论建筑施工企业内控制度管理的加强探讨

王静

摘 要：城乡一体化进程不断加快背景下，建筑施工企业迎来了良好的发展机遇，而在企业发展的过程中，也面临着许多新的问题，企业想要更好地适应时代发展要求，实现自身的长远健康发展，必须切实做好内控制度管理工作，将内部控制的作用充分发挥出来。本文结合建筑内部控制的相关概念，对建筑施工企业内控制度管理的意义和强化措施进行了探讨，希望能够为建筑施工企业的内控管理工作提供参考。

关键词：建筑施工企业;内控制度管理;强化措施

建筑施工企业在长期的发展过程中，形成了鲜明的特征，包括生产流动性、产品固定性、技术复杂性等。建筑施工企业在对工程项目进行施工的过程中，有着非常严格的施工顺序要求，这也导致了不管是生产者还是生产工具，都有着流动性的特征，需要从一个工序、一个工地转移到另一个工序、另一个工地。以此为背景，建筑施工企业做好内部控制也就显得非常重要。

一、内部控制概述

内部控制是企业为了保障会计信息的质量以及自身的资金安全，将业务活动和财务活动控制在相关法律法规允许范围内而采取的控制措施和方法。内部控制是对企业内部经营活动的控制，不过其功能更多的体现在管理和调节方面，具备全面性、关联性和潜在性的特征。对于企业而言，在构建和实施内控制度的过程中，应该关注几个核心要素：一是内部环境。良好的内部环境是确保企业内部控制工作顺利实施的基础和保障，包含了很多内容，如治理结构、人力资源政策、机构设置、企业文化等;二是风险评估，风险评估可以帮助企业准确识别自身在经营管理中存在的各种风险因素，为风险应对策略的制定提供参考依據;三是控制活动，要求企业依照风险评估得到的结果，设置好有效的控制措施，使得风险能够被控制在企业能够承受的范围内;四是信息沟通，信息沟通主要是要求企业做好内部控制相关信息的收集、传递和控制，确保信息能够在企业内部各部门之间以及企业与其他企业之间的传递和沟通;五是内部监督。内部监督指企业针对门内部控制制度的建设和实施情况进行监督检查，就内部控制的有效性进行评价，及时找出内部控制存在的缺陷和问题，做好有效的改进和优化。

二、建筑施工企业内控制度管理的意义

（一）落实方针政策

现阶段，我国已经建立起了较为完善的市场化机制，建筑施工企业面临着更加复杂的经济环境，而经济主体在竞争中，存在着诚信和公平性欠缺的问题，严重影响了建筑施工企业的发展。对此，建筑施工企业想要在合法范围内实现自身的稳定发展，需要切实做好内控制度管理工作，加强对于各个岗位以及各个环节的监督控制，及时找出其中可能存在的问题，做好改善和优化，推动国家相关方针政策的有效落实。

（二）提高企业效益

对比其他行业，建筑行业具备很大的特殊性，产品的生产周期长，需要投入的原材料和资金成本较大，而且多发生在项目建设初期。在这种情况下，建筑施工企业必须建立起健全完善的内控制度管理机制，对生产成本进行进行严格控制，实现自身经济效益的提高。在对内控制制度进行构建和完善的过程中，建筑施工企业应该加强内部各部门之间的联系，做好内控制度管理监督，将内控制度管理的作用充分发挥出来，在充分保障工程质量的基础上，做好生产成本的有效控制，促进企业经营效率和经济效益的提高。

（三）保障资产安全

在对建筑工程项目进行施工建设的过程中，对于人力资源和原材料的需求较大，施工中使用的设备类型及型号众多，施工现场相对复杂，管理难度大，如果建筑施工单位没有能够建立起完善内控制度管理机制，缺乏有效的项目管理，则在实践中很容易出现现场管理混乱的情况，给建筑施工企业带来巨大的经济损失，严重时甚至可能引发人员伤亡问题。借助有效的内控制度管理，构建完善的管理机制，针对物资购买、计量和验收进行监督管理，也可以更好地对设备的使用情况进行监管与核查，保证建筑施工企业资产的完整性和安全性。

（四）实现风险规避

建筑工程项目的施工建设涉及内容较多，任何一个环节出现问题，都可能引发相应的施工风险，导致工程施工停摆、施工成本增加或者安全事故等问题。内部控制制度的贯彻实施，可以帮助建筑施工企业实现对于工程项目建设中各种风险的有效规避，确保企业的经营管理活动能够顺利实施。企业在借助内控制度管理来规避风险的过程中，工作人员应该结合制度的具体内容，在项目建设初期对各部门的工作职责进行明确，配合先进的管理系统实现工程的全过程管控，及时发现施工中存在的问题并对其进行解决，确保工程能够在既定工期内，实现高质量高效率的完成。

（五）发挥人才潜能

知识经济时代，建筑施工企业需要切实做好人才管理，将人才的潜能充分发挥出来，通过人性化管理的方式，确保制度的贯彻落实。人才是企业创造效益的源泉，做好人力资源管理工作，建筑施工企业才能够切实提高自身的经济效益。完善的内部控制制度能够切实提高企业员工的法律意识和道德意识，激发员工的创新精神，通过有效的内控制度管理，可以最大限度的保障建筑施工企业财务报告的真实性及可靠性。基于此，做好内控制度管理工作，提高对于相关工作的重视程度，可以帮助建筑施工企业通过财务管理的方式将人才的潜能充分发挥出来，为企业创造出更多的效益。

（六）提高员工能力

部分财务人员存在会计观念薄弱的现象，严重影响了会计信息和财务信息的真实性及可靠性。新的发展环境下，市场需求的变化对于会计信息的质量提出了更高的要求。建筑施工企业应该结合自身的发展趋势，对内控制度进行优化创新，引导员工提高自身的能力水平，找出工作中存在的问题，推动企业管理制度的健全和完善。

三、建筑施工企业内控制度管理的强化措施

（一）提高认知水平

建筑施工企业管理层应该认识到内控制度管理的重要性，做好工作人员内控制度管理理论知识和专业技能的培训，促进内控制度管理工作整体水平和效率的提升。在实践环节，建筑施工企业应该将自身的企业文化考虑在内，结合相应的技术技能和有关法律法规的要求，保证人员培训的有效性。一是应该建立起适合自身发展实际的企业文化，将企业特色凸显出来;二是应该重视对于内部工作人员的培训教育，通过系统性培训引导内部工作人员树立起正确的内控制度管理意识，在企业内部形成良好的内控制度管理环境，确保相关工作的顺利展开;三是建筑施工企业应该打造出有效的激励机制，通过明确人员晋升渠道、制定合理晋升标准等方式，对照相应的岗位需求，提拔合适的工作人员，激发其对于自身工作的积极性和能动性;四是管理层应该认识到企业面临的发展环境变化，进一步强化内部审计工作，完善奖惩机制，对于在工作中偷奸耍滑，或者违反相关规章制度的行为进行严厉惩处，将内控制度的作用充分发挥出来，以此来实现企业的稳定健康发展。

（二）优化治理结构

建筑施工企业在实施内控制度管理的过程中，应该明确制度应用的具体情况，对自身的内部治理结构进行优化，确保治理结构能够很好地干预内控制度中的相关内容，提升内部控制的有效性，避免出现内部控制制度得不到有效落实，流于表面的情况。在针对企业治理结构进行优化时，需要重点优化董事会、监事会以及管理层的优化，要求其能够实现相互监督，相互制约，这样可以使得企业的经营管理工作区域平衡。应该对企业选举制度进行优化，以董事会为核心，将其职能和作用切实发挥出来，加强企业经营管理活动的监督管控。企业运营期间，监事会应该加强对于董事会以及管理层行为的检查，如果发现有违规违法行为，则需要及时进行处理。另外，监事会也需要检查建筑施工企业业务的实施情况以及会计报告的相关内容，如果发现异常，可以委托会计师事务所进行审核，最大限度地保障建筑施工企业经营活动的合理性以及合法性，结合经过优化后的治理结构，降低企业在经营过程中遇到风险的概率，使得治理结构所具备的内控价值可以充分发挥出来。

（三）明确管理目标

建筑施工企业需要对照自身经营发展的特点，确定好工程项目的控制点，收集内部工作人员的意见和建议，对其进行归纳整合，明确内控制度管理的具体目标，推动目标的制度化和规范化，要求目标具备较强的可行性。建筑施工企业需要对自身的施工行为进行规范，积极借鉴行业内优秀企业的内控制度管理经验，学习先进的管理方法。企业必须高度重视会计信息的真实性和准确性，严格遵循相关政策法规的要求，推动各项规章制度的贯彻落实。同时，企业应该打造出可靠的风险防控体系，确保体系具备很强的执行力，做好自身的资产管理，保障各类资产的完整性和安全性，做好企业经营过程中常见风险的防范工作。以明确的内控制度管理目标

（四）健全內控制度

现代建筑工程项目具有施工周期长、资金投入大、技术要求高的特点，很多时候还需要面对复杂的施工环境，也导致了建筑施工过程中存在各种各样的风险和隐患。建筑施工企业可以从制度层面着手，建立健全内控制度，对基于建筑项目施工建设的相关活动进行管理，确保活动的实施能够在制度的监管之下，减少和杜绝质量问题以及安全事故，同时避免了工期延误以及成本增加的问题。内控制度必须能够对多方面的内容进行明确，如建筑施工流程、施工工艺、人力资源配置等，在制定好制度并确认其具备良好的可操作性后，企业可以依照内控制度的相关内容，做好建筑施工过程的监督管理。施工环节，工作人员如果发现存在有质量或者安全问题，需要第一时间对问题进行解决，不能因为问题小而忽视其存在，否则会给后续的施工作业埋下隐患。可以借助计算机技术、BIM技术等先进的技术手段，落实管理工作，借助有效的内部控制来降低成本，避免出现成本超支的问题。

（五）强化风险意识

企业管理层应该加强对于内控制度管理内容和方法的学习，明确企业在经营发展中常见的风险和问题，借鉴其他企业在内控制度管理方面的经验，提高自身的风险意识，明确内控制度与风险防控的相关性，将风险防控放在企业经营活动内容的关键方面，做好内控管理制度的合理编制，确保风险管理工作的顺利实施。企业管理层应该定期邀请相关专家学者，通过培训或者讲座等方式，在企业内部做好内部控制重要性的宣传工作，确保员工能够树立起良好的风险意识，利用自身掌握的内部控制相关的知识，配合内控管理人员，做好各种风险的有效防控，确保风险和隐患可以被及时发现，尽可能降低风险发生的概率。同时，建筑施工企业应该重视风险识别预警机制和风险管理机制的完善，结合企业常见的风险，提出有效的风险防控标准，使得内控人员可以在对企业经营风险进行识别的过程中，能够参考相应的指标和标准，准确快速的找出风险，采取有效的措施来对风险进行处理，尽可能降低风险造成的损失。

（六）注重内部审计

有效的内部审计可以调动企业的能动性，提升经营管理的效果。从建筑施工企业的角度，在实施内部审计的过程中，必须保证其独立性，可以有最高管理层直接对内部审计部门进行管理，要求内部审计工作人员能够将审计过程中获取的信息和结论直接向最高管理层汇报，避免了其他领导干预内部审计的情况，使得管理层可以及时发现企业经营管理中存在的问题，对问题进行解决。建筑工程项目的施工建设具有独特性，企业管理层应该对照不同工程项目的特点，开展内控制度管理工作，要求内部审计人员能够深入到企业各部门以及工程项目施工建设的各个环节，找出企业内控制度管理中可能存在的问题，推动内控制度的优化和完善。不仅如此，建筑施工企业还必须做好对于内部审计人员的培训工作，促进其专业素养和职业道德的提高，确保其能够更好的胜任内部审计工作的要求，将内部审计所具备的监督管理职能充分发挥出来，加强内控制度管理工作的监督，保证工作实施的可靠性。

（七）引入信息系统

信息化背景下，建筑施工企业想要切实做好内控制度管理工作，应该积极引入先进的信息系统，做好各种数据信息的整合分析，这里以ERP系统为例，其本身属于基于信息技术与先进管理理念的融合后的系统化管理思想，将ERP系统应用到建筑施工企业中，能够确保企业所有部门和人员都参与内控制度管理，将其作用和价值充分发挥出来。ERP系统可以切实提高建筑施工企业的财务管理水平，优化管理流程，确保所有的业务都能够依照预先确定好的流程实施，任何一个环节出现问题，都会阻碍后续业务的继续推进，通过这样的方式，可以最大限度地保障建筑施工企业财务管理工作的质量。

四、结语

总而言之，市场经济环境下，建筑施工企业面临着更加严峻的挑战，想要更好地适应市场发展的客观要求，实现自身的稳健发展，企业必须制定出完善的内部控制制度体系，通过内控制度管理来对各方面的工作进行规范，以制度为支撑，加强企业管理活动，推动国家相关方针政策的贯彻落实，提高企业的经济效益，保障企业资产的安全性和完整性，及时发现企业在经营管理中存在的问题，实现建筑施工企业的可持续健康发展。

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