民办高校创新创业教育研究：意义、困境与路径

潘玉会

(天津仁爱学院，天津 301636)

创新是一个民族进步的灵魂，也是推动国家发展的重要力量。改革创新是当代中国最鲜明、最突出的特点。面对全球新一轮科技革命与产业结构转型升级所带来的重大机遇和严峻挑战，为更好地适应和引领经济发展新常态，国家适时而卓越地提出了“大众创业，万众创新”的号召。作为中国特色社会主义高等教育改革的产物，民办高校着力沉淀教学经验，凝练办学特色，摸索出一条独具特色的民办高等教育创新之路，为扩大教育资源供给，切实推进创新创业教育(以下简称“双创教育”)，做出了卓越贡献。

一、民办高校开展双创教育的重要意义

1.是高等教育落实立德树人根本任务、促进大学生自由而全面发展的必然要求

双创教育在知识体系维度呈现多学科交叉融合的特征，在能力提升维度要求更高层次的人才培养定位，在道德引领维度彰显服务人民、奉献社会的家国情怀。以双创教育为平台，民办高校融知识传授、技能掌握和价值塑造为一体，引领学生在鲜活的社会实践中全面成长成才。

2.是新形势下国家实施创新驱动发展战略、产业结构调整和经济转型升级的务实举措

《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中指出：“坚持人才为先。要把人才作为创新的第一资源。”[1]诚然，国家要实现可持续发展，始终占领科技产业的高地，归根结底在于双创人才的培养。作为知识生产与价值传播的重要阵地，民办高校是实施创新驱动发展战略的重要一极。从应用型、复合型人才的培养目标定位出发，民办高校以双创教育为切入点，着力培养和造就大众创业、万众创新的生力军，是国家创新驱动发展战略的重要推动力。

3.是民办高校实现内涵式发展、跨越式发展的题中应有之义

双创教育是民办高校提高培养质量、凝练办学特色的主要突破口，把解决双创教育中存在的问题作为实现培养目标的着力点，通过双创教育增强毕业生在就业市场的竞争力，进而提升学校的社会认可度，符合民办高校内涵式发展、跨越式发展的实践逻辑，从这一层意义上讲，双创教育是民办高校自身发展合规律性与合目的性的统一。

二、民办高校开展双创教育所面临的现实困境

从历史上看，民办高校的双创教育先后经历了自我探索、政府指导扶持、全面推进、深化改革四个阶段，民办高校在激发大学生创新意识、引导大学生投身创业实践等方面做了诸多有益的尝试与探索，取得了可喜的成绩。与此同时，我们应当清楚看到的是，与公立大学相比，民办高校在双创教育的基础资源、实施规模、教育教学水平等方面仍然存在一定差距，领导机制、思想认识、师资队伍建设等方面的短板制约着民办高校双创教育能力的提升，有待进一步疏解和完善。正如习近平总书记所指出的那样：“事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。”[2]

1.党组织的政治核心、监督保障作用未得到充分发挥

作为我国高等教育领域的新兴事物，双创教育是一个系统工程，需要学校各部门、各单位乃至政府、社会层面的全面协作，形成合力，方能取得事半功倍的教育效果。要实现这一目标，需要一个强有力的领导核心管理教育教学，指导教育实践，统筹教育资源。毋庸置疑，民办高校党组织的政治核心和监督保障作用是不可或缺的。长期以来，民办高校党组织领导双创教育的机制不够顺畅，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得并不充分，具体表现如下。

(1)榜样宣传力度有待提升

对于双创教育实践中涌现出的先进典型案例，学校研究、分析和宣传的力度不够，致使优秀团队和个人的榜样示范和价值引领作用没有得到及时充分的彰显。

(2)资源配置效率低下

财政下拨的双创教育资金使用率不高，众创空间、创客空间、创业咖啡、创新工场等创业服务实践平台出现闲置，宝贵的教育资源存在一定程度的浪费。另一方面，调研发现，创业团队之间横向的交流沟通甚少，许多关键的行业资讯不能做到实时共享，组织文化呈现一盘散沙、自在疏离的状态，不利于创业项目的可持续发展。

2.师资队伍建设水平有待提升

(1)思想认识存在误区

有的专业课教师认为，自身的教育职责在于讲好专业课程，在课堂教学中开展双创教育会干扰教学任务的完成，双创教育完全可以采取社团活动、公共选修课等形式推进。持上述观点的教师将双创教育与专业课教学、大学生思想政治教育完全割裂开来，曲解了双创教育的内涵与外延。

(2)缺乏全面系统培训

部分教师能够深刻认识双创教育的内在价值，并且具有实施双创教育的主观能动性，但是，由于未接受系统的创新创业教学培训，缺乏与双创教育直接相关的财务、营销、税法、心理学、组织行为学等学科的知识储备，导致双创教育的实践不得要领，表现为教育理念缺乏前瞻性，教学方式单一，教学针对性实效性不强，课程建设水平相对滞后。

3.学生对创新创业的认知和实践急需正确引导。

调研发现，学生对双创教育的两种典型的错误认知值得引起我们的高度重视。一方面，学生未深刻认识双创教育的内涵和外延，片面地认为自己缺乏创业资金和创业知识储备，实战中将不可避免地遭遇失败，故而对创新创业持等待、畏难和观望态度，同时，在就业过程中表现出求稳怕变、保守依赖等特征；另一方面，有的学生颇具探索意识和冒险精神，对创新创业课程的学习积极性高，能够主动参与相关创新创业项目的实践。经过与学生的深度访谈，我们了解到，他们“毕业后攫取人生第一桶金”的想法鲜明而强烈，认为创业的目的仅仅在于赚钱，人生价值主要通过追求物质财富来实现。如此一来，人生理想异化为“只见我，不见民，更不见国”，双创教育所内蕴的家国情怀和奉献精神被个人主义、拜金主义遮蔽了。

三、民办高校开展双创教育的实践路径

马克思指出：“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”[3]针对上述制约和阻碍民办高校双创教育的顽瘴痼疾，结合民办高校组织架构、管理模式、师资队伍、生源质量的发展现状，民办高校要牢固树立问题导向意识，并从以下三个方面着力提升双创教育能力。实践路径的逻辑联系如图1所示。

图1 民办高校推进双创教育逻辑示意图

1.强化党委领导，注重示范引领

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定：“民办学校应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性，对受教育者加强社会主义核心价值观教育，落实立德树人根本任务。”[4]民办高校党委必须站在培养担当民族复兴大任的时代新人的政治高度深刻把握和认识双创教育的必要性和紧迫性，加强思想指引和价值引领，做到守土有责，守土负责，守土尽责。

第一，举旗定向。引导大学生投身大众创业、万众创新的实践活动中，事关“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。民办高校党委要将双创教育作为拓展大学生思想政治教育、提升党建工作质量的有效途径，在教育教学过程中引领大学生坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

第二，分类施策。习近平总书记指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”[5]民办高校推进双创教育，要充分激发教师和学生这两个最为关键群体的主动性和创造性。对于教师，民办高校党委应完善和加强顶层设计，充分认可教师参加双创教育的工作成果，全力支持和保障教师参与双创教育实践，并将其纳入职称晋升、绩效分配和学科建设的考核范畴，为教师主动参加双创教育搭建平台和渠道。对于学生，民办高校党委要深入基层，基本保障机构、人员、场地、经费四到位，对于学生的创业实践实行跟踪帮扶、全过程指导、一站式服务，建立较为完善的创业信息服务反馈制度。

第三，统筹资源。针对创业资讯沟通不畅、教育资源配置效率低下的现状，民办高校可以尝试建立“临时党支部”。所谓“临时党支部”，就是在没有党的常设基层组织的单位(如创业团队、校外竞赛小组)派驻党员骨干，成立受院系党总支直接领导的学生党支部，双创教育临时党支部要学深悟透国家的双创教育方针，与此同时，引导大学生用好用足国家对大学生创业的帮扶优惠政策，真正发挥党支部的战斗堡垒作用和党员骨干的先锋模范作用。

2.发挥自身优势，创新教育理念

功以才成，业由才广。经验证明，创意的孵化、创新项目的落地，创业项目的可持续发展，只有建立在深厚的道德伦理和专业基础上方能坚如磐石。双创教育必须深度融合思想政治教育和专业教育，才能培养出会创意、能创新、善创造、敢创业的一流人才。要实现这一目标，一支师德高尚、业务精湛的师资队伍是不可或缺的。正如毛主席所指出的那样：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”[6]从这一层意义上讲，加强师资队伍建设是民办高校提升双创教育质量的强基务本之举。

第一，充分发挥民办高校既得优势。作为我国高等教育的有益补充，民办高校从诞生之日起就进入了跨越式发展的快车道，获得了广阔的发展空间。与公立大学相比，民办高校并无沉重的历史包袱，具备体制机制灵活、沟通扁平化、对人才市场需求变化能做出即时反应等得天独厚的优势。民办高校师资队伍中，青年教师占绝大多数，他们思想活跃，个性鲜明，获得知识与资讯的渠道多元化，乐于接受新生事物。此外，他们的年龄与学生相近，志趣与学生相投，具有开展双创教育的热情。2021年至2022年，全国部分独立学院先后成功转设为非营利性质的民办高校，独立学院所依托的母体高校经过长期积累建设了若干优势学科和特色专业，独立学院的投资方具有成熟的实习实践平台。对于这些优势的教育资源，民办高校完全可以奉行拿来主义，为我所用，尝试通过引进企业导师、本校教师到企业挂职等渠道大力培养双创师资，构建“1+3+1”双创教育师资培养新模式。“1+3+1”模式可以表述为“政府指导教师+本校专职创业指导教师”“专业课教师和学生辅导员+校外企业导师”。通过打造这种全员参与、全过程覆盖的师资培养模式，在推进双创教育的实践中促进教师学生的共同成长。

第二，践行OBE(outcome-based education)教学理念。OBE教育理念主张以学生为中心，由学生主导自己的学习过程，持续关注学生的知识增长与能力提升，实践效果良好，已在高等教育界达成价值共识。在OBE教育理念的指导下，民办高校要切实开展启发式、研究式、探究式教学，教学目标应与一项或若干项学生的毕业要求相对应，以就业市场对毕业生的能力要求和专业期望反向推动教学内容、教学方式、教学评价的设计与改革。有鉴于此，民办高校要设计开发一批适合学生自身特点的、体现课程思政内涵的，由专业课程提供支撑的双创课程体系，具体来讲，就是要形成以创业导论、大学生职业生涯规划等课程为核心层，专业课程为支撑层，校内外实习实践、学科竞赛为动力层的双创教育课程群落。基于OBE教育理念设计的双创教育课程群落应当包括以下四个要素：课程目标(学生的学习效果)、毕业标准或行业需求(学生为什么要达成这样的学习效果)、教学设计(如何保证学生达成这样的学习效果)、教学评价(如何证明学生完成了学习任务)。

3.聚焦立德树人，推进课程思政

双创教育的根本目的并不在于开设几门创业课程，而是要将双创教育贯穿人才培养全过程，实现不同年级、不同学科、不同专业大学生的全覆盖，融知识传授、技能掌握、能力培养与价值塑造为一体，引领学生在创新创业的鲜活实践中升华出爱国主义情怀，在服务人民奉献社会的进程中实现自己的人生价值。

第一， 解决现实困难与解决思想问题相结合。调研发现，与公立大学的学生相比，民办高校的学生在双创教育过程中更易遇到挫折和困难，创业热情有余而学科基础不足，需要正面鼓励和科学引导。马克思曾经指出：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”[7]对于遇到挫折和困难的学生，要及时给予心理疏导、情感激励、专业评估与实践建议，引导学生客观理性地自我诊断、自我教育和自我发展。对于创业的毕业生，学校也要实施精准的跟踪帮扶，不仅“扶上马”，而且“送一程”,让学生切实感受到来自母校的关爱与支持。在对学生进行指导与帮扶的过程中，教师要适时地融思想政治教育于创新创业实践之中，引领学生坚定理想信念，厚植爱国主义情怀，感党恩，听党话，跟党走，将爱国心、报国情、强国志融于创新创业实践之中，达成双创教育目的与手段、动机与效果的统一。

第二， 通过推进课程思政来拓展双创教育这一宝贵的高等教育增量。2018年5月2日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上发表重要讲话，他指出：“培养社会主义建设者和接班人，是我们党的教育方针，是我国各级各类学校的共同使命。”[8]用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不仅是民办高校推进双创教育的中心任务，而且是教师开展双创教育的根本遵循和行动指南。创新创业实践是一个充满挑战、挫折、艰辛的过程，很多大学生视其为畏途。面对人生困境，就需要有一种精神予以激励，一种境界予以支撑，那就是厚重赤诚的家国情怀、实事求是的科学态度、锲而不舍的奋斗精神和百折不挠的坚强毅力。双创教育绝不仅仅是知识的传授，双创教师更应着力于促进学生的品格养成和道德成长。从这一层意义上讲，双创教育与思想政治教育的内涵与外延具有天然的、深刻的一致性。教师在双创教育过程中对大学生的思想指引与价值引领应当体现宏观、中观、微观三个维度的统一：宏观维度上，大学生应增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，这是由社会主义高等教育的鲜明政治属性决定的；中观维度上，双创教育是民办高校凝练办学特色，推进素质教育的重要突破口，同时也是民办高校实现内涵式、跨越式发展的题中应有之义；微观维度上，双创教育所内蕴的道德激励元素，如敢为人先、创新探索、合作共享等意志品质，是促进大学生全面成长成才的宝贵营养。《高等学校课程思政建设指导纲要》特别规定了双创教育作为实践类课程的教学目标：“创新创业教育课程，要注重让学生‘敢闯会创’，在亲身参与中增强创新精神、创造意识和创业能力。”[9]“爱国、敬业、诚信、友善”是社会主义核心价值观对公民个人的道德要求，同时也是大学生参与创新创业实践所必须遵循的价值准则，自觉融小我于大我，将国家、社会、个人的价值要求融为一体。上述三大维度并非彼此割裂、相互独立的关系，教师在推进双创教育过程中要“载于知识之车，寓于道德之所”，寓价值观引导于知识传授和能力培养之中，实现高等教育立德树人的潜移默化、润物无声。

民办高校要全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，站在为党育人、为国育才的政治高度推进双创教育，才能最终达致民族复兴历史的宏观叙事，民办高校内涵式发展的中观演进，大学生自由而全面发展的具体而微的辩证统一。