经济新常态下的技工教育供给侧改革方法探析

王源冰

摘 要：本文分析了经济新常态下技工教育供给侧改革的重要性，并对这一背景下技工教育供给侧改革的总体规划进行了阐述。在此基础上，结合宁夏职业技能鉴定指导中心的工作实践经验，提出了合理设定并把握技工教育供给侧改革思路，着重引入现代教育教学技术手段，坚持校企合作及工学结合的办学理念，优化技工教育发展结构，以提高技能人才供给能力，创新技工教育办学机制，以提高服务企业发展能力，转变人才培养模式，以提高技工院校育人质量一系列经济新常态下的技工教育供给侧改革的主要路径，以期实现技工教育供给侧改革的加速提质。

关键词：经济新常态 技工教育 供给侧改革

一、技工教育供给侧改革重要性分析

改革开放以来，庞大的技术工人队伍使中国制造业蓬勃发展。而随着国家供给侧改革的推进，传统制造业急需产业升级、提升创新能力，而解决这一问题的核心之一是人才，尤其是高技能人才。从这一角度来看，未来技工教育有着极为广阔的市场前景。当前，我国经济发展进入新常态，市场与企业对于技能人才的需求量有所提升，在人才质量方面的要求也呈现出大幅提升的发展趋势。因此，技工院校需要着重开展技工教育供给侧改革实践，创新技能人才培养模式与路径，培养出能够切实满足现阶段市场与行业、企业需求的技能人才，为我国各个行业转型升级、企业可持续发展以及稳定经济增长提供有力且充足的人才支持。

总体来看，在经济新常态大背景下，职业院校加速推行技工教育供给侧改革有着极高的现实价值，也是当前驱动技工教育升级的必然举措。

二、技工教育供给侧改革总体发展分析

供给侧结构性改革是一个经济领域的命题。我国技工教育领域结构性矛盾主要体现在国家职业教育总体、技工教育自身、技工院校运行等几个方面。实践中，应当着重围绕上述问题，对技工教育体系进行优化改革，并加速推行技工教育体系现代化建设，促使技工教育制度得以建立健全;针对技工院校实施分类管理工作，推动职业院校把握特色，实现更好发展;针对技工院校的办学体系创新提供更多支持，驱动技工教育发展机制不断向着产教融合的方向发展;针对技工院校的内部要素实施全面性梳理，在此基础上为“以学生为中心”的技工院校发展模式的落实提供有力支持;针对技工院校的现实教育教学特点，加速“互联网+”专业建设，并配套推行课程与教学改革，以此达到提升技工院校教育教学与育人质量的效果。

总体来看，在经济新常态背景下，技工院校需要着重从法律、政策和体制、要素这几方面展开对教育教学的优化改革，促使技工院校的教育教学质量提升、育人模式更新升级，从而达到为我国产业更好发展提供充足且高质量的技能人才支持的效果。

三、技工教育供给侧改革的主要实施方法探究

（一）合理设定并把握技工教育供给侧改革思路

在经济新常态背景下，技工教育供给侧改革的实践应当着重体现“跨界融通”的理念，推动学科教育、教学环境、技术手段等方面的跨界成为现实，并且在融合方面，既融合多种新型教育方法，又不能丢失原有专业教学的初衷。同时，应当重视将信息技术融合到课堂中来，由此引导学生自主使用信息技术学习，教师为学生提供多方面的资源和帮助，真正做到信息技术和教学深度融合。

与此同时，在推动技工教育供给侧改革实践中，相关教师还应当着重把握以下几方面内容。

第一，因材施教。这种模式的教学可以达到个性化目标，使得个体化学习效果达到最优化，班级学习效果达到最大化。

第二，以学定教。教学手段的更新使得传统教学模式的以学定教更快速、更精确。在此过程中，教师准备这样一节课需要多久时间和家长能否在学生完成自学活动时做到有力监管，也是需要教师注意的地方。

第三，在当前的技工教育教学实践中，教师应当站在“供给侧结构性改革”的角度，围绕相应主题与原则，对技工教育的教育教学改革展开思考与规划。在此过程中，要求在切实把握技工院校教育教学改革方向的基础上，依托育人思路、教学模式等方面的改革，驱动课堂教学模式持续性更新，并结合对教学资源配置的矫正与优化，促使教学供给更为充足、合理，让教师供给更加适应当前技工院校学生的学习需求，使得个性化学习成为现实，最终达到进一步强化技工院校课堂教学成效的目标。在教学中，教师的“供”必须与学生的“求”相匹配，充分发挥资源提供的有效性。教师需要从学生的问题出发，考虑学生的需求，避免学生学习的单一性。

另外，在国家实施结构性改革的大背景下，宁夏地区技工院校要加大投入力度，不断完善基础设施建设;要紧紧围绕客家文化创立特色品牌，突显优势专业;要根据社会需求，用发展的眼光设置新兴专业;要加强校企合作，加强与其他学校的交流，科学合理调整专业，进一步创新办学模式。

（二）着重引入现代教育教学技术手段

在技工教育供给侧改革实践的过程中，应当着重围绕教育教学手段的更新展开相关改革，以此实现技工教育的升级，促使技工教育更加符合经济新常态发展需要。在此过程中，应当着重把握以下几方面内容。

第一，“移动微学教”课堂教学模式。“移动微学教”课堂教学模式是先学后教理念指导下寻求更大突破和升级的一次信息化教学改革，创新地把供给侧结构性改革的理念运用到具体的课堂教学活动中。在推行“移动微学教”课堂教学模式的过程中，为了更好地实现技工教育供给侧改革中的创新，要求将教学目标和核心素养科学整合，重视学生在课前的个性化自学活动，并达到学习技术手段的升级。在此基础上，还要将混合式小组合作学习活动引入课堂内外，由此实现合作学习，并通过在课堂内外为学生提供优质的学习资源与服务，引领学生需求侧变化，促进传统课堂结构的转型升级，从而在现代教育信息支持下推动高效高价值课堂的实现。

第二，个性化学习平台。在课堂教学前，相关教师通过学生个性化自学活动前测练习的数据反馈，设定相应课堂的教学目标和重难点。在课堂上，学生自主使用个性化学习平台、QQ群交流，参与在线检测，充分体现以学生为主体、以教师为主导的教育思想。在基于个性化学习平台支持的教学实践中，教师可以利用多媒体教学的优势开启学生的創造性思维。在学生对信息的分析、处理与信息技术的运用以及学生与教师共同解决生活问题的过程中，很好地体现了跨界融合理念。

（三）坚持校企合作和工学结合的办学理念

在当前的技工教育实践中应当推动校企合作，技工院校主动与区域内的优质企业建立合作关系，引导企业进入校园，在育人、教育教学等方面展开深入性合作，促使院校的育人能力得到进一步强化。同时应当着重在校内推进、落实专业改革典型项目，并联合企业共同展开该项目中的各种实践活动，最终实现人才培养总体质量的提高。

在实践中，学生学习核心课程内容后，可以为其提供校内个性化的综合集训活动机会，让相关专业的学生在校内集训基地展开实践训练，结合所学知识完成各项集训任务。同时，要在相关集训活动中主动邀请合作企业来校指导、确定训练计划，邀请合作企业安排技术主管进入校园、进入课堂，在校内全天候综合集训活动中为学生提供技术方面的教育指导。在此过程中，安排企业技术主管带领不同小组学生展开实践，由技术主管为学生讲述、分享企业一線生产的技术操作、实战案例等;组织座谈会，为学生与技术主管展开自由沟通交流提供空间与时间支持，使学生更为深入地了解企业一线工作要求。校内全天候综合集训活动的开展，可以达到持续提高学生技术水平的效果，同时也为后续顶岗实习的开展奠定良好基础。

同时，技工院校还应积极联合企业开展生产过程、生产工艺流程浸润式在岗实习活动，组织在校学生进入合作企业，参与企业工作实践，并接受企业一线员工的教育指导，让学生独立完成基于相关专业的实际工作，成为“技术熟手”。这种浸润式实习活动包含在校企合作的订单式人才培养项目的范畴内。而依托这种订单式的技能人才培养模式，能够使院校人才培养质量达到更高水平。实习活动结束后，校企双方需要举行实习总结座谈会，分享实习收获、经验，为后续校企合作培养技能人才这一订单式人才培养模式的更好推行提供支持和参考。

校企合作及工学结合的技术人才共建共育有着较为理想的成效。技工院校教育教学改革、供给侧改革获得阶段性成果，促使订单式人才培养模式以及工学交替的育人模式在校内得到深入落实，实现技工院校与企业的双赢，最终达到推动技工院校育人与企业需求顺利衔接的效果。

（四）优化技工教育发展结构，以提高技能人才供给能力

第一，对接社会需求，扩大技工教育发展规模。根据区域和企业推进情况，着力扩大技工教育规模，培养高素质产业工人，支撑地方经济发展;抓好初、高中阶段教育结构调整，从而扩大技工教育规模。

第二，对接产业园区，建设品牌技工院校。实施“校、产、城”融合发展战略，接轨产业园区布点品牌技工院校，缩短校企合作半径，如在产业集聚区布点建设技工院校、职教中心等新校区，并参考现实需求逐步扩大技工院校规模。

第三，对接产业发展，打造现代化专业群。对接宁夏九大产业，重点打造先进制造业、战略性新兴产业、新能源、新材料、康养、护理、家政服务业、文化创意、现代物流、网络经济等现代化专业群，促进教育链、人才链和产业链有机融合。引导技工院校建立涵盖设计、制造、管理、营销、采购、物流、电商等领域的适合宁夏经济产业发展的专业产业链，为九大重点产业提供从设计到销售“一站式人才供给”。积极建成多个自治区级示范、骨干、品牌专业实训基地，中央财政支持实训基地。

（五）创新技工教育办学机制，以提高服务企业发展能力

第一，构建产教融合发展新平台。一类是以园区为引领、以技师院校为龙头的产教融通平台，如产业集聚区公共物流实训中心，由技师学院牵头，与区域职教中心、物流园、区域供应链协会等共建;另一类是以技师学院为引领、企业为领先、技工学校为支撑的多方合作平台，如由技师学院牵头建立的“智能制造公共服务平台”。

第二，构建校企联合的办学新机制。主动开展职业院校混合办学改革，构建校企联合的办学机制。校企双主体办学，实现学校培养和企业需求无缝对接，助推企业发展。

第三，构建技工教育社会培训新模式。打造开放共享、市场化运作的技工教育社会培训模式，如“1个专业+1个人力资源公司+X个社会培训机构”模式等。

第四，积极联合区域商会，更新人才培养模式。加大对办学硬件、软件的投入，进一步提升办学水平，促使技工学校逐步提升为高级技工学校，最终发展成为技师学院，毕业生可以获得与毕业证书同等的技师资格证书。另外，由于商会不少会员企业有人才需求，在后续的教学实践中，院校可以对接商会，并由商会牵头协助校企进行资源对接、抱团发展。

（六）转变人才培养模式，以提高技工院校育人质量

第一，打造育人开放的模式。以企业新型学徒制试点为抓手，实现校企资源、师资、课程跨界融合，如联合企业开设“一体化实验班”。设立企业新型学徒制补助经费，技能大师带技工院校学生（学徒），政府每人每年给予技能大师1万元补助。第二，确保教师来源多元化。鼓励技工院校聘任企业高技能人才、能工巧匠、社会名人等担任兼职教师，形成“校企融通、专兼并存、动态相长”的师资队伍。积极引导多个行业、企业技能大师工作室走进技工院校，主动构建省级技能大师工作室，提升兼职教师比例以及“双师型”教师比例。

第三，引导技工院校教育教学进入“车间”。积极进行教学改革，开展工学结合，实施长短学期制，推进课堂、教材、教法、评价与企业生产并轨，将教学实施在实训基地和生产车间。同时，还要增加技工院校实践实训课程的课时数，增加和提高校企联合开发课程教材的数量和质量。

四、小结

综上所述，在经济新常态大背景下，技工院校加速推行技工教育供给侧改革有着极高的现实价值，也是当前驱动技工教育升级的必然举措。在把握改革总体规划的基础上，通过合理设定并把握技工教育供给侧改革思路，着重引入现代教育教学技术手段，坚持校企合作及工学结合的办学理念，优化技工教育发展结构以提高技能人才供给能力，创新技工教育办学机制以提高服务企业发展能力，转变人才培养模式以提高技工院校育人质量，更新了技术工人才培养模式与路径，促使培养出的技能人才切实满足现阶段市场与行业、企业对于技能人才的现实需求，为我国各个行业转型升级、企业可持续发展以及经济稳定增长提供有力且充足的人才支持。

参考文献：

[1]闫桂春.浅谈供给侧改革思路促技工院校规范发展[J].家庭生活指南，2018（12）.

[2]钱海军，郭泽睿.“一带一路”背景下以供给侧改革创新技工教育与高职成人教育衔接模式研究[J].贵州师范学院学报，2018（3）.

（作者单位：宁夏回族自治区职业技能鉴定指导中心）