推动高校党建工作守正创新

■费 勇

习近平新时代中国特色社会主义思想的一个突出特点，就是将守正创新作为新时代党的建设的明确要求，赋予守正创新在党治国理政中普遍性的指导意义，续写了马克思主义中国化时代化的新篇章。高校党建史是一部党领导广大师生为实现教育强国、民族复兴而艰苦奋斗的历史，是中国共产党历史中的重要篇章。高校要从百年党史学习中坚定历史自信、牢记“国之大者”、激发昂扬斗志，把伟大建党精神融入高等教育事业发展实践，以初心使命铸高质量党建，引领高校高质量创新发展。

一、坚定历史自信，牢牢掌握党对高校工作的领导权

习近平总书记指出：“我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。”回顾历史，从延安时期办学实践探索的“延安模式”到建成世界规模最大的高等教育体系，从推动高等教育管理体制改革到保障公众享有公平接受高等教育的机会，都离不开中国共产党的领导。高等教育为推动社会主义现代化建设、培养和输送大批高素质人才、增强创新发展驱动力作出了重要贡献，无可辩驳地说明了中国特色社会主义的优越性和社会主义办学方向的重要性。历史证明，中国高等教育现代化是党领导的革命、建设和改革伟大历史中的重要组成部分，高等教育是党执政兴国可以依靠和信赖的重要力量。

新中国成立后，面对“高校如何坚持党的领导、加强党的建设”这一问题，中国共产党进行了长期的探索实践，积累了宝贵经验。党的十八大以来，在总结高校党建实践经验基础上，以习近平同志为核心的党中央从战略高度作出坚持和加强党对高校全面领导的科学判断，将其作为中国特色现代大学制度的核心内容，作为党对高校领导的根本制度。

二、牢记“国之大者”，准确把握加强高校党的建设的新要求

做好新时代高校党建工作，要把握大势、着眼大事、聚力大局。党的十八大以来，习近平总书记多次就新形势下高校党建一系列重大问题发表重要讲话、作出重要批示，中央和有关部委制定出台了一系列高校党建制度，实现宏观指导与微观落实密切结合，明确了工作的聚焦点和着力点，为高校党建工作守正创新指明了前进方向。

对高校坚持和加强党的领导作出制度安排，为推进办学治校能力现代化提供坚强政治保证。习近平总书记指出：“高校党委要履行好管党治党、办学治校的主体责任，坚持和完善党委领导下的校长负责制，抓好基层党组织建设，把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势。”落实好《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》精神，一是要强化领导班子依法治校和班子成员依法履职意识，通过集中学习、集体研讨等形式，统一思想认识，内化行动自觉。二是要提高党委会和校长办公会议事决策科学化水平，建立完备的议事决策制度，形成相互衔接的校内制度群。三是要完善议事决策监督执行体系，通过信息技术叠加评估论证、风险管控、监督约束功能，实现议事决策全流程无缝衔接与闭环管理。

对高校深化全面从严治党作出制度安排，为推进育人体系协同化提供坚强组织保证。习近平总书记指出：“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。”教育部党组制定高校学生党建工作标准，出台加强新形势下高校教师党支部建设意见，开展“对标争先”建设，明确高校党委“四个过硬”、院系党组织“五个到位”和基层党支部“七个有力”的建设标准。自2018年以来，国家层面已累计遴选产生31个党建工作示范高校、299个党建工作标杆院系、2558个党建工作样板支部培育创建单位。通过创建达标、经验推广和辐射带动，进一步厚植了高校党建基础。

对高校完善党建工作考评机制作出制度安排，树立以育人为本的政绩观和评价观。习近平总书记指出：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。”《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》进一步明确，“把立德树人成效作为检验高校党的建设工作的根本标准”。只有突出立德树人的标准，强调立德树人的成效，才能充分彰显高质量党建的价值导向。落实高校党建考评的新要求不是要“另起炉灶”，而是要用好现有考评机制中的“三驾马车”，构建党委落实全面从严治党主体责任、书记抓基层党建工作述职评议考核和党员民主评议相互衔接的考评体系，优化评价路径选择、完善评价指标设计、强化评价结果运用，推动各级党组织、全体党员都在立德树人工作中发挥作用。

三、激发昂扬斗志，推动高校党建工作围绕中心赋能增效

围绕中心、服务大局是新时代党建工作的基本原则。更好地将党的领导融入高校事业发展，一是要树立融合发展的理念，准确把握党建与业务的关系，推动党建工作原则落实到高校工作全过程，科学建构同频共振、同向同行工作机制。二是要找准融合发展的切入点，聚焦“立德树人成效”共同标准，坚持以师生为本，以促进学生全面成长、提高教师育人能力为着力点，强化党组织育人的协同性和整体效应。三是要深化供给侧结构性改革，聚焦制约党建工作与中心工作深度融合的关键因素，把更多党建资源配置到重点领域和薄弱环节，加快补齐基层党建短板。

党支部委员会是支部战斗堡垒作用发挥的组织者，是党员先锋模范作用发挥的推动者，是党建工作与中心工作深度融合的一线实践者，委员会委员的能力和水平直接决定高校党建工作的质量。目前，高校党支部委员多为教学、科研、行政和学生工作中的骨干，基本具备将支部工作融入日常工作的意识，但在融入方式上多缺乏有效举措，在融入程度上多停留在表面，亟待加强党支部带头人队伍建设。巩固深化教师党支部书记党建带头人、学术带头人培育工程成果，实施一人一策、配备带教导师等个性化培养，实现“双向培养、双向提升”，发挥好教师党支部在课程思政、协同创新、服务地方等方面的引领作用。推动学生党支部委员与团学组织成员交叉任职，打通院系分党校与青马工程培训体系，发挥好学生党支部在引领团学工作、塑造班风学风、践行社会主义核心价值观等方面的作用。

牢固树立师生至上理念，从广大师生利益出发，想在师生前面，干在师生心中，以更加细致的思想政治工作凝人心聚合力，以更加精准的举措抓基层强基础，以更加科学的运行机制促发展保落实。巩固拓展党史学习教育成果，建立“我为师生办实事”常态长效机制，依托智慧化校园场景，创新基层大调研形式，找准找实师生所思所想所需，动态更新民生服务清单。落实党员领导干部联系支部、服务师生工作机制，丰富高校党群服务中心、新时代文明实践中心功能，将思想政治教育有机融入服务功能，努力提升服务层级和保障水平。