多措并举提高高校大精设备使用效益

谢林 赵晓明 刘丽 韩玫梅

[摘 要] 大精设备是高校进行科学研究和科技创新的重要手段。近年来，随着国家对高校实验室建设的持续投入，实验室的大精设备在数量和功能上都得到了很大提升。但是，受到众多因素的影响，高校大精设备的使用效益不高，不仅造成了国家资源的浪费，也一定程度上影响了高校科研工作的发展。通过分析大精设备存在人才缺乏、规划缺失、保养不及时等问题。并结合西南石油大学的大精设备使用的相关措施，提出了规划先行、调研精准、论证充分、验收严格、以人为本、开放共享、保障有力等解决问题的办法，有利于提高大精设备的使用效益。

[关键词] 高校;大精设备;使用效益

[基金项目] 2012年度四川省质量工程项目“‘资源勘查工程’专业综合改革”（SUTP1301001）;2018年度中石油科技创新基金资助项目“川东北地区下寒武统龙王庙组豹斑云岩成因及其储层改造效应”（2018D-5007-0105）

[作者简介] 谢 林（1981—）男，四川简阳人，硕士，西南石油大学地球科学与技术学院实验中心主任兼“油气地质与勘探”国家级教学示范中心副主任，實验师，主要从事实验室管理及沉积储层研究。

[中图分类号] G482 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2022）26-0013-04 [收稿日期] 2022-03-25

引言

大型精密科研仪器设备（下称大精设备）在高校的教学和科研工作中发挥着重要作用[1]，可以促进高校知识创新、技术创新，为学校的发展培养人才。近年来，随着国家建设高水平大学工作的逐步推进，对高校建设尤其是实验室建设的投入逐年增加，实验室新进的大精设备数量和种类不断增多，配置上也有了显著提高[2，3]。但是，由于多种因素的影响，高校中的大精设备使用效益偏低。不仅造成了国家资源的浪费，也影响了高校科研的发展。那么，我们在实验室的建设和管理工作中该如何有效地管理和维护大精设备，最大限度地提高它的使用效益呢？

一、目前大精仪器管理存在的问题

大精设备最突出的特点是购置价格昂贵、后期使用和维护的费用高。为避免重复购置造成的浪费，国内各高校均明确要求在大精设备购置前必须进行严谨的调研和充分的论证。但就国内近年来的购置与使用情况看，大精设备使用效益远远低于预期。其原因主要表现在以下几个方面。

（一）人才缺乏

实验技术人员是大精设备的使用者与维护者，是提高设备使用效率的关键所在。但是长期以来许多高校存在实验技术队伍人才缺乏、稳定性差的问题。虽然近年来部分高校加强了实验技术队伍的建设工作，实施了一些稳定队伍、调动工作积极性的措施，但多数高校实验技术队伍的整体状况仍未得到根本改善，实验技术队伍的数量、结构、素质、技能水平，均无法完全满足实际工作的需要[4]。

首先由于实验技术人员缺乏，部分实验人员管理设备过多、精力不足，难以对设备进行深入学习，设备功能不能有效开发。同时，根据大精设备的主要定位，需要实验技术人员具有相关的学科背景和科研经历。但是由于历史和现实的原因，实验人员招聘往往关注度不高，难以提高实验技术人员的招聘要求。造成现有的部分大精设备的实验人员专业素养不够，不能理解相关科研的关注点、不能对数据进行准确解释和分析，降低了大精设备的使用效果。

（二）规划缺失

部分高校各职能部门之间交流不畅，不能通力合作，因此无法从学校整体发展思路出发考虑大精设备的购置和管理问题，存在“通知一到，仓促申报”的情况。由于缺少了顶层设计、统筹安排以及长远的规划，在设备调研、资源配置、设备选型上就会出现诸多问题，如购置的设备不能满足科研需求，重复购置等，使设备利用率低下。

（三）维护保养不及时

前面说过，大精设备后期的维护和使用成本高，但是部分高校没有专门的维护资金，导致设备在维修、更新、升级等方面均受影响。日常维护、保养得不到保障，设备就更容易出现故障，故障之后的维修费用更高，如此循环，资金的压力只会更大。不仅如此，整个设备从报修、购置配件到最后的维修，整个过程会耗费大量的时间，工作停滞，大大降低仪器设备的使用效率。

二、提高大精设备利用率的措施

西南石油大学是一所中央与地方共建的高等学校，是国家“双一流”学科建设高校。其“地球科学与技术学院”是学校在建校之初就成立的三大学院之一，拥有较强的科研和教学沉淀。学院现有“油气地质与勘探”国家级教学示范中心、“天然气地质”四川省重点实验室、“沉积盆地与油气资源”自然资源部重点实验室以及“碳酸盐岩储层”中石油重点实验室等多个重点实验室。2014年，学院对相关实验室进行整合，成立了“地球科学与技术学院实验中心”，中心在学校设备处和学院的指导下统筹管理学院所有的示范中心和重点实验室。截至目前，实验中心拥有电子探针、场发射扫描电子显微镜、同位素测定仪、激光拉曼光谱仪等数十台套科研仪器，并面向全社会开放。经过多年的建设和总结，实验中心在提高大精设备使用效率中摸索出一套较为有效的措施。

（一）合理规划

为了更好地满足学科建设和培养创新型人才的需要，大精设备的购置一定要统筹安排、合理规划，避免出现重复购置的情况。

西南石油大学地科院实验中心在设备规划上把中期计划与长期计划结合起来。每五年由学院召集教授会成员、学科负责人、专业负责人、实验中心主任以及部分教师代表对学院五年内发展需要的设备进行梳理并列出顺序清单。同时，每年根据学科发展情况和实际经费情况对清单中的设备进行适当调整。学院通过以上会议，制订出具有前瞻性、高水平的大精设备购置计划。中心按照计划有步骤地组织实施[5]，提前对大精设备所需要的人员、场地进行调配并进行设备的相关参数调研。

（二）调研精准

设备的调研不仅需要调研设备的参数，更要考虑仪器设备的使用条件，如仪器配套的备件、实验所需的标样以及设备运行经费等，这样才能让设备更好地发挥它的功用。購置仪器设备时，性能指标和价格当然是首先要考虑的，同时购置之后的安装、调试、日常维护维修以及人员培训等售后服务也应在考虑之列[5]。因此，设备参数和指标的调研应该提前进行，并且在撰写相关指标参数时要进行实地调研，做到参数编写具有针对性。

从本学校研究的领域、教学科研的实际需求出发，认真开展设备调研工作，才能真正购买到适合学校教学科研工作的仪器设备。为此，学院会根据实验中心调研的进度安排多次协调会，对同种设备不同品牌、不同类型的设备进行功能、性能、售后对比。选出最适合学院学科发展方向并能兼顾学校其他学科的设备。

招标环节，完善《招标采购书》的编撰，突出重要功能参数。需要大量实际走访相关生产厂家和使用单位，做到参数具有针对性，尽量在满足国家相关政策的前提下购买到更加贴合科研需求的设备。

（三）充分论证

加强专家技术论证和招标采购管理，让购买的设备真正满足使用需要，避免“所买非所需”的情况发生[6]。学校和学院可以组织专家组讨论，共同确定建设项目并根据迫切性对项目进行排序，这样可以有效避免设备重复购置[6]。

为了确保设备论证的有效性，西南石油大学制定了一系列文件。文件规定设备购置计划在提交学校后还需向学校进行现场汇报。汇报内容包括设备购置的必要性、紧迫性、可以解决的主要问题和所起的重要作用;同时要求学院提供多家国内外厂商同类型仪器的性能和价格，拟购设备主要技术指标及功能，同类型已使用设备配置情况;评估使用效益及环境风险，落实设备辅助条件，如管理仪器设备的经费保障和技术人员配置情况等，最后形成书面说明[7]。

（四）验收严格

设备验收是设备购置的关键一环，特别是研制性设备，对技术指标不合格、低质产品或半成品坚决拒收[6]。为此，学校制定了设备验收终身负责制，严格约束了设备验收人员的行为规范。同时，学院也在学校政策的指导下制定了设备验收的详细规定。规定要求验收环节学院和实验中心需组织大型仪器设备专家验收论证会对大精设备进行现场验收，会上需要按照合同要求提供该台设备的测试数据、图像等。严格的规章制度、有效的验收流程可以有效杜绝虚假验收的发生[6]。

（五）以人为本

要让购置的大型仪器设备良好运行并创造效益，一线的管理使用人员就显得尤为重要，他们的技术水平和管理水平直接影响着仪器设备的运行状况和使用效益。为此，需要打造一支有精湛技术、有较强业务能力、有责任心的管理人员队伍[8]。西南石油大学校院两级均出台了相关政策。依据大型仪器设备原值、数量、使用效益、实验任务，采用科学合理的办法核定各学院实验人员的编制[9]。我院出台的《地球科学与技术学院大精设备管理办法》中明确规定，大精设备的实际管理人员人数不能少于学校根据大精设备核编人数的70%，有效地保证了实验技术人员的人数，降低了实验人员的劳动强度，有效保证了实验人员有充分的精力对所管理的大精设备进行维护和功能开发。

其次，学校从职称晋升、薪酬待遇、岗位流动上对实验室人员进行了改革。在职称上，原有实验人员最高只能评高级实验师（副高级），改革后可以评教授级高级实验师（正高级），让实验人员有了更高的积极性;在薪酬上，学校充分考虑实验人员和教师之间工作性质的差异，其薪酬考核由学校实验设备处根据各个学院对实验人员的实验教学、设备管理、实验室安全等方面对实验人员进行单独考核，提高了实验人员的薪酬待遇;打破了原有实验人员与教师的界线，鼓励部分动手能力强、愿意服务的老师向实验岗位流动。这一系列措施，让实验室人员在数量上和质量上得到了充分的保障。

同时，在大精设备管理过程中，学院积极开展对仪器管理人员的培训，每年选派一部分实验技术人员到大精设备的生产厂家、代理商以及设备使用单位进修学习。近三年来中心派出实验人员进行学习共计10余人次。有效地提高他们的业务素质和专业素养[8]。

（六）开放共享

高校应统筹全校的大型仪器设备开放共享工作，建立校级、院级等多级管理层级，明确各层级开放共享管理职责，形成学校统筹、职能部门牵头、二级单位协同的多级管理体系[3]。

西南石油大学从设备论证开始就要求设备的共享性，并出台了《西南石油大学大型精密贵重仪器设备专管共用管理办法》和《西南石油大学大精设备开放基金管理办法》，用以鼓励和规范设备的共建共享[9]。同时，为了进一步提高大精设备的使用效率，学校会对每一台大精设备进行考核。考核不合格的设备将根据不合格的原因对设备计划、采购、验收、管理过程中的相关人员进行问责，将设备调离原单位，并对原单位的下次设备采购适当提高要求。

信息化系统的支持使大型仪器设备的开放共享能力得到进一步提升。西南石油大学专门针对大型仪器设备建立了信息化、网络化的管理系统，这套系统大大提升了仪器设备的管理水平和使用效率，为管理人员及使用人员搭建了便利平台[3]。

同时，学校和学院通过设立本科生开放实验、二课、科研导师、创新创业等方式鼓励大型仪器设备向本科生开放。本科生提前接触大精设备有助于对其进行科技知识培训和科研工作训练[6]。

（七）保障有力

西南石油大学在大精设备使用上采取“适当收费、专款专用”的形式，对全校大精设备进行有偿使用。收取的费用纳入学校大精设备管理账户中，并作为大精设备维修专款，由学校统一管理。同时，学院为了进一步保障大精设备的有效运行，每年从院长基金中列支一部分经费补充到设备维修基金中。维修基金的使用需由设备管理人员申请，三人以上的相关专家签字确认并由学院和学校职能部门审核后方可使用。充足的维修资金和完善的管理确保了学院大精设备的正常运行。

三、改革模式总结及成效

高校的大精设备应把“用”的思想贯穿在设备计划、调研、论证、采购和使用的各个环节，把“购置”和“使用”放在同等重要的位置，讓设备“购即好用”“能尽其用”，保证学校资产的投资效益。同时必须为“用”提供信息支撑、经费支撑和人员保障。还可在绩效考核中引入激励机制，调动管理人员的工作积极性。

为了提高大精设备的使用效益，西南石油大学以及地球科学与技术学院进行了积极的探索与实践，从设备计划、采购以及使用全过程总结出了一套行之有效的模式。这个模式从学校规划开始一直到设备最后的运行都对学校、学院以及实验中心的职责进行了明确的划分，保证了大精设备在各个环节都能得到切实的保障，设备的使用效益也确实取得了明显的成效。从2014年学院实验中心成立以来，大精设备的使用效益在学校考核的优秀率均在90%以上，近三年则全部达到100%。

参考文献

[1]徐振国.大型科研仪器设备集约化管理研究[J].实验技术与管理，2019，36（8）：1-3+8.

[2]肖静，龙飞.大型仪器设备资源共享平台建设初探[J].实验室科学，2018，21（4）：214-216.

[3]刘乔，刘慧宇.高校大型仪器设备开放共享体系建设与实践[J].实验室研究与探索，2019（9）：286-288.

[4]邵玉昆.大型仪器设备开放共享工作的回顾、现状与对策[J].实验技术与管理，2019，36（8）：27-30+35.

[5]许溯伦，卢青兰，施岱松，等.大型精密贵重仪器设备管理工作探索[J].实验科学与技术，2010，8（5）：170-172+179.

[6]辛良，吴刚，袁冠，等.高校大型仪器设备管理体系研究与实践[J].实验室科学，2019，22（4）：219-223.

[7]刘国根，徐纪成，覃文庆，等.提高大型仪器设备利用率的有效措施[J].实验室研究与探索，2004（12）：101-103

[8]胡亚云.有效提高大型仪器设备利用率的探讨[J].实验室研究与探索，2013，32（1）：180-183.

[9]袁筱先，丁弘才，刘蜀知，等.大型精密贵重仪器设备专管共享的实践与剖析[J].实验技术与管理，2014，31（1）：238-241.

Taking Multiple Measures Simultaneously to Improve the Efficiency of Large and Precise Equipment in Colleges and Universities

XIE Lin， ZHAO Xiao-ming， LIU Li， HAN Mei-mei

（School of Geoscience and Technology， Southwest Petroleum University， Chengdu，

Sichuan 610500， China）

Abstract： Large and precise equipment is an important means and material basis for scientific research and scientific and technological innovation in colleges and universities. In recent years， with the continuous investment of the state on the construction of laboratories in colleges and universities， the number and function of large and precise equipment of laboratories have been greatly increased and improved. However， due to the influence of many factors， the use efficiency of the large and precise equipment in colleges and universities is inefficiency， resulting in a waste of national resources， and also affecting the development of scientific research in colleges and universities. This paper analyzes the problems in the aspects of overall planning， personnel management， fund guarantee， etc.， and puts forward solutions in combination with the relevant measures of Southwest Petroleum University， which is conducive to improving the use efficiency of the large and precise equipment.

Key words： colleges and universities; large and precise equipment; use efficiency