元宇宙各国政策及发展布局

■张 毅

元宇宙吸引全球大型科技公司的巨额投入，Facebook 创始人扎克伯格誓言在5年内把该公司转型为元宇宙公司，而中国的腾讯公司、字节跳动等同样拥有这样的雄心壮志。元宇宙发展现状如何？ 让我们梳理一下各国的元宇宙发展现状。

美国：率先提出“元界”概念

美国人的想象力非常的丰富，对于未来的信心和乐观情绪，推动着美国人不断探索创新。正是这些要素为元宇宙创造了率先在美国生根发芽的土壤。

1992年，美国著名科幻作家尼尔斯蒂芬森在自己的小说 《雪崩》 中提出了元界这个概念。后来的元宇宙就是从中演化而来的，换而言之，这部小说描绘的元界满足了人们对虚拟的大同世界的所有幻想。

为了进一步探索元宇宙，美国成立了第一家元宇宙公司Roblox。这个公司认为，构建元宇宙至少要满足8 个关键特征：身份、朋友、沉浸感、随时随地、多样性、低延迟、经济和文明。元宇宙概念因为这家公司的存在得到了进一步细化。

率先成立元宇宙公司之后，Facebook 更名为Meta，在全球范围内引爆了元宇宙。美国方面，Facebook 更名后，微软、谷歌、英伟达等美国企业先后宣布布局元宇宙。

在拥抱元宇宙的同时，美国的监管机构重点数据安全和隐私保护问题，毕竟在元宇宙中，不论是用户直接提供的，还是间接产生的信息数据，如生物特征、位置和银行信息、消费习惯、游戏习惯等，都属于数据安全和隐私保护的范畴。

韩国：政府牵头推进 积极探索元宇宙

在全球范围内，韩国政府牵头，成立了元宇宙协会。包括三星在内的两百多家韩企已经加入了这个协会。

韩国首都首尔市政府宣布，将打造“元宇宙平台”，向市民提供公共服务。届时，首尔市政府将成为韩国首个提供元宇宙服务平台的地方政府。

韩国政府也在探索将元宇宙应用到旅游业的方式。根据韩国政府近期敲定的 《旅游产业复苏及再跃进方案》，韩国政府将利用元宇宙平台，构建融合韩国主要景点、人气影视剧取景地等的“韩国旅游宇宙平台”，并推进元宇宙等虚拟旅游与实际访客智慧旅游的“双轨”体系。

在政府支持下，元宇宙ETF 在韩国蓬勃发展。数据显示，仅在去年10月，韩国就推出了四只新的专注于元宇宙的ETF。此外，今年韩国元宇宙ETF 共吸引了约3 亿美元的资金流入。到今年年底，这些基金规模有望突破6 亿美元。

韩国是元宇宙领域的优等生，政府的积极探索，给元宇宙在该国的发展创造了良好的政策条件。

从去年下半年，韩国政党的很多活动中，出现了元宇宙的相关话题，比如利用虚拟空间探讨疫情的话题，与民众在虚拟空间交流互动，大选候选人入住元宇宙仪式等。

俄罗斯：普京为元宇宙发声 需要法规健全护航

在俄罗斯现任总统普京看来，元宇宙的价值在于，让人们不论相距多远，都可以一起交流、工作、学习、落实联合创新项目和商业项目，而不是人们从不完美的现实世界逃离的目的地。

普京已经为元宇宙的发展指明了方向，并表达了直面挑战的决心，给元宇宙在该国的发展提供了较大的想象空间。

在他看来，为了让元宇宙发挥应有的价值，必须要这个“全新世界”的经济和社会关系规范。对法律学家来说，这是真正的挑战。个人在网络空间的安全，还有个人在元宇宙的虚拟替身的安全，也需要法律的保护。

日本：规范发展 扶持相关产业

日本经济产业省于2021年7月发布 《关于虚拟空间行业未来可能性与课题的调查报告》，将元宇宙定义为“在一个特定的虚拟空间内，各领域的生产者向消费者提供各种服务和内容”。报告认为，该行业应将用户群体扩大到一般消费者，应降低VR 设备价格以及VR 体验门槛，并开发高质量的VR 内容留住用户； 政府应着重防范和解决“虚拟空间”内法律问题，并对跨国、跨平台业务法律适用等加以完善； 政府应与业内人士制定行业标准和指导方针，并向全球输出此类规范。

这些建议体现了日本政府对元宇宙行业布局的思考，即通过现有的发展成果尽可能在民众范围内推广元宇宙理念，同时通过指导与政策制定来规范元宇宙的建设■