探究事业单位人力资源规划与柔性管理

朱琳

摘 要：人力资源一直是事业单位建设和发展中不可或缺的重要资源，随着知识经济的快速发展，逐步形成了一种以知识为基础，以脑力劳动为主体的经济形态，所以事业单位必须进一步加强人力资源规划与柔性管理。本文主要围绕人力资源规划与柔性管理展开论述，首先对人力资源柔性管理的内涵进行概括，然后来分析事业单位进行人力资源规划与柔性管理的优势，接着再分析事业单位用人模式存在的问题，最后着重提出事业单位加强人力资源规划与柔性管理的具体措施。

关键词：事业单位;人力资源规划;柔性管理

人力资源柔性管理是指以人为中心，依据事业单位的共同价值观和文化氛围进行人性化管理，通过管理的柔性化来激发人员的主观能动作用。事业单位进行人力资源柔性管理更加注重人员的能力、创造力、智慧以及潜能的全面发挥，能够切实满足人员的心理需求以及自身价值的提升，对于实现事业单位的发展目标具有积极的推动作用，是促进事业单位人力资源得以持续发展的重要举措。

一、人力资源柔性管理的内涵

人力资源柔性化管理的主要特征就是非强制性，人力资源通过柔性化的管理方式能够在人员内心树立潜在说服力，促使人员的意志逐步向自觉意志以及自觉行动转变。柔性管理对于事业单位来说，能够深入挖掘单位人员的发展潜力，提升单位的内在动力，引导人员积极主动地履行自身的职责，充分展现自身的主动性与创造性，还能够更好协调员工和单位领导之间的友好关系，营造出良好的工作氛围，也有助于解决单位内部员工之间的矛盾，帮助员工建立合作共赢、互帮互助的合作意识。不仅如此，柔性管理机制还具备灵活性与驱动性的特点，协助事业单位更好适应社会以及经济环境的变化与发展，与此同时也能够赢得员工的尊重与认同，使事业单位的效益得以提升。

二、事业单位进行人力资源规划与柔性管理的优势

一方面，在事业单位的人力资源规划中实施柔性管理机制，可以提升单位员工在工作上的竞争能力，单位在进行人力资源规划的过程当中，利用柔性管理模式可以让员工充分感受到单位给予自己的平等和尊重。事业单位在完善的柔性管理制度下，能够确保很多信息的共享性，更加科學合理地分配单位的人力资源，在单位内部发挥自身整合与互补的作用，增强事业单位的竞争能力。

另一方面，事业单位在人力资源规划工作中通过柔性管理制度能够确保单位的协调性与统一性，在日常对员工进行管理的过程中给予了他们足够的自由权，让他们可以在自己的岗位上用更积极的心态来处理工作，而且在外部环境出现变动的时候也可以在第一时间做出调整。

最后一个方面，事业单位通过实施柔性管理，自身的发展也变得更加协调有序。随着时代的不断变化与发展，如若事业单位还沿用传统的人力资源管理策略，就会使得人力资源规划与柔性管理发挥不出自身的效力，一旦单位员工之间出现矛盾或是单位受到内外部环境的风险都难以得到较好的解决。而且良性的柔性管理机制能够有效改善事业单位的管理人员与员工之间的关系，促使他们由聘用关系发展为合作关系。

三、当前事业单位的用人模式中存在的问题

（一）超编现象严重，机构超负荷运行

虽然说，现阶段我国的事业单位当中有着非常严格的“逢进必考”规定，是指要想进入事业单位工作，就必须参加由国家一级政府人事部门所组织的事业单位招聘考试，通过一层一层的选拔之后，才可以被录用。但是受到一些历史原因的影响，我国大部分的事业单位特别是基层的事业单位都存在着人员超编的现象，即单位的在职员工远远超出了单位的编制需求，造成了机构庞大、人员繁杂的局面。事业单位员工的工资刚性需求比较大，给国家的财政支出带来非常沉重的负担。

（二）用人机制不健全，职能发挥不充分

国家的人事体制改革正在不断深化发展，致力于完善对于人才的管理，在聘用人才的时候能够任人唯贤、人尽其才。国家的顶层设计或许是非常健全非常美好的，但是其在具体实际的施行过程中，受到了各个方面要素的限制，包括各地方不同的实际情况、各执政人员不同的执政理念、各具体实施人员不同的工作水平与能力，这些要素都会导致政策无法得到有效地执行与落实。而且，一些基层的事业单位在进行人才的选拔的时候还存在着诸多需要改进的地方，比如说，论资排辈问题、人员能力与工作岗位不相匹配的问题等等，这些问题严重打击了事业单位中拥有较高能力的员工，使他们的积极性大幅度下降，最终对事业单位职能的发挥产生极为不利的影响。

（三）薪酬与级别挂钩，导致员工难以专注本职工作

众所周知，在现在的事业单位中，员工的薪酬福利待遇通常是和员工自身的级别与职称相互挂钩的，而且事业单位员工的晋升机会存在着许多的偶然因素与人为因素，例如像是按照员工的资历来判定员工的职称，资历较高的员工会优先得到晋升的机会，忽略了对单位员工工作能力的考察。面对这样的情况，一部分资历较低但是有能力的员工为了给自身赚取更高的报酬，就会将大量的心思放在晋升级别上面，而分给工作的精力就会大大削减，无法专注于做好自己的本职工作。现行的体制之下事业单位员工的专业性还不够强，在日常工作当中员工的专业技能也得不到有效的提升，反而还消磨了员工的意志，技能也逐渐被荒废。

四、事业单位加强人力资源规划与柔性管理的有效举措

（一）事业单位要优化和完善自身的人力资源管理模式

事业单位要想拥有健全完备的人力资源管理模式，就需要以人员保障、人力资源管理部门的建立、人力资源管理部门人员的配备为基础，然后使单位的人力资源管理模式实现进一步的优化和完善，推动单位的人力资源管理模式向系统化、规范化的方向发展。首先就是事业单位的观念问题，单位必须紧跟时代发展的步伐，及时更新自身的人力资源管理观念，倡导以人为本，营造良好的环境，在员工对自身的发展需求方面要给予充分的尊重，让公平感深入到每一位员工的心中，促使每一位员工都能够发挥自身的长处，积极开发员工的创造力与活力，杜绝事业单位的人力资源管理中出现重管理而轻开发的现象。其次是在事业单位的人力资源管理流程上，单位必须充分结合自身的实际情况与发展需要，来制定人力资源的发展规划以及相关的规定标准，然后严格按照规划与标准来逐步落实，积极探索与开发，努力做到单位的人力资源管理模式有规划、有执行、有落实、有标准、有总结，从而给单位人力资源管理工作的反思、进步、发展打造坚实的框架并奠定良好的基础。最后就是关于事业单位人力资源的投资问题，单位要进一步强化对于人力资源投资的有效调控，主要有对员工的培训与考核、对员工的教育投资、人员流动等等，以上这些都应该注重节约，尽量减少人力资源成本的开支。同时事业单位还应加大对人力资源激励机制的投入，减少投资过程中的浪费现象，保证事业单位人力资源投资效益的最大化。

（二）事业单位要建立具备人性化的管理模式

事业单位要想完成好自身的人力资源规划与柔性管理工作，就要遵循以人为本的人才管理理念，建立具备人性化的管理模式，以期能够尽量消除事业单位的员工在自己的工作岗位上可能会存在的消极情绪，大大降低会因紧张的工作氛围而给工作带来不良后果的现象，打造事业单位员工之间更加和谐融洽的工作气氛。所以说，在事业单位中构建具备人性化的人力资源管理模式是十分重要的。值得注意的是，事业单位在建立具体工作条例的过程中，要多加关注单位员工的工作态度，确保单位的全体工作人员都能够充分接受并理解所制定的工作条例，进而通过实施人性化的管理模式，来提升事业单位人员对待工作的积极性与主动性，继而从真正意义上发挥单位人员内在价值。

（三）事业单位要不断建立健全自身的机制体制

事业单位加强人力资源规划与柔性管理工作离不开健全的机制体制，这里说的机制体制主要是指单位对人才的选拔机制、开发机制以及激励机制。首先事业单位在对人才进行选拔的过程中，要坚决打破传统单一的任命制，充分遵循优胜劣汰的用人原则，建立起统一的选拔人才的标准与考核人才的方式，确保单位人才选拔机制的公平性、公开性、透明性，确保所选拔的人才的综合素质。然后事业单位在对人才进行开发的过程中，需要建立具备科学性与合理性的员工教育培训体系，把单位员工的实际发展需要与单位的发展战略规划充分结合起来，积极动员员工定期参加单位组织的培训课程。同时事业单位也要注意在对员工展开培训的前期阶段要做好充足的准备，明确好培训的目标，确定好培训的内容以及开始培训的时间，还要建立培训考核标准，并对培训的对象进行分类，确保分类工作能够有针对性地进行，切实提升事业单位员工的综合素质，实现对单位员工工作能力与理论知识的深入开发。最后事业单位在对人才实行激励机制的过程中，要注意遵循激励机制的多元化与多样性，将物质激励与精神激励这两种激励方式充分结合起来，关于单位员工的献言献策、规划自身的职业生涯等多个方面都保证激励机制的有效建立，促使员工的工作积极性、主动性、创造性都能有一个质的提升，全面体现事业单位人力资源的优势。

（四）事业单位要建立灵活的奖惩与薪酬机制

事业单位加强人力资源规划与柔性管理同样离不开的还有关于灵活的奖惩与薪酬机制的建立，科学合理且完备的奖惩与薪酬机制是事业单位的柔性管理工作得以有序开展的关键。所以，事业单位在对人力资源管理的实践过程当中，单位管理人员必须充分明确人力资源管理工作的目标以及任务，构建科学完备的奖惩机制，从而肯定并认可事业单位人员的实际工作表现，但是如果出现由于人员的疏忽与过失而给工作带来麻烦的情况，也要适当地给予一定的惩罚。除此之外，事业单位还要建立完善的业绩考核制度和薪酬福利制度，推动单位员工的工作进取心。对于考核成绩比较优秀的员工，事业单位要结合员工的考核结果以及日常工作表现、工作能力等等，来给予他们物质奖励或者带薪休假的待遇，从而使单位的员工在单位日后的发展进程中能够贡献出自身更多的努力，积极地为事业单位创造更高的效益。

（五）事业单位要创建和谐共生的工作环境

对于事业单位来说，在其漫长的发展历程当中最重要也是最基本的因素就是人才，事业单位中是否具备合理性、协调性的人际关系是单位人力资源规划与柔性管理工作中不能够回避的重要问题，事业单位的管理归根结底就是对人员的管理以及促进人员与人员之间合作共赢局面的管理。单位内部的部门与部门之间、员工与员工之间、部门与员工之间一旦出现矛盾的话，就会直接影响到事业单位的日常管理工作与合作氛围，而且还会直接影响到事业单位在社会上的地位与发展，也会直接影响到事业单位履行社会公共服务职能的义务。基于此，事业单位在实施人力资源规划与柔性管理的过程中，单位领导人员要特别注重员工个人情感的渗透，保证每一位员工都可以感受到单位对自身的关心、理解与帮助。在具体的工作当中，事业单位要进一步推动员工和领导人员之间的交流、沟通、协调、互助，在单位内部形成优良的团队意识以及优秀的团队作风，引导员工在开展工作的时候能够全身心地投入进去，确保工作效率与工作质量的双提升。

（六）事业单位要注意重点突出员工的主体地位

事实上，事业单位和员工属于两个对立的主体，在过去的认知里，事业单位的利益是至高无上的，是凌驾于个人利益之上的，要求单位职工应具有集体主义精神与无私奉献的精神，在集体利益与个人利益发生矛盾的时候，率先被牺牲掉的就是个人的利益。现如今，事业单位的人力资源管理规划在柔性管理模式之下，强调要突出单位员工的主体地位，通过制定相应的制度与条例，促使员工的利益得到充分的保障，使单位员工在大集体当中可以有足够强烈的归属感以及主人翁意识。当员工的角色发生转变的时候，他们的工作热情就会被激发并释放出来，使他们可以一心一意地投入到自身的工作和业务中，全面提升自身处理工作与业务的能力和水平。

（七）事业单位要进一步完善用人制度，做到任人唯贤

在事业单位的人力资源管理规划与柔性管理工作中，任人唯贤的用人制度是促进单位人力资源规划与柔性管理发展的重要手段。当前在我国的基层事业单位当中，关于员工的晋升与晋职方面还普遍存在着论资排辈的现象，这一现象站在人情的角度上来看是无可厚非的，在单位工作年限比较长的员工为单位的发展贡献出了自己的青春和大部分的时间精力，作为对老员工的回馈，事业单位给予这部分员工晋升的机会也还算说得过去。但是，这种论资排辈的晋升方式也是存在着很大的弊端的，比如说，它抹杀了单位员工个体能力和品质的差异，使员工的积极性遭受到了极大的打击。很多工作能力比较高的员工对于过多贡献自身的才能就会心有不甘，在有了这种想法之后，他们对待工作就会变得随意，变得按部就班。这部分员工内心的真实想法大概就是只要自己在单位做到足够的年限，晋升的机会就会轮到自己，而不是想著凭借自身高水平的工作能力去赢得晋升的机会。那么事业单位现在施行的人力资源规划与柔性管理工作，就是打破了这种论资排辈的晋升现象，促使单位员工全面释放自身的工作激情与才智，凭借自身的硬实力来收获更丰厚的回报。

（八）事业单位要节约人力资源，为国家财政减轻负担

在上述中我们提到过，如今的很多事业单位尤其是基层事业单位中超编的现象非常严重，对于人才的使用数量大过于质量，这不仅不利于事业单位自身的健康长远发展，而且更加不利于国家财政的发展，给国家财政带来日益加重的负担。因此目前所实行的单位人力资源管理规划与柔性管理要对人才的使用引起足够的关注与重视，立志为国家的财政减轻负担。在柔性管理模式的推行背景下，基层事业单位要形成气正风清的工作环境，注意单位员工业务能力的提升，必要时可以实施业务比拼的方式，来协助员工不断提升自身的工作效率。事业单位在员工的工作效率得到大幅度提升的情况下，逐步精简各工作部门的人员，争取使用最少的人员来推动单位更好的发展，从而维持单位的高效高质运转。基层事业单位还要在自然减员的基础上，控制单位的人员规模，最大限度地减少人力资源的支出，有效减轻国家的财政负担。这一措施的实施对于发展较贫困地区的地方财政来说更加有利，最大化地减少了对人员的刚需，就可以分出更多的财政资金用于当地的经济建设。

五、结语

综上所述，人力资源规划与柔性管理对于事业单位的发展与进步有着非常多面的积极影响。本文以人力资源规划与柔性管理为出发点，分别阐述了人力资源柔性管理的内涵以及事业单位进行人力资源规划与柔性管理工作的优势，还分析了在目前的事业单位中，其用人模式存在的一些问题，并给出了加强事业单位人力资源规划与柔性管理的措施。通过对柔性管理的全面推进与实施，释放了单位员工的生机与活力，使单位员工在柔性管理模式下能够为事业单位的可持续发展提供更优质的服务。

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