基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析

2022-08-08李雪莲

中国建筑金属结构 2022年7期

李雪莲

0 引言

在开展建筑工程实施的过程中，建筑工程的造价与建筑企业的经济利益之间存在着密切的联系，建筑企业通过多元化的造价管控措施来压低管理建筑成本，增加利润收益并提升企业价值，从而达到维持建筑企业长久运营的目的。在建筑工程实施过程中，开展成本预算和造价管控是企业生存和发展的根基，只有合理科学地进行造价管控工作，建筑工程企业才能够得到长足发展。

1 建筑工程造价的相关概述

1.1 工程施工造价的构成

建筑工程实施的造价涵盖了工程实施之前的预期费用和工程开展的实际花费，最核心的内容就是建筑物在建造过程所消耗的全部资金成本。建筑工程的造价囊括了许多内容，其中最主要的两个组成部分是直接费用和施工管理费用。直接费用顾名思义就是进行工程实施项目所消耗的资金，通常包括材料费用、施工器械使用的费用、人工费用和其他的直接费用。材料费用就是施工工程所需要的各种原材料、外部构件、辅助材料等；器械使用费就是租赁施工机械所生成的费用；人工费则是基于施工人员的薪酬、奖金等费用；其他直接费用是指进行材料二次搬运费用，有场地清理费、临时设施摊销费以及生产工具租赁费等。另外，施工管理的成本就是间接产生的费用，主要是施工企业为了组织和管理施工活动所付出的各种资金。

1.2 造价管控工作的内容

造价管理和控制工作开展的最基础内容就是进行造价成本的管理，包括对定额造价、预算造价进行管理，负责记录、验收等工作。在此基础之上，还要对工程成本进行具体分析，包括综合分析、工程单位成本分析、各项目成本分析以及施工单位之间的成本压缩比较分析。除此以外，造价管控工作还要承担起造价预测的责任，在工程实施之前，综合考量项目的数量、施工企业的技术水准、目标利润以及固定成本和变动成本的影响因素，进行造价预测；具体的造价预测方法包括因素测算法、差异比较法、成本比较法等。在造价预测工作完成之后，要通过具体的施工细节策划出降低成本的方略，开展成本管理与控制工作的主要目的就是节约成本，为建筑企业谋取更多利益，因此制定压缩成本计划至关重要。

具体来看，对于建筑工程实施的全过程进行造价控制，包括了成本管控、预算估测、招标采购、财务决策、过程变更等程序，完成的建筑工程任务也涉及商品房建筑、护岸工程建设、城市主干道建设以及学校建设等多层次的建筑工程对接。例如在开展集美区水晶湖郡三期项目、海沧区水晶尚庭项目、马銮湾片区生态修复三期工程、马銮湾新城集美片区滦海路工程、马銮湾新城集美区波涛学校项目的建设过程中，要对整个工程进行全面的成本管理和控制工作，确保工程预算的科学合理，保障建筑单位的利益最大化。

1.3 造价预算控制工作的重要意义

在建筑施工开展之前，实施造价的预算和控制工作有利于资金的高效利用，通过压缩不必要的成本浪费，提升建筑企业的工作效益。造价预算控制工作与建筑施工的成本紧密相连，二者直接影响着施工企业的经济效益，因此在工程实施中要严格构筑完善的管控制度，规避由于造价过高损害建筑企业利润的现象。此外，有效地控制造价预算还能够帮助建筑企业全面掌施工环节，革新施工企业的造价管控理念，提高对造价管控的重视程度，通过造价管控的方式为企业的未来发展奠定基础。合理高效的预算规划能为企业提供优质的竞标资料，企业想要在激烈的市场竞争中脱颖而出，必须在竞标阶段掌握绝对优势，而资金成本的策划工作就在此过程中发挥着决定性作用。

在信息技术日新月异的当下，企业要想保证工程造价管控工作的稳定展开，还需要加强信息化管理的建设。除了企业以外，政府和管理部门也需要充分了解造价工程，制定与环境发展和工程数据适配的管理标准，并确保此标准落实在实际操作当中。根据各省市、地区的特点，构筑与地区特点相对应的数据库，以便实现信息的传递、共享和应用。

2 影响工程造价的主要因素

2.1 招标投标相关影响

伴随着我国城市化建设的普及，建筑行业得到了空前的发展，建筑单位的数量飙升，为了确保施工的安全质量，同时尽量地压低施工成本，并且为各个施工建筑单位提供公平开放的市场环境，相关部门对招标投标工作进行了规范。招标投标作为筛选建筑施工单位的重要环节，对于建筑工程的造价预算控制产生至关重要的影响。通常而言，参加投标招标环节的各个施工单位都要依据自身情况进行投标书提交，投标的内容需要反映出自身企业的建筑实力作为参考。但是，在实际招标投标过程中，有些企业为了获取中标机会故意压低标底或者与招标单位人员“里应外合”，这种企业往往会为了利益偷工减料，不能保证建筑工程的质量，同时对工程的造价产生负面影响。

2.2 设计方案相关影响

工程的造价与预算之间存在着不可分割的联系，一般情况下，工程造价能够与工程预算的数额在70%以上的程度相吻合，工程的预算规划工作通常是以设计施工方案为根基开展的，因此，设计方案会对工程的造价产生严重影响。方案规划阶段的工程造价对于整个工程的造价规划而言产生着至关重要的影响，因此设计方案的相关工作人员应当具备坚实的专业基础以及丰富的设计经验，在施工方案规划的时候需要去施工现场实地考察，依据真实的情况进行设计方案制定；与此同时，方案规划的相关人员制定出切合实际的施工方案，对整体的施工造价进行合理预测，将施工步骤、意外情况、施工进程等多种因素进行综合考量，尽可能实现全面造价预测。具体的工程方案规划如图1 所示：

图1 工程方案规划图

但在实际策划过程中，由于人为或者自然因素对施工的实际进度或工序造成影响，会出现工程造价预算与实际费用存在出入的情况。例如，由于设计人员自身专业水平不足，没能制定出恰当的施工方案，导致后期修改增多，拖延施工进程，进而增加了实际造价成本；抑或是在施工过程中遇到雷暴等自然灾害，对施工的进度产生影响，间接对工程造价造成影响。

2.3 施工管理相关影响

在建筑施工实际开展的阶段，建筑工程开始逐渐成形，工程实施的相关管理工作也会对工程的进度、质量、成本等方面造成影响。但是，在现场施工过程中，施工企业忽视了施工管理的重要性，没有构筑一个完善的施工管理制度，导致建筑施工的实施进度延缓，质量不过关，造价也会与预算存在偏差；与此同时，部分施工管理人员对于造价控制的认知不足，没能重视造价管控的重要作用，导致机械设备闲置、操作不规范、施工材料质量不高的现象出现，这些情况都会直接对工程的造价造成影响，进而对工程整体的实施状况造成阻碍。

3 当前建筑工程造价控制工作中存在的问题

3.1 预算管控不重视

在建筑工程实施过程中最显著的问题在于对造价管理控制工作不够重视，部分建筑企业在承包建筑工程的时候，不能提前做好造价管理计划，过分注重经济利润，为了节省成本，过分压缩材料费用和管理费用等方面的支出；还有部分企业在预算规划过程中，未能践行开源节流、全面管控、责任利益权限相统一的原则。

与此同时，部分建筑企业忽视了有关工期的造价管控，在合同规定的时间内完成工程则不会产生额外的供给成本，如果建筑企业由于为了控制人工成本和器械租赁费用的原因未能在约定时间内竣工，那么就需要向合同另一方赔付违约费用，增加了企业的成本支出，总体来看还是损害了企业自身的利益。

3.2 动态管理未落实

在建筑项目实施的过程中，还存在着无法贯彻落实动态控制造价的问题。在施工项目开始之前虽然能够根据实际的需求制定出合理的预算目标，但是由于受多重因素的影响，例如施工的工期发生改变、施工现场的状况与预想的不同、原材料的市场供求发生变化等原因，实际施工所需要支出的费用与预算结果出现差别，这就给造价的管理和控制工作带来了困难。

除此以外，即使建设了专门的动态造价控制措施，但是由于造价信息处于变化之中，所以落实科学合理的动态管控政策也是相对困难的，这也给工程项目整体的造价管控工作造成一定的阻碍。

3.3 管控制度不健全

由于对于造价管理和控制工作不够重视，所以建筑项目实施过程中还经常出现造价管控制制度不健全的问题。对于管控工作而言，“没有规矩，不成方圆”，只有制定了科学完善的管理体系，才能够收获最有效的管理成果，开展造价控制工作亦是如此。

项目经理或是管理层人员需要率先出台明确的管理规定，将责任落实到个人，对各个部门的权限进行严格规范，通过奖惩的方式约束相关人员的行为，激发从业者的责任感和工作热情。只有如此，才能够保障造价管理和控制工作的高效开展，确保建筑项目实施的稳步推行。

4 控制建筑工程造价的有效方略

4.1 构建完善的控制体系

为优化建筑项目的造价控制方针，需要构筑完备的管控制系，通过权力、责任、利益协调统一的方式来实现造价控制工作的高效开展。建筑项目管理人员在秉承着规范、标准的原则之下，构建以项目经理为中心的造价控制体系，明确界定该体系各个人员的工作职责和权限范畴，做到逐级落实，追责到个人；与此同时，在完成工作之后给予相关人员一定的奖励，提高其工作积极性，保障建筑项目施工的稳定运作。

4.2 革新全员经济观念

革新全员的经济观念也是提升造价控制效率的重要一环，建筑企业应当通过组织培训的方式，栽培全体员工的经济意识，帮助各部门人员树立正确的经济观念，协力辅助造价控制的相关工作，为企业谋求利益最大化。各部门统筹协调，将成本管理和控制工作放在首位，与成本管控部门协同并进，在保障建筑施工质量的同时压低成本。

4.3 加强控制材料成本

材料成本在建筑施工总成本中占据重要比重，加强管控材料成本对成本管控工作而言起着决定性影响。在管理和控制成本时，依据实际情况筹划资金运作方案，并且依据计划进行成本支出落实，满足材料数量需求的同时开源节流，综合现实情况进行材料采购；在实际施工过程中成本可能会发生变化，如果没有提前制定管控方式，则应从现场情况入手，及时采取有效的管理措施，保障建筑企业的利益。

4.4 严格管控人工成本

建筑项目的人工成本占据施工总成本的10%～20%之多，所以严格管控人工成本能够有效地为建筑企业节省资金支出，保障利益最大化。由于社会目前处于劳动力短缺的状态，所以在可控范围之内择优组建劳务施工队伍是十分必要的。

在项目规划过程中，利用招投标的方法进行劳务招募，通过分包各个项目来实现开源节流，在进行分包竞价的时候特别要注意机械费用和人工费用，考量市场价格选择最优质劳务人员。在劳务队伍组建完成之后，项目施工开始之前，务必对各个队伍的责任分工进行明细化讲解，明确规划各劳务队伍的任务，在保证质量安全的前提下，通过奖惩的方式激励劳务人员，尽可能地缩短工期，在确保工程顺利实施的条件下，压缩人工成本。

4.5 推进管控信息化

伴随着信息技术的日新月异，建筑施工工作也不断提升了技术水平，将信息化、数字化体系导入建筑施工工作成为建筑行业发展的必由之路。造价控制工作亦是如此，推进造价控制工作的信息化，提高造价控制的效率对成本管控工作的开展大有裨益。在开展造价控制工作时，可以以计算机技术和大数据为依托，在成本预测时通过数据采集、记录和运算得出预算成本，加速预算工作进程；在建筑项目实施过程中，利用数据共享的方式实时记录成本的动态变化，根据数据的精准变化及时制定出合理的造价控制策略，为建筑企业的利润提供有效保障。

在进行信息化推进的同时，提升管理人员的信息技术能力也是十分必要的，可以通过组织造价控制培训班、开展信息处理专题讲座等方式，提高物价管控人员的信息技术水准；在推动造价管控实现信息化管理的过程中，提升人员信息技术素养，保障造价管控工作顺利开展。