以金砂路为例浅谈城市道路交通管理及设施改善

文图｜辛裕雄 郑淑鉴

汕头市位于广东省东部，是沿海开放城市和著名侨乡。近年来，汕头经济快速发展，机动车保有量不断增长，城市化与机动化进入关键阶段，但也由此导致的城市交通问题日益凸显，中心城区现有道路交通管理及交通设施有待进一步改善提升。道路交通管理设施是城市交通系统不可缺少的重要组成部分，科学、规范的交通管理设施是保证交通畅通、行车安全、减少和减轻道路交通事故的重要保障，另外，道路交通管理水平的提升也依托完备的交通管理设施。本文以广东省汕头市金砂路为例，从交通工程（渠化）、交通组织、信号控制以及交通管理设施四个方面剖析问题，并提出相应的交通管理及设施改善方案，以提高道路通行能力、提升智能化管理水平、缓解交通拥堵，打造智能高效、管理规范、高品质、高质量的道路。

一、金砂路道路概况

提起汕头，无人不知被称为“城市名片”的金砂路，它位于汕头市核心区中部，是东西向少数的贯通性干道，承担组团之间的联络功能，连通性强；道路两侧商业、公园及学校等公共设施相对较少，是一条交通型的主干道。

目前，金砂路西至潮汕路、东至泰山路全长共7.4公里。其中，金环路以东路段道路横断面为二块板，双向8个机动车道（单向4个车道），双向均设有非机动车道；金环路以西路段横断面为三块板，双向4个机动车道，辅道为非机动车道，横断面情况如下图所示。

图1 金砂路两侧的公共设施分布情况

图2 优化前金砂路的横断面情况

沿线共有14个路口，其中12个为信号控制路口，泰山路口为立交路口，龙眼路口原设有信号灯控制，后路口南北方向禁止直行，因而取消。各个路口无禁行转向，左转、直行等各个转向均采用信号控制；金砂路东西主线方向均为单点控制，路口的信号机部分未联网，加上信号机的机型不一致，故没有实施绿波协调控制。

图3 金砂路沿线信号控制路口情况

金砂路早、晚高峰易出现拥堵，其中晚高峰时段拥堵情况整体较早高峰时段严重；金环路以东路段晚高峰拥堵严重，拥堵指数达到2.6。在空间分布上，沿线共有8个交通拥堵路口，拥堵成因有交通组织不合理、通行能力不足、路网结构不合理等多种原因，拥堵路段主要集中在金环路—嵩山路段。

图4 工作日全天交通拥堵指数变化时序图

二、存在的问题

（一）交通工程（渠化）。一是道路横断面形式不统一、车道功能不匹配。金砂路金环路以西路段道路横断面为三板块、双向4个机动车道，以东路段为二板块、双向8个车道，道路两侧的断面形式不统一、车道功能不匹配，常造成金砂路—金环路口东往西方向（4车道变为2车道）拥堵。二是衡山路、嵩山路、黄山路三个路口右转渠化岛影响通行效率。衡山路、嵩山路、黄山路三个路口右转渠化岛没有充分利用,行人没有通过右转渠化岛进行过街，究其原因是渠化岛的面积较小，无法承担过街行人的等待空间。但这些渠化岛并没有拆除，这导致路口整体的空间变大，以黄山路交叉口为例，机动车的停车线距离路口中间点的距离约为45米，加大了车辆通过路口的时间，影响了路口的通行效率。

图5 黄山路交叉口右转渠化岛不合理

（二）交通组织。金砂路作为贯穿金平区与龙湖区东西向主要干道，沿线信号控制路口多，各个路口全转向，路段及路口各类型车辆混行严重，通行效率低下，与交通功能不匹配，无法快速疏散中心城区的交通流。

（三）交通信号控制。一是信号控制机型多样且无联网控制。金砂路沿线共有13个信号控制路口（其中龙眼路口关闭信号灯），涉及的信号控制机型多样，其中有4个路口为单点控制，没有联网控制，调整信号控制方案需人工到现场进行调整，效率低，不利于交通管理工作的开展。此外，由于涉及的产商控制平台不同，要统一管理和协调控制困难。二是主线方向无绿波协调控制。金砂路沿线共12个信号控制路口，路口间距平均为610米，目前主线东西方向没有绿波协调控制，导致直行车辆行程时间长、停车次数多、驾驶体验差。以平峰期为例，从西往东方向行程时间约为30分钟，平均停车约9次，高峰时段行程时间更长、停车次数更多。

（四）交通设施及秩序。一是金环路以东路段缺乏机非隔离，交通混行严重。金环路—泰山路段横断面为两板块，机动车道和非机动车道共板，且没有设置隔离护栏，机动车常违法占用非机动车道停车，而非机动车也常到机动车道行驶，影响机动车通行，高峰期混行严重，交通秩序差，且存在安全隐患。二是交通标线不统一、缺失。金砂路沿线路口的过街斑马线存在多种样式，如金砂路—金新路口采用白色间隔过街斑马线，而金砂路—黄山路口采用的是红白色相间的过街斑马线。另外，部分路口的车行道标线缺失和模糊，需要进一步完善，如金砂路—汕樟路口等。

图6 金环路以东路段缺乏机非隔离设施、混行严重

图7 交通标线不统一、缺失的情况

三、改善措施

（一）交通工程（渠化）。一是将潮汕路—金环路段横断面由三块板的形式改造为二块板，机动车道由双向4车道改为双向6车道，提高路段的通行能力。二是对衡山路、嵩山路、黄山路三个路口的右转渠化岛进行改造，具体措施包括拓宽现有的右转渠化岛，行人、非机动车辆通过右转渠化岛进行过街，机动车停车线整体前移至右转渠化岛位置，铲除东西方向中央的部分绿化带，保证最内侧的左转线形顺畅。这样可以在一定程度上缩小路口的大小，缩短行人和非机动车的过街时间，另外，缩短车辆通过路口的时间，提高路口的车辆通行效率。

图8 金砂西路改善后横断面示意图

图9 金砂路—黄山路口渠化改造示意图

（二）交通组织。为提高金砂东路的通行效率，对沿线的部分路口实施禁左措施，其中华山路口、黄山路口东西向禁止左转，衡山路口、嵩山路口南北向禁止左转，原左转车流通过周边的支路绕行以及掉头实现左转，金砂路主线东西方向优先放行，提高金砂路通行效率。

图10 交通组织优化示意图

（三）交通信号控制。一是优化沿线主要节点的信号配时方案，如对金砂路—天山路口根据实际交通流情况精细化调整配时方案、缩短周期，提升路口安全系数和通行效率；对金砂路—金新路口晚高峰时段增加东西向通行绿信比，防止过多车流堆积到路口造成溢出现象；对金砂路—汕樟路口北进口设置二次放行相位，同时增加北进口的绿信比等。二是对金砂路12个路口的信号机进行联网控制，并对12个信号控制路口分为两个子区进行协调控制，子区1为潮汕路—东厦路段，子区2为金环路—黄山路段。另外，全天采用不同的协调控制策略，其中平峰期采用车辆少停车的协调控制策略，保障车辆在路口基本不停车通过；高峰期采用缓解交通拥堵的协调控制策略，保障车辆能最大程度在下个路口不停车通过。

（四）交通设施。在隔离设施方面，目前金砂路（金环路—泰山路段）单向为4个机动车道，且和非机动车道为一幅路设计，但没有设置分隔栏杆。在金环路—泰山路路段增设机动车和非机动车隔离护栏，并在公交车站及主要出入口开口以供车辆进出。在道路标线方面，目前道路沿线路口的过街斑马线存在多种样式，建议沿线路口均采用统一的过街斑马线，同时完善金砂路—汕樟路二层立交的车道标线。

图11 金砂路协调控制子区划分

图12 金砂东路增设机非隔离护栏效果图

四、结语

随着城乡一体化不断推进、城市规模不断扩大，交通管理逐渐成为了城市管理的重点、热点和焦点。交通管理者需要在有限的道路资源中发挥道路通行效率的最大化。一些交通管理及设施改善措施不涉及扩路、拆迁、基建等大动作，投入成本低、见效快、易推广，能够有效缓解交通拥堵，改善群众停车难等问题，让城市交通环境更加规范有序。根据数据分析，金砂路通过上述一系列交通管理及设施改善，其主要路口车辆排队长度有所缩短，延误时间降低了25%至44%，东西向全程总通行时间减少约32%，高峰时段路段的交通拥堵有所缓解，交通信号控制管理水平得到了进一步提高，解放了警力。（作者单位：辛裕雄，广东省汕头市公安局交警支队；郑淑鉴，广州市交通规划研究院有限公司）