“代表机关”交出新答卷

文图／苏平安

芜湖市十六届人大常委会立足“代表机关”职能定位，支持和保障代表依法履职、发挥作用，交出了代表履职新答卷。

芜湖市人大代表钱萍（左二）走访群众。

站在时光的路口回望，从抗疫救治前线的逆行者到防汛大堤上耀眼的“红马甲”，从脱贫攻坚主战场上的奋战者到乡村振兴主阵地上的坚守者，哪里群众有需要，哪里就有人大代表的身影。芜湖市十六届人大常委会立足“代表机关”职能定位，尊重代表主体地位，完善代表工作机制，创新代表工作方式方法，支持和保障代表依法履职、发挥作用，交出了代表履职新答卷。

强化服务 代表履职更加高效

“这次市人大代表培训班将人大业务知识培训和党史学习教育紧密结合，既提升了我们的履职能力，更为我们上了一堂生动的党史学习教育课，让我们更加树牢了群众观念，增强了为民履职的动力。”2021 年5 月底，芜湖市人大代表培训班结束后，参加培训的代表纷纷表示。

市十六届人大常委会始终坚持把代表学习培训作为提高代表履职能力的重要手段，统筹开展代表初任培训、履职培训和专题培训，每年制定培训计划，选择主题，开展有针对性的培训。自主举办市人大代表初任培训等不同形式的培训18 期，累计培训936 人次。依托全国人大常委会培训基地、延安干部培训学院等，举办7期培训班，培训386人次。同时，主动为代表订阅学习资料，进一步拓宽了代表知情知政渠道，增强代表依法履职的使命感，激发代表履职热情。

市人大常委会不断完善代表履职相关制度，更好保障代表依法履职，相继制定、修改完善《芜湖市人民代表大会代表履职管理办法》《芜湖市人民代表大会代表议案处理办法》等，编印履职知识手册，让代表履职更加规范、高效。

密切联系 代表活力充分显现

走进位于镜湖区汀棠街道长宁社区居委会的人大代表工作室，代表名单、联系电话公示栏、接访制度“上墙”，抬眼可见，会议活动记录簿、代表履职手册整齐排列在工作室内。“这里是我们人大代表闭会期间履职的‘大本营’。”市人大代表汪美春乐呵呵地介绍说。

市人大常委会将推进代表履职平台建设作为代表收集民意、反映民情的重要渠道，作为践行全过程人民民主的重要抓手，努力打通代表联系群众的“最后一公里”。全市共建立代表活动室、代表之家、代表活动中心、代表工作站等人大代表联系人民群众工作平台651个，组建省、市代表小组26个，指导县乡建立代表小组381 个，建成“六有”标准代表小组活动室378个，从而让民意“直通车”更加顺畅，代表闭会期间活动开展更有保障。各级人大代表认真倾听民声，积极反映民意，人大工作更接地气、更得民心。特别是面对疫情、汛情，各级人大代表与广大人民群众并肩作战，积极参与疫情防控、抢险救灾，带头捐款捐物、复工复产，助力全市接连打赢两场大仗硬仗，树立了代表的良好形象，增强了群众对代表的信任。

市人大常委会持续开展主任会议成员接待代表日活动，进一步激发代表履职活力。围绕经济高质量发展、社会治理、社会保障、疫情防控和传染病防治、乡村振兴等主题开展8 次活动，48 名代表参加了活动，提出的125 条建议均由常委会相关工作机构或市政府相关部门办理。邀请代表列席常委会会议以及参加立法调研、执法检查、专题询问、议案建议督办等活动，推荐代表列席市政府常务会议、担任法院特约监督员、公共资源交易行风政风监督员、信访听证员，把各类履职平台收集的民情民意通过代表及时向市人大常委会和“一府一委两院”反馈，使代表真正发挥好“连心桥”作用。

督办推进 代表建言落到实处

“由市政府负责办理的建议180件，均已在规定期限内办理并答复代表，办复率100%，没有出现代表不满意的情况。对正在解决或列入规划逐步解决的建议，市政府督查办公室已发出督办单，跟踪督办，持续推动人大代表建议办理工作落实。”2021年11月23日，在市十六届人大常委会第三十三次会议上，市政府就市十六届人大五次会议期间代表提出建议的办理情况进行了专题汇报。

“市人大代表于会议期间提出建议，通过审核后，实现网上交办、网上办理、网上督办、网上评价，整个办理程序操作更加便利，提示更加明晰。主办单位了解协办单位的意见方便简洁，代表查阅办理过程和办理结果系统全面。议案建议网上办理全程可视，大大提高了办理效率，得到代表和承办单位的认可。”市人大常委会人选工委负责同志介绍了代表建议网络平台的作用。

市人大常委会坚持把做好代表议案建议工作作为尊重代表权利、发挥代表作用的重要途径，作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，不断健全代表议案建议交办、督办和反馈机制，将整体督办同重点督办、年度督办同跟踪督办、代表建议督办同重点议题审议相结合，通过召开交办会和办理研讨会、开展办理“回头看”、联合抽查办理质量、审议办理情况报告等方式，推动办理质量不断提高，做到事事有回应、件件有反馈。每年选择事关全市经济发展大局和民生热点难点的代表建议，由常委会主任会议成员牵头督办，加大协调力度，推动问题解决。本届以来，由主任会议成员牵头督办的80 件代表建议取得了较好实效。代表建议中提及的电动车规范管理、老旧小区加装电梯、中小学生午间托管等一批事关民生的难题得到有效解决。