不断优化，内涵式建设持续提升，综合实力显著增强。在国家卫生健康委、国家中医药管理局公布的《2019年度全国三级公立中医医院绩效考核国家监测分析结果》中，无锡市中医医院位列A类第48位，得分在江苏省排名第二，连续两年进入全国前50强医院榜单，比2018年度提升1名。

无锡市中医医院党委书记严雪峰表示，这些得益于无锡市中医医院在党建引领、中医药特色优势发挥、综合服务能力、现代管理效能等方面下大力气取得的工作成效。

创新党建工作模式 激发医院发展活力

为深入贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，无锡市中医医院拟定实施相关实施细则，就医院党委职责、议事决策机制、领导班子建设、干部队伍和人才队伍建设、基层党组织建设、思想政治工作与医德医风建设等作出全面规定，切实将党委领导下的院长负责制落实到医院议事决策的全过程、改革发展的各领域。

同时，推进依法治院，实施章程化管理，制定实施《无锡市中医医院章程》，以章程为统领，建立健全医院一系列内部调整管理制度机制，创新院务委员会制度、专家委员会论证制度等，助力民主管理及科学决策。

严雪峰介绍道，无锡市中医医院党委贯彻落实加强公立医院党的建设意见精神、实行党委领导下的院长负责制，以开展“一引领四融合”行动（即以党建为引领，促进思想教育与医德建设相融合，建强堡垒与促进发展相融合，队伍建设与医院治理相融合，开展活动与优化作风相融合，推动公立医院健康发展、和谐稳定）为抓手，强化院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用。他表示，通过长期基层党建实践积累，逐步凝练和形成针对全院党员干部提出的一项标准化工作方法，即“三线五心”工作法。他解释说，“三线”是指“领导班子成员深入一线、基层党组织服务一线、广大党员奉献一线”；“五心”是指“支持一线汇民心、深入基层知民心、加强协调顺民心、解决问题聚民心、办好实事赢民心”。具体包含了以下三项工作举措。

建立“领导干部联系点制度”。明确“院领导联系点”，每位院领导班子成员联系支部、联系片区、蹲点督导、院长接待日、联系服务专家等，定期开展走访调研、指导工作，并帮助基层一线协调解决相关问题。

探索实施党建“书记项目”。进一步落实新时代党的建设总要求，推动医院基层党组织书记切实履行党建第一责任人职责，无锡市中医医院聚焦医院党建、运行发展中存在的突出问题和薄弱环节，重点围绕支部建设、科室管理、医疗服务、科研创新中的难点重点问题，按照“切口小、有难度、示范性强、年内能完成”的原则，通过调查研究确定一个党建“书记项目”，“以项目化管理方式解决存在的问题或不足，不断提升党建工作能力和水平,不断提升医院基层党建工作质量，持续提高党支部工作的影响力和实效性。”严雪峰说。

开展党员“三亮三比三创”活动。强化党员干部身份引领，在全体党员中开展“三亮三比三创”（即亮身份、亮职责、亮承诺，比素质、比干劲、比作风，创一流服务、一流队伍、一流业绩）活动，党员承诺践诺，接受社会和群众监督，激励发挥共产党员先锋示范作用，“在援汉、援疆、援陕、援贵、援柬医疗中，我院党员同志积极响应组织号召，身先士卒，勇挑重担，体现了较强的政治意识和主体意识。”严雪峰说。

严雪峰无锡市中医医院党委书记

高宇峰无锡市中医医院院长

党建与业务深度融合 改革创新提效能

近年来，无锡市中医医院以党建为引领，将党建融入医院治理的方方面面，促进党建工作与业务工作深度融合，从而推动医院科学创新发展。

无锡市中医医院

“将支部建到专科上”，无锡市中医医院院长高宇峰介绍说，一方面，以党建引领科室业务发展。据他介绍，该院内科第一党支部认真开展“一引领四融合”行动，把党“全心全意为人民服务”的宗旨和“让每一位患者都能享受到祖国传统医学和现代技术进步所带来的健康保障”的科室理念紧密结合起来，积极打造“不忘初心，守正创新，护佑你心”支部工作品牌，发挥了党建在业务发展中的核心作用和领导地位，彰显了党支部“治科兴科”的主体责任。

在优秀评选、各类推荐、绩效分配、各项考核中，注重支部的地位和作用发挥；在干部选拔任用工作上，注重在忠诚干净担当等方面系统评估……“这些举措极大地激发了党员群众干事创业的主观能动性和向党组织靠拢的自觉意识，引领科室圆满完成了各项目标任务，实现了双轮驱动的工作成效。”高宇峰说。

另一方面，坚持党管干部原则，以党建引领人才双培养。支部扎实落实党建带头人、业务带头人“双带头人”培育工程，在抓治理中强队伍，在强队伍时抓治理，党总支书记、党支部书记由内设机构负责人中的党员担任。“临床一线党总支、党支部书记（副书记）中，91%的人员为高级职称的科室主任（副主任）。积极开展基层党务干部培训，每年选送党支部书记参加上级党委组织的党支部书记培训班。”

同时，该院将人才队伍建设与医院治理相融合，注重在党员中发现优秀人才，进行“压担子”锻炼，不断健全“双培养”机制。如支部书记朱红俊成为国家中医药特色技术传承骨干人才、中国中西医结合学会活血化瘀专业委员会青年副主任委员、江苏省333人才及江苏省六大高峰人才培养对象、江苏省“科教强卫”工程青年人才、无锡市“科教强卫”工程创新团队建设单位领军人才；支委谈晓东顺利取得博士学位、进入无锡市“科教强卫”工程青年人才培养计划等，“较好地实现了把党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员的党建目标，发挥了党管人才的重要作用。”高宇峰说。

为进一步加强探索构建高效完善的监督体系，全力打造风清气正的发展格局，在无锡市纪律检查委员会前期派驻纪委书记的基础上，无锡市监察委员会又在该院等8家市属医院设立监察专员办公室，由院党委副书记、纪委书记吴新宇兼任监察专员。这样能充分发挥纪委与监察专员办公室主任合署办公的优势,以深化医院纪检监察体制改革为契机,以推进医院章程化运作为重点，进一步加快医院全面从严治党、党风廉政和反腐败工作向基层一体化全覆盖，带动医院政治生态持续向上向善向好，为实现医院和中医药事业高质量发展保驾护航。

在多措施开展党建融合背景之下，无锡市中医医院改革创新提效能成效明显。2018年12月，该院被国家卫生健康委等六部委确定为全国首批148家建立健全现代医院管理制度试点单位之一。从2019年7月起，该院在无锡市率先施行基于全面预算管理、全成本核算的资源相对价值体系（RBRVS）绩效考核体系，有效调动医务人员工作积极性，并在无锡市属医院中率先开通医保“脱卡”支付。2020年，该院高分通过江苏省三级甲等中医院复评。在2019年国家卫生健康委满意度调查中，该院门诊患者满意度90.97分，位列江苏省第14位；住院患者满意度96.04分，位列全省第10位。江苏省出院患者第三方满意度调查，医院2019年综合满意度96.67%（同比增0.7%，上升54名），排名连续两年进入全国中医医院前50强。

同时，该院加强非物质文化遗产项目保护和传承工作，“龙砂医学诊疗方法”“丁氏痔科疗法”“黄氏喉科疗法”“刘氏骨伤疗法”“杜氏金针手法”5个传统技术项目中4个入列江苏省、1个入列无锡市非物质文化遗产项目名录。

严雪峰表示，目前，无锡市中医医院正积极构建以临床医疗为“体”，中医治未病健康管理、中西医结合康复为“翼”的“一体两翼”发展格局，立足市民养生保健、亚健康调理、慢病管理等需求，构建全方位全周期中医健康管理服务体系。