共建共治共享理念下大学体育多元治理路径研究

邓水坚 周思滢

中图分类号：G807.4   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2022）06-075-02

摘    要  共建共治共享是新时代化解现阶段社会问题的先进理念，把共建共治共享理念引进高校对公共体育的治理具有重要的创新意义，能有效化解大学体育建设的问题。本文基于共建共治共享理念对大学体育治理路径进行研究，提出多元主体共建大学体育平台系统、多元主体参与治理大学体育管理平台、多元主体共享平台成果的治理路径。

关键词  共建共治共享理念  大学体育  多元治理

一、共建共治共享理念融入大学体育治理的背景

党的十九届四中全会上习近平总书记继续强调：“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”这一理论成果构建了“共建共治共享”七位一体的社会治理体系，生动表明了治理主体之间的共同利益需求以及有活力的结构关系。基于该理念主体参与治理内涵分析，它最突出的优势之一在于“人人有责、人人尽责、人人享有”。反观，从大学体育参与的主体看，大学体育治理涉及学校校级领导、教务管理部门、学校领导、教师、学生等多元主体，它们在大学体育建设过程中也应树立“人人有责、人人尽责、人人享有”的理念。学校领导、师生作为学校大学体育教学共同体，无论是领导引导、监督、监控，还是教育教学实践，学生参与学习锻炼，在参与层面上都有各自的责任、义务与权力，而在这实施过程中，正是因为分工不同导致不同的“矛盾”产生，导致大学体育在学校全面贯彻实施有一定的阻力。因此，把共建共治共享理念融入高校大学体育治理研究，具有时代性意义，也具有一定的创新性。

二、共建共治共享理念下大学体育治理的路径

（一）“共建”大学体育多元主体协同治体系

所谓协同治理体系就是参与主体作为一个共同体，各个主体之间相互关系起作用，并能动员起整个教学系统的主体共同参与问题治理，树立人人参与，人人有责的意识，发挥共同体的积极作用。这样可以通过资源共享、优势互补，实现“组织共建、活动共办、事务共商、党员共管、人才共育、文化共兴”的目标。

大学体育作为一个学校教学系统的一部分，关系到领导、老师、学生及相关管理人员，在构建协同体系建设应做好以下各环节的建设。

1.党政领导参与。党政领导是作为学校建设的最高决策者，自教学建设上应做好全民引导、部署工作，并积极参与到基层实践，发挥领导的最大能力。

2.民主协商。在大学体育过程，应做到活动共建、事务共商，在决策行动上落实民主协商，发挥民主的最大潜能，计划参与者的积极性。

3.制度保障。教学制度是对教学过程环节的基本约束，学校应建立大学体育的基本制度，保证大学体育教学、训练、比赛等体育活动正常开展，提高大学体育运行的质量。

4.教师负责。教师是作为教学的主体，务必在大学体育运行过程做到尽心尽责，规范师德师风建设，积极创新，以服务广大学生为理念，尽心落实大学体育工作。

5.师生参与。在大学体育各类活动中，大学体育关系全校人员，体育教师、非体育教师、辅导员、体育专业学生、非体育专业学生，这些群体都该积极参与，相互支持，构建良好的校园环境。

6.科技支持。现阶段科技是第一生产力，在大学体育建设中与科技的结合能够有效提高大学体育的效果，如各种软件对教学的支持、监控，一些运动装备对体育运动的保护、运动量、心率等方面的健侧都能为大学体育带来积极影响。与此同时也可以通过科技支持，建设智慧化大学体育课堂教学。

（二）多元主体“共治”大学体育建设过程

健全大学体育公共安全管理体系。学校大学体育公共安全是开展各项运动的最基本保障，安全的环境能够使教师放心、学生安心。要牢固树立安全发展的理念，牢记生命至上、安全第一，时刻把全体师生的生命安全放在第一位。当前自学校体育中，发生的运动意外是学校体育教师最难以处理的问题，也是体育教师最担心的问题，如果发生运动意外，责任就难以厘清。因此，在学校大学体育中，体育课堂中“无运动量、无难度动作、无强度、无创新、无动力”成为了当前大学体育最突出的问题。对此，人民日报也曾指出体育课堂过于“温柔”。对此，健全大学体育公共安全管理体系，全校师生相互检测、自我监控尤为重要。

优化教学环境。教学环境分为物理教学环境和心理教学环境。物理教学环境主要包括体育教学场所、器材设备、教学周边的自然环境等;心理教学环境主要包括课堂教学气氛、学校体育传统、校风班风、体育教学中的人际关系等。从教学环境分析，大学体育治理过程全校师生都应有责任，学校领导负责好学校硬件设施、保障开学能够安全开展;班主任、辅导员要抓好班风建设;体育教师要做好课堂教学工作，营造良好的教学环境;学生是大学体育课堂的主体，要重视大学体育课堂，在教师组织下积极参与各项练习活动。

完善大学体育课堂管理制度。学校教务、体育学院教学部门、大学体育教研室、教学督导、体育教师。这四个教学参与主體要打造教学共同体，统一为大学体育参与者服务的思想，加强课堂教学治理与体育活动开展，落实各自责任。大学体育作为一门以身体练习、实践操作为主的课堂，在课堂管理较为复杂。这由于课程的教学环境相对于室内课较为宽广，因此在管理的难度上对教师的要求较高。对于体育教师来讲，体育教师开展课堂教学工作，要养成好的教学行为，与学生创造互动交流的情境，帮助学生形成运动技能，在课堂上不“放羊”，尽力去保证学生得到充分的锻炼。

加强学生身体的自我监控。每个学生都是一个独立的个体，因为个体身体、生理、心理等方面的差异，导致学生在运动参与上表现不同，对于运动量、运动强度、运动技能的接受也不一样。尤其是大学校园学生众多，有少数学生存在先天性心脏病、肌肉障碍、肢体运动障碍等疾病较为常见，学校对于这些学生应该建立监控机制，既要做到学生自我监控，也要做到学校监控记录，保证学生在大学体育参与中意外的产生。对此，为了进一步提高大学体育的良性运转，学校应开展先天性疾病筛查，对于不宜参与运动或者激烈运动的同学做好运动处方，定期开展检查工作，帮助学生在良好的环境下参与大学体育。

（三）“共享”大学体育多元主体治理成果

共享大学体育线上智慧化课堂成果。当前大学体育课程改革的一大趋向就是线上和线下混合式教学的开展，尤其是近三年在疫情防控下，线上课程开展明显增多。近年来，大学体育在全国各高校的努力下，建立了一批批优质大学体育线下课程，取得了良好的课堂改革成果，如SPOC混合式教学、OMO教学模式、020教学模式、MOOC+SPOC混合式教学等，这些优质课程资源为大学体育改革发展、教学创新研究提供了重要的参考价值。“共享”大学体育治理成果，主要是各个主体落实到实际行动处，根据各种大学体育课程的优质资源，为各主体各自实践提供参考，反思不足，力求创新，通过优质资源的分享，对自身大学体育参与提高认知，使自己在大学体育参与中能够按照健身、运动、管理等实践的基本规律开展各项工作，达到成果的“共享”与“能动性创造”。

共享大学体育线下优质教学组织活动。“共建共治共享”的理念最终的目的在于通过建立共同体责任，共同治理问题，最终共同享受成果，它是一系列相互作用并贯穿始终的实践过程。大学体育融入该理念的就是为了最终达到大学系统中的个体都能够在优质的运动环境平台中开展各类体育活动。学校在前期对运动环境的优化、大学体育管理制度的建立、各主体分工的落实、大学体育课程教学成果的创建，使学校师生在后期在运动项目自主选择、各类赛事的参与、各项目课程的选择上更加和谐，符合自身需求。如学校师生观看大学体育优质课视频，围绕一个运动知识点进行“深而精”的演示，通过不同角度、不同速度，甚至3D动画技术呈现较复杂的运动技战术讲解示范，让原本“死”的教学内容“活”起来。总的来说，共享大学体育线下优质教学活动是共建共治过程的结果。

共享大学体育参与平台成果。共享是共建共治的结果，大学体育无论是在管理体系、运动平台打造方面的共建，还是各个主体的共同治理，都是为营造良好的运动环境、建设优质课程资源做前期服务的。从根本上说，共享是对共建共治的一系列活动建立条件基础，最终达到一种大学体育参与的理想状态。共建共治共享是“民主化、制度化、智能化、专业化”为抓手，探索推进路径。总之，通过前期运动场地、设备、教学管理制度、人员分工、安全体系等方面的建设與治理，大学体育能够在良性的环境下运行，学校领导、师生能够在更加优质的平台下参与大学体育活动，共享平台成果。

三、结语

”共建共治共享“是新时代治理社会问题的重要法器，是符合现阶段我国国情的先进理念，对构建中国社会主义和谐社会具有重要作用。自“共建共治共享”理念提出以来，随着研究的深入，目前运用更为广泛，在区域管理、单位及企业管理上运用该理念也越来越多。这是由于研究者认为：“如果把该理念运用的对象作为一个系统看，治理社会和治理区域、企业、单位具有统一特征，它们都可以看作一个系统，这些系统内部具有相似的结构。”因此，该理念在运用上日趋广泛。把“共建共治共享”融入到学校课程建设中，对于学校教学各部分环节、各个主体、各种相关要素都能有机衔接，形成紧密相关，有利于促进学校教育教学工作的创新。

★基金项目：1.衡阳师范学院南岳学院教改项目《共建共治共享理念下大学体育多元治理路径研究》，项目编号：NJY202005;2.衡阳师范学院2020年度校级青年骨干教师资助项目;3.衡阳师范学院大学生创新项目《“三共”理念下高校体育院系学生参与大学公共体育治理研究》，项目编号：cxcy2058。

参考文献：

[1]李贤植.优化体育教学环境，提升课堂教学质量[J].中国学校体育，2016（03）：75-76.

[2]徐栋.体育课堂教学管理中的内容激励理论探究[J].教学管理，2013（13）：111-113.

[3]庄巍.新时代大学公共体育在线教学建设研究[J].体育学刊，2021，28（05）：83-88.