长春市畜禽遗传资源普查工作现状及对策

文│刘畅 许春彦 杨舒贻 杜佳励 许晨光 徐微（吉林省长春市畜牧总站）

畜禽遗传资源是开展优良品种选育的基础，是促进畜牧业可持续发展的根基。但由于城镇化进程的深入、环境和气候的改变，以及现代畜牧业生产方式的转变，致使畜禽种质资源在区域分布和群体数量等方面均发生了极大程度的动态变化。畜禽种质资源普查作为国家种业振兴工程的基础性工作，与科技、种源、资金、时间等密切相关。当前，吉林省长春市迫切需要按照第三次全国畜禽遗传资源普查要求，进一步摸清长春市畜禽、蜂、蚕遗传资源家底及趋势变化，对珍贵物种的稀有程度和濒危状况进行科学评估与有效保护，深度发掘新种质、新资源，为打好吉林省种业翻身仗奠定夯实的种质资源基础。

一、目前畜禽遗传资源普查工作完成情况

2021年，长春市在吉林省范围内率先开展第三次畜禽遗传资源普查工作，成立了第三次长春市畜禽遗传资源普查工作领导小组，并聘请吉林大学、吉林农业大学、延边大学、吉林省农业科学院等高校、科研院所的专家，组成了长春市畜禽遗传资源普查技术专家组，在全市17个县（市）区、开发区范围内，对17种传统畜禽和16种特种畜禽，含地方品种、培育品种（配套系）及引入品种（配套系），以行政村（或街道）为单位，组织开展畜禽遗传资源普查，逐级上报、逐级审核。印发了《长春市畜禽遗传资源普查实施方案（2021—2023）》，明确了市县两级入户普查、信息填报、市级审核等各阶段工作任务。

市普查工作领导小组统筹谋划、组织落实、协调资金、做好后勤服务的同时，协同技术专家组对各个地区开展督导检查、现场核查以及不同形式的技术培训与指导。对辖区内的无资源村（社区）进行100%抽查，对有资源村（社区）按50%比例抽查；并且对所填报的育种历史清晰、遗传素材来源明确、种质特性突出、主要经济性状遗传稳定、符合数量和群体结构要求的新资源进行上报。长春市始终稳步高效地推进第三次畜禽遗传资源普查各项相关工作，现已如期完成2021年面上普查任务，旨在为后续生产性能测定、畜禽品种精准鉴定、畜禽资源的保护开发与利用提供准确翔实的数据支撑。

二、普查工作中存在的问题

1.普查人员专业能力欠缺。此次畜禽遗传资源普查的工作强度大、专业知识强、质量要求高。但绝大多数村级普查人员是由乡镇畜牧服务中心工作人员或村上防疫员担任，之前并未涉及畜牧相关工作，或在专业知识方面没有经过系统的学习与培训，在畜禽品种鉴定，尤其是配套系鉴定方面存在严谨性欠缺等问题。加之村级普查人员在年龄结构上呈现老龄化，对新知识、新事物的接受能力较弱，对普查工作的相关操作流程缺乏全面详尽的认知与掌握，出现了普查信息填报不规范、报表未加盖公章、普查户数偏少等问题，导致后期核查整改工作量较大，影响了普查工作效率。

2.思想意识存在偏差。在遗传资源入户普查工作中，某些地区表现出慵懒化、懈怠化的现象。出现这种问题的主要原因有两方面，一是普查人员思想意识薄弱，二是养殖场户的思想认知存在偏差。政府相关部门对此次畜禽遗传资源普查工作的了解和研究有限，乡镇畜牧体制未捋顺工作关系，普查资金未落实到位，导致某些普查人员缺乏工作热情，在普查工作中夹杂了消极怠工的情绪。个别普查人员在数据填报方面甚至凭借个人主观臆断进行编写，并未实际入户核实数据信息，致使普查数据出现偏差。另外，养殖场户对于此次普查工作的内容和目的不够了解，认知程度不高，在入户普查过程中，普查对象会从自身各项利益因素，如政策补贴、粪污利用等方面进行考虑，不配合普查工作或私自虚报数据，致使数据的准确性降低，从而导致再次核查。

三、解决措施

1.加强普查队伍建设。坚实的基层普查力量是畜禽遗传资源普查的重要根基，是落实开展普查相关工作的重要抓手。当前，畜禽遗传资源普查工作已进入性能测定、特征特性专业调查阶段，但基层畜牧工作繁重、工作强度大、面临困难多。提高普查工作的效率与质量，归根结底是加强普查队伍建设。一要细化工作职责，明确任务分工，加强普查专家与各县（市）区工作有效对接，科学部署普查工作，自上而下带动普查人员的工作热情，稳定普查人员的工作信心，对现有工作进行包保责任制，定期开展自查，对普查数据进行逐项梳理，对存在问题的数据信息要及时与市普查工作领导小组和专家组进行沟通。二要改善落实普查人员相应待遇与补贴。由于普查人员需要走访到户，逐户逐村进行相关普查工作，村户、村屯之间路程较远，加之极端气候等不便因素，导致工作任务细碎且繁重，县（市）区要积极申请财政专项资金，合理化落实工作津贴补助政策，有效激发普查人员的工作热情，吸引相关专业人士投身到普查工作中，解决人员紧缺问题。三要鼓励年轻同志下沉基层，增加自身锻炼、解决普查人员老龄化问题的同时，在工作技能、方法、创新性等方面要起到引领作用，确保普查工作进度快、质量高。

2.加强宣传，提高养殖场户的普查意识。为最大限度地调动各方面的积极性、主动性和协同性，加快推进第三次长春市畜禽遗传资源普查工作，要加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，宣传内容要简明扼要、通俗易懂。并且宣传工作不能仅依靠长春市本级层面，各县（市）区、乡镇村屯可利用网络、广播、电视、社交媒体等对畜禽遗传资源普查工作的内容、意义、目的等进行宣传，大力普及此次普查工作，提高养殖场户的普查意识，不仅使其认识到此次普查工作是贯彻落实中央决策部署打好种业翻身仗的必然选择；还要使其意识到优良畜禽品种的保种工作对提高生产性能、节约饲养成本、增加经济效益等具有至关重要的作用，积极引导其配合普查工作，为后续工作人员高效顺利开展普查相关工作奠定基础。此外，对在普查工作中表现优异的团体或个人，和积极配合工作的普查对象可以树立典型，表彰先进，以此激励普查人员和普查对象高质高效地完成普查工作的同时，促使个别养殖场户消除疑虑，积极参与普查工作。

3.加强培训考核，提高普查人员的综合素质。长春市部分街道、村屯的畜牧工作人员属于非专业出身，自身并不具备较强的理论知识和科学文化水平，专业知识储备有所欠缺，在工作中出现仅凭借以往工作经验对畜禽品种进行鉴定的现象。在填写统计报表时出现畜禽品种分类不明晰等情况，譬如混淆中国西门塔尔牛和西门塔尔牛这两个不同品种。政府有关部门需要高度重视，可采取线上或线下等形式对畜禽遗传资源普查人员的专业理论知识进行多次培训。并且可以邀请普查技术专家随普查人员到养殖场户进行入户普查，现场进行专业技术和统计报表填写指导，增加普查人员与专业技术人员的沟通交流，遇到问题及时探讨汇报，发现普查工作中存在的纰漏要及时纠正并整改。县市区级相关人员要对村（街道）上报的数据进行核实，数据准确性存在异议的应立刻责令复查，多次复查仍存在问题时，应对相应普查人员的业务知识进行考核，并有针对性地进行培训指导，必要时可申请更换普查员。

四、小结

畜禽遗传资源普查是加快摸清畜禽遗传资源家底和开展抢救性收集保护的迫切需要，是迈向实现种源自主可控的第一步。长春市克服疫情等不利因素影响，强化认识、明确任务、确立目标，发现问题、解决问题，采取科学合理的工作方法，较好地完成了2021年普查工作任务。接下来，长春市将继续深入推进畜禽遗传资源普查工作，争做“领头雁”，确保在3年内全面完成普查工作，为提升种业自主创新能力、打好种业翻身仗作出应有贡献。