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平邑县手套产业现状及下一步工作措施

2022-07-08咸会洋平邑县中小企业发展服务中心

环球市场 2022年14期
关键词:劳保平邑县手套

咸会洋 平邑县中小企业发展服务中心

手套产业是平邑县独具特色的传统产业,是全县经济社会发展的重要组成部分,在吸纳社会就业、增加出口创汇、提高农民收入、带动全民创业等方面发挥着重要作用,是该县“3+3+3”产业体系重点发展产业。近年来,平邑县以环保要求倒逼可持续发展,以科技创新实现行业转型升级,以行业资源整合助推规模化发展,逐步形成了以手套加工业为主,化纤、合线加工、物流配送、中介服务等配套产业为辅的特色产业集群,已成为全国劳保手套加工贸易重点基地之一。

一、平邑县手套产业发展现状

平邑县手套产业起步于20世纪80年代,经过近40年的发展,已成为本地重要支柱性产业之一。目前,全县共有棉纱合线企业20家,手套企业723家(其中挂胶企业14家),手套贸易企业7家,拥有各种手套织机3.2万余台,其中,拥有织机300台以上的企业5家,100台以上的企业56家,散户600多家,从业人员达到4.5万人。手套产业在该县主要以仲村镇为中心,周边主要辐射平邑街道、保太镇、地方镇、武台镇、温水镇等,其中,仲村镇先后获得“中国劳保手套名镇”“山东省特色产业镇”等荣誉称号。

二、平邑县手套产业发展特点

1.市场占比份额较大。从全国看,棉纺手套加工贸易行业主要分布在山东省,集中聚集在平邑、高密、滕州、嘉祥和浙江义乌等县区,各主产区手套产品线不尽相同,其中,平邑县以棉纱劳保手套为主,嘉祥县运动特种手套优势明显,义乌以手套贸易闻名,高密、滕州各类手套均有涉猎,品类较为丰富。截至2021年度,平邑县年产各类劳保手套(主要指劳动防护手套,即直接用棉纱织造出来的7针、10针、13针、15针等初级针织手套,可以作为挂胶、点塑等再加工手套的原料产品)51.6亿副,约占全国总产量的60%。

一次性健康防护手套按照材质不同可分为丁腈手套、PVC手套、乳胶手套和PE手套,不同种类的手套性能、用途、产区比较分析如表1所示。

表1

2.产业链条发展完善。为进一步提升产业档次,完善产业链条,该县先后培育出了一批科技含量高、带动能力强的好项目。如山东恒得力手套有限公司,拥有国内先进的全自动PU生产线和双次丁乳浸胶生产线,年产各种规格乳胶、PVC浸胶高端劳保手套、特种防护手套2000万副;山东百翔智能装备有限公司,具备年产4万台“百美特”牌智能手套织机生产能力;山东宇韩安防科技有限公司,新建高档浸胶生产线12条,年产高档浸胶手套5000万副。上下游产业链的逐步打通完善,有效调整了该县过去单一棉纺手套的产品结构,提高手套产业整体发展水平。

3.产品销售网络健全。该县金丰手套、旮升贸易等3家企业先后获得欧盟CE认证,具备自主出口能力渠道,产品对外销往日本、韩国、中东、欧盟等国家和地区,其中日韩占出口数量的60%左右,欧盟和中东地区各占20%左右。内销市场以各地劳保用品经销商批发为主,其中临沂劳保用品批发城是主要承销贸易基地,借助临沂市“物流之都”流通便利,产品销往全国各地。

4.制定行业标准。为使劳保手套产业尽快实现规范化、标准化、品牌化发展,该县先后邀请中国纺织工业联合会行业专家、手套行业专业人士多次就劳保手套生产标准进行商讨研究,制定并出台了《平邑县纱线针织劳保手套联盟标准》和《山东省本色针织劳保手套地方标准》,有效推动了手套行业的制式、质量、检验等方面标准化,保证了本地劳保手套产业健康规范发展。

三、平邑县手套产业存在的问题

平邑县劳保手套手套产业虽然历经近40年的发展在技术、产能、质量、产业链等方面都有了长足进步,但在技术、研发、设计、品牌等方面与国内先进地区相比仍有较大的差距。主要表现在以下几个方面:

1.企业规模小,缺乏龙头带动。尽管平邑县手套产业有较好的总体产业规模,集群聚集优势明显,产业发展呈“铺天盖地”之势,在全国手套行业具有一定的竞争力、影响力和话语权。但除较大型规模以上手套企业外,普通手套企业普遍规模较小、技术含量低,甚至大部分生产企业还是以“三合一”家庭作坊(住宿、生产、储存为一体)的形式存在。本地拥有300台以上织机的手套加工企业仅有9家,销售收入过5000万元的合线企业仅有7家,缺少像莒南县恒兴泰集团(拥有织机1万台)式“顶天立地”的支撑带动企业。同时,尽管目前全县已有3家企业获得欧盟CE认证,7家企业获得自营进出口权,但该县自有出口能力渠道与县内巨大的产能还不相匹配,多数企业只能委托外地贸易公司借用商标代理出口,导致80%的利润被商标持有者、出口贸易公司拿走。

2.产品档次低,研发设计不足。目前,平邑县手套产业主导产品仍局限在针织劳保手套单一门类,浸胶、点塑等高端再加工手套制品占比较低,产业整体缺少高附加值、功能性、差异性的产品,改变单一的纱线针织劳保手套初级加工模式迫在眉睫。且该县目前服务配套产业链条较短,除原材料生产、针织设备生产、手套制造、市场营销、物流运输等生产链条方面较为齐全外,在研发设计、技术研究、标准制定、品牌建设等方面能力不强,没有形成较强的“软实力”先发优势,成为手套产业持续健康发展的最大“短板”和“隐疾”。

3.管理不成熟,品牌意识不强。本地家庭作坊式劳保手套企业较为普遍,企业主普遍在规范化企业经营管理上意识淡薄,缺少建立现代管理制度规范化提升企业管理水平的意识,普通手套企业普遍管理架构度简单,产品质量把控能力不足。同时,本地手套企业主要以低端纺织手套织造为主业,走的是“以量取胜”的低端发展路线,缺少建立自有品牌,获取品牌溢价效益的意识和能力,至今全县没有一家省级以上名牌产品和著名商标。

4.存在无序竞争,劣币驱逐良币。本地“三合一”家庭作坊式手套加工企业多数为夫妻档、家庭档,忙时全家上,闲时机器停,个别小企业主枉顾产业整体利益,存在无视产品质量标准,盲目扩大产量低价出货抢占市场的现象,导致本地手套收购市场逐步陷入恶性竞争,目前棉纺手套行业整体利润水平由高峰时0.2-0.4元/副将至0.03-0.05元/副左右,行业整体盈利水平能力出现下滑,导致大部分生产企业无力进行新产品研发和技术改造,无法提升产品档次、质量,对整个产业的可持续发展带来极为不利的影响。

5.人工成本增加,竞争优势减弱。手套产业属劳动密集型产业,技术含量低,盈利水平不高,随着近年来平邑县木业、果蔬罐头等劳动密集型产业蓬勃发展,不同产业之间对产业工人的竞争逐步激烈,企业用工成本出现快速增长,劳保手套企业用工难、用工贵的问题逐渐显现,本地人力成本竞争优势正在逐步减弱。

四、下一步工作措施

下一步,建议平邑县围绕“链、补链、延链”强,本着“外引内育、扶持壮大、规范提升”的原则,在招大引强、技术改造、市场拓展、品牌创建、强化管理等方面精准施策,集中发力,促进本地来报手套产业持续健康高质量发展,具体措施有:

1.强化外引内育,培植龙头骨干企业。一是鼓励有能力的中大型企业牵头,通过吸收小微企业土地、技术、资金、设备等入股的形式,联合组建合资股份制企业。二是充分发挥仲村手套的集聚效应,招引一批有实力的浸胶、特种纤维、手套机械企业落户平邑,与本地企业形成完善的产业配套体系,延长本地产业链长度。三是引导骨干企业与中小手套企业建立全面的配套协作机制,形成中小企业抓质量、保供货、提服务,骨干企业攻品牌、建渠道、拼研发的良性发展链条,推动全县手套企业朝规模化、集约化方向发展,形成“各司其职、分工有序”的发展格局。

2.加强政策扶持,促进产业转型升级。一是高标准制定手套整体产业规划,引导有影响力的龙头骨干企业做好企业层面的战略发展规划,形成区域规划与企业规划之间的良性互动。二是紧盯国家、省市产业扶持政策,由产业包保责任部门协调发改、工信、科技、金融、中小企业服务中心等部门形成合力,积极争取国家、省、市的专项扶持资金,为企业提供政策支持。三是强化对企业的信贷支持。推进银企合作机制继续推开,推进临商银行、莱商银行等本土中小商业银行在仲村镇设立营业部,成立行业担保协会和中小企业联盟,强化对棉纺手套产业的资金支持力度。同时,成立县级纺织手套产业引导基金,定向用于扶持手套产业转型升级、技术改造,支持手套产业向高档化、专业化方向发展。

3.坚持创新发展,努力开拓国内外市场。一是在现有普通棉制针织劳保手套的加工能力基础上,鼓励引导龙头骨干企业开发高针数、化纤类手套产品,提升中高档手套的比重。二是加强手套质量精准化管理,推进手套产品质量检验检测体系建立,提升本地手套产业整体质量管控水平。三是大力拓展企业外销通道。在通过组织手套企业积极进行CE认证,参加国内外专业展会,加大产品宣传推介力度的基础上,积极联系国内外贸易公司到平邑考察、洽谈,争取打通新的出口渠道,最大限度承接国内外手套订单的基础上。四是依托平邑电子商务创业园,以德才职业中等专业学校为电子商务培训基地,培育一批从事手套行业电子商务的人员,通过淘宝、阿里巴巴、京东商城等网络平台,开拓产品外销电商渠道。

4.加大宣传力度,打造知名品牌产品。一是加大棉纺手套产业宣传力度,积极开展多种形式的商贸宣传活动,充分利用电视、报纸、网络、广告牌等宣传阵地,全面提升培育手套产业知名度,打响平邑劳保手套区域品牌。二是鼓励龙头企业走出传统的接单经营模式,打造强势品牌,鼓励企业积极开展品牌推广宣传活动,扩大市场知名度和美誉度,实现本地自有手套产品品牌突破,获取品牌溢价。

5.开展企业家培训,建立现代企业制度。根据企业需求,由政府或协会出面,积极组织企业管理人员外出参观、参加培训、展销会,聘请相关专家学者加强对手套企业管理咨询培训和现场指导服务,逐步提升本地手套企业的管理水平,逐步推进手套企业走“个转企、小升规、规改股、股上市”的规范化发展道路。

6.支持协会发展,积极规范自治。行业协会在稳定产业发展信心、践行政府发展理念、整合产业发展资源方面具有重要作用,是政府与企业的重要桥梁纽带,下一步,要在指导督促手套产业协会做好会员企业间自律的基础上,拓展供求信息对接、信息共享机制创建、产业标准执行、产业秩序规范、产业纠纷协调等业务,促使手套产业健康有序发展。

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