GC国推RoHS自愿性认证及获证情况解析

王 静

（合肥通用机械研究院有限公司，安徽合肥 230031）

0 引言

随着电子电器产品的快速普及和广泛使用，每年有大量的电子电器产品报废，如果处理不当，废弃电子电器产品中的有害物质就会污染环境。为了保护环境实现人类的可持续发展，欧盟于2003年首次提出并制定了在电子电气设备中限制使用有害物质的规定。世界各国纷纷效仿，相继出台或修订各种环保法规和指令，以保障人类社会的可持续发展。我国于2006年推出了《电子信息产品污染控制管理办法》及相关支撑标准，这标志着“中国RoHS 1.0”正式开启。RoHS是Restriction of Hazardous Substances的缩写，是由欧盟立法制定的一项强制性标准，全称为《关于限制在电子电气设备中使用某些有害成分的指令》。

我国于2016年公布的《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》[1]则开启了“中国RoHS 2.0”时代。中国进入RoHS 2.0之后，先后发布和制定了《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录》（简称《达标目录》）[2]、《达标管理目录限用物质应用例外清单》[3]以及《中国RoHS合格评定制度实施安排》，并且要求2019年11月1日后，凡是达标目录内的电子电器产品必须完成合格评定，并且加贴绿色产品标识[4]。《达标目录》中总共列出了12类产品，前3类产品分别是电冰箱、空气调节器和洗衣机。这三类产品作为与人们日常生活密切相关的电器产品，使用量很大，做好这三类产品的RoHS管控，对人们的身体健康和环境保护十分重要。

合肥通用机械产品认证有限公司（简称GC），是具有独立法律地位的第三方产品认证机构。GC组建于2000年，在认证领域深耕多年，已在行业内外市场逐步建立了良好的品牌影响力。为响应国家政策，促进我国电子电器产品的RoHS管控，GC于2019年8月推出了国推RoHS自愿性认证，产品包括空气调节器、电冰箱以及洗衣机三类。经过两年多发展，GC已经累计发放1000余张国推RoHS证书。

1 适用范围及认证模式

GC国推RoHS自愿性认证的适用范围是《达标目录》中列出的前三类产品，即电冰箱、空气调节器和洗衣机。认证模式有两种，“模式一”是“优化检测+获证后监督”，“模式二”是“抽样检测+初始工厂检查+获证后监督”。一般情况下，认证模式是采用“优化检测+获证后监督”。除了申证企业主动要求采用“抽样检测+初始工厂检查+获证后监督”这种认证模式外，模式二通常被用作惩罚模式，即当认证企业获证产品在国家或省市级质量监督抽查中出现不合格或者认证企业被列入国家信用信息严重失信主体名录时，GC根据认证风险评估结果，要求认证委托人采用此认证模式。

2 认证流程

GC国推RoHS自愿性认证流程见图1。首先，客户向GC提交申请书，GC受理后进行文件审查，对于认证模式采用“模式一”认证的企业，文件审查合格后企业送检样品到指定的第三方实验室检测，待检测报告合格后进行合格评定，然后企业缴纳认证费用后发放证书。而对于认证模式采用“模式二”认证的企业，GC还要对企业进行样品抽样和工厂检查，企业把抽样样品送到指定的第三方实验室检测，然后待样品检测合格后进行合格评定，合格评定通过后企业缴纳费用，GC向企业发放证书。最后GC在企业获得证书后5个工作日内，把认证结果报送至公共服务平台[6]。

图1 空调产品国推RoHS自愿性认证流程

3 认证单元划分及检测依据的标准

认证单元划分的基本原则是划分为同一认证单元的产品各个型号之间所使用的材料检测单元差异点需要小于10%，并且应该是同一生产场地使用相同的加工工艺生产出来的同一类别的产品。此外，认证企业应对各型号之间使用的材料差异点提供详细而清晰的说明。

GC国推RoHS自愿性认证规定，申证产品检测要求和检测方法依据GB/T 26572—2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》、GB/T 26125—2011《电子电气产品 六种限用物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚）的测定》以及工信部2018年第15号公告《达标管理目录限用物质应用例外清单》的规定。表1列出GC国推RoHS认证检测的限用物质及限量要求。

表1 GC国推RoHS认证检测项目及要求

4 初始工厂检查及获证后的监督

认证模式采用“抽样检测+初始工厂检查+获证后监督”的企业，需要进行初始工厂检查，工厂检查的时间依据生产企业的规模和分布情况一般为1～4人/日每个现场。国推RoHS认证证书的有效期为5年，在有效期内，获证需要接受GC的监督，包括抽样检测以及必要时对生产企业有害物质限制使用保证能力的监督检查，此外GC还会对获证产品实施有效的跟踪调查[6]。

5 获证证书情况

GC国推RoHS自愿性认证现行有效证书数量为685张，获证企业数量为81家（图2）。其中，空气调节器产品获证数量最多，为492张；其次是电冰箱产品，获证数量为133张；洗衣机获证数量最少，为60张。

图2 三类产品已获证书数量

在这些获证证书中，有很大一部分比例的证书是按照ODM或OEM的方式获得的，其中“Normal”代表的是普通方式获得的证书数量，“ODM/OEM”代表的是以ODM或OEM的方式获得证书数量。从图3可以看出，以ODM或OEM的方式获得证书数量多于以普通方式获得的证书数量。通过计算得出，电冰箱、空气调节器和洗衣机以ODM或OEM方式获得证书数量分别是以普通方式获得证书数量的1.1倍、1.4倍和4.5倍。

图3 不同获证模式下获得的证书数量

此外，由于电冰箱、空气调节器和洗衣机这三类家电产品型号较多，结构相对复杂，采用的零部件和原材料种类繁多，获证企业经常需要申请证书变更以把新的产品型号增加到获证证书上，目前在现行有效的685张证书中，变更的证书有251张，约有37%的证书进行过变更。

6 结束语

随着GC国推RoHS自愿性认证证书在电冰箱、空气调节器和洗衣机行业内外的影响力的逐年提升，已经有越来越多的家用电器企业加入到取得GC认证证书的行列之中。随着取证企业数量的不断攀升，GC国推RoHS自愿性认证必将有助于家用电器企业提高环保意识[7]，逐渐放弃使用有害物质超标的零部件材料，生产更多的绿色家用电器产品，从而促进电冰箱、空气调节器和洗衣机产业结构优化向绿色方向健康发展[8-9]。