辽源市： 党建引领网格治理

吴鸿鹏

辽源市探索“小事不出网格、矛盾就地化解”的党建引领网格治理有效路径，形成网格自我发现问题、自我解决问题的良性互动机制。

完善网格架构体系。一是精准划分网格。按照要求，以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元划分社区网格。把社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”。根据实际情况单独划定商务楼宇、商圈市场等网格。目前，全市共有网格4016个，其中城镇社区网格679个，农村网格3337个。二是延伸组织触角。依托组织体系建网格，实行“组网合一”建设。建立健全市、县（區）、街道、社区、网格“五级书记”抓基层治理责任体系，构建“街道党工委、社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”五级工作链条，全面构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”组织体系。全市成立网格党支部404个。三是赋予治理功能。在党组织领导下，网格下沉人财物资源，按照“群众找党员、党员找楼栋、楼栋找网格、网格解难题”的程序路径，依托社会治理综合信息平台等发挥治理功能化解矛盾。

创新网格治理模式。一是加强“红心物业”建设。推行物业公司行业党委建设，全面推行党组织领导下的社区网格、物业公司、业委会三方协同服务群众机制。成立物业行业党委5个，通过开展“红色物业+红色业委会”工作，全市建立红心物业党组织34个，覆盖老旧小区78个，惠及群众近10万人。二是推进政网融合。制定印发《辽源市关于推进城乡社区警务与网格化服务管理融合的实施方案》，推进警务工作融入网格治理，234名基层民警进社区（村）“两委”班子，城区30个警务室全部与社区同址办公。制定了《关于建立员额法官“1+3”解纷模式的实施意见》，4家基层法院、9家人民法庭指派员额法官包保45个社区，联合网格长开展调解工作。全力推进“百姓说事点”提档升级为个人调解室工作，目前已升级个人调解室50个。三是引领群团工作进网格。健全完善党群组织共建制度，坚持“党建带群建、群建服务党建、党群共建”的长效机制。推动群团组织进网格，建立事务联商、资源联盟、项目联动制度。建立网格党群服务站127个。

健全网格运行机制。一是完善管理制度机制。制定下发《关于加强全市网格员队伍建设意见的通知》，明确网格员工作职责，同时建立《网格工作制度》《网格员职责清单》《网格工作纪律》等各项配套的规章制度。建立14类63项网格事件管理及分类处置流程。统一制作网格化服务管理信息揭示板，公开工作职责、责任区域、人员信息。二是建立问题办理机制。网格员综合分析研判，对于能够自行办理的问题，快速办理到位;对于通过业主委员会、群团组织等能够办理的问题，引导群众协商办理;对于需要上级部门办理的问题，通过“网格吹哨、部门报到”办理。三是建立办理反馈机制。坚持件件有着落、事事有回音，根据问题重要程度、办理进度等情况适时反馈，对特别重大或群众特别关注的问题，通过召开通报会、展板公示等形式进行反馈。（作者单位：中共辽源市委组织部）■

责任编辑/王若拙