难民问题暴露“岛国狭隘性”

王新生

纪录片《牛久》与桑德马利事件，都在某种程度上暴露了日本移民系统内的人道主义待遇问题。

日本是全球难民身份申请通过率最低的国家之一。2020年，向日本政府申请难民者3936人，仅47人获得认定，约占1.2%。2010年至2019年，日本难民申请通过率更低，仅为0.4%。此次俄乌冲突爆发后，日本罕见地“敞开大门”，宣称接受乌克兰难民。然而事实上，真正能进入日本的乌克兰难民寥寥无几。

日本也是全球移民最难的国家之一。日本民族构成单一，99%的人口为大和民族。他们担心外来者的涌入会冲淡血缘与文化。此外，日本与亚洲大陆隔海相望，相对独立。作为岛国，日本自然资源稀缺，自然灾害频发。这些先天“基因”，也就是我们常说的“岛国狭隘性”，让日本具有强烈的排外情绪。

“冷战”结束后，日本与美国的盟友关系更紧密，日本人在身份认同上发生新的变化。2003年11月，东京联合国大学前副校长井口高志与东京大学国际关系学教授塔库尔发表了一份联合调查报告。该报告显示，只有26%的日本人认同自己的亚洲身份。一位日本评论家甚至写道：日本是“亚洲垃圾场里唯一一座高楼大厦”。这足以显示日本对邻国强烈的歧视与抵制。

对难民不稳定性的顾虑，对社会安全状况恶化的担忧，推动了日本社会的反难民情绪。事实上，世界上许多国家都在为解决移民与难民问题苦寻对策。如何在社会秩序与经济发展之间找到平衡，人道地处理“融合”问题，是日本移民系统改革方针的应有之义。

日本号称全球贫富差距最小的國家，实则不然。职业不分贵贱、工资差别不大、全社会“均富”，都是其留给外人的观感。实际上，日本每年有超过5万家中小企业倒闭，而大企业与富裕阶层仍在快速、大量聚敛财富。贫困人口问题的解决也并不理想。随着少子化、老龄化加剧，城市老年人、女性、儿童成为日本“新贫困人口”。厚生劳动省2017年的一份调查显示，36%的单亲家庭有过为三餐发愁的经历。

社会组织框架的“平等”背后，隐藏着诸多“潜规则”。日语本身就是“阶级分化”的语言，使用时须根据对方年龄、性别、阶级、身份等做调整。职场中，人物出席顺序、头衔职称晋升都讲究尊卑有别、论资排辈。这些不平等的思想根深蒂固，外国人很难真正理解与融入。

要在日本避难，实在很难。日本难民的“人道主义黑洞”不应被忽视。