社保代缴暗藏风险

人已离职，但社保不能断，怎么办？很多人的第一反应是找个公司挂靠代缴。社保挂靠业务由来已久。今年3月18日起，《社会保险基金行政监督办法》实施，再次明确了社保挂靠属于违法违规行为。

社保挂靠一直是不被官方认可的方式。记者在调查中发现，参保人虽然通过挂靠公司缴纳了“五险”，但并不能全面享受社保待遇，比如生育津贴、工伤保险、失业保险实际上都无法取得。这并非某一家代缴公司的做法，而是全行业的潜规则。

今年3月18日起，《社会保险基金行政监督办法》正式施行，其中第三十二条规定，用人单位、个人通过虚构个人信息、劳动关系，提供虚假证明材料等手段虛构社会保险参保条件、违规补缴，骗取社会保险待遇，按照《中华人民共和国社会保险法》第八十八条的规定处理。《中华人民共和国社会保险法》第八十八条规定：“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。”第九十四条规定：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

尽管社保挂靠可能导致个人利益受损，却依然有市场，个中原因值得思考。过去多年，个人只能以职工身份参保，如果不找公司代缴，只能回到户籍所在地参保。各地虽然允许灵活就业人员以个人身份参保，但只针对户籍人口，外来建设者的社保问题没有很好的解决方案，以至于很多人明知社保挂靠不可取，也没有其他途径。但2021年以来，人社部等八部门联合推动灵活就业人员办理社保的户籍限制放开，在“堵偏门”的同时，给非户籍人群开了正门。

2021年7月，八部门共同印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，明确新就业形态劳动者可以以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险，也可以参加城乡居民基本养老保险。《意见》特别提出，要放开户籍限制，组织未参加职工养老保险的灵活就业人员，按规定参加城乡居民基本养老保险，做到应保尽保。《意见》得到了全国各地的积极响应。

灵活就业人员的涵盖范围怎样界定？记者拨打多地社保局电话了解到，各地的书面定义一致，在执行中会有少许差异，但涵盖十分广泛，包含了所有行业从业人员及自由职业者，体现了“应保尽保”的原则。

自主参保还有多远？疫情影响下，灵活就业成为新的就业“蓄水池”。全国各地放开灵活就业人员参保的户籍限制，成为政策趋势。但是，对于已经找中介机构进行社保挂靠的人员，让他们转到社保局个人参保系统里，也非一件容易的事情。

最大的障碍是，灵活就业人员以个人身份参保，需要独自承担个人和公司缴纳的部分，对于一些收入水平不高的灵活就业人员，会是一笔较大的经济负担。为了减轻灵活就业人员的社保负担，国家对个人参保在政策上有一定倾斜。比如在缴费费率上，灵活就业人员参加基本养老保险，按当地职工平均工资的40%～100%为基数缴费，缴费比例为20%，其中8%入个人账户，12%入社会统筹基金。

（来源：证券时报）