建德：共谱强村富民“新篇章”

地从哪来？谁来种地？如何种地？建德市打出“标准地改革+农业‘双强’”组合拳，有效撬动了农业产业变革重塑，促进农村农民共同富裕。2021 年以来，当地围绕“两稳一保”和产业高质量发展，制定《建德市关于共同富裕支持乡村产业高质量发展的实施意见》，出台《建德市“强村富民”建设三年行动计划（2022—2024 年）》，通过统一流转收储、统一规划建设、统一产业布局、统一招商引资模式，建成草莓“标准地”1300 亩，实施招商项目4 个，总投资3900 万元，形成了西乡草莓园、安仁共富体、十里寿昌江等一批共富联合体，为村集体创收250 万元，推动农业产业标准化、集约化、现代化。

聚力产业集聚，破解土地难题

夯实基础，全域提标改造。以全域土地综合整治及高标准农田建设为抓手，为草莓“标准地”改革奠定坚实基础。近三年，建德市共完成垦造水田6019亩，旱地改水田2148 亩，复垦建设用地1047 亩，建成高标准农田5.7 万亩，并率先在全省开展高标准农田示范区建设，有效遏制了耕地“非粮化”“非农化”现象。2021 年获评全省高标准农田建设工作先进集体。

统筹规划，区域多点联动。2022 年，按照土地利用总体规划，建立草莓“标准地”建设计划和实施方案，加速推动大同、青润农业等8 个区块3760 亩草莓“标准地”建设计划，明确新流转的土地全部纳入草莓“标准地”建设范畴，有序推进区块内耕地连片流转，并形成草莓“标准地”布局图和项目库。项目建成后每年可增加租金收益1500 万元、莓农收入1.2 亿元，增加就业1000 人以上。

▲ 数字智慧农业助力传统产业升级

深化农业“双强”行动，打造一批草莓植物工厂、数字工厂示范基地，如杨村桥草莓小镇成功签约“植物工厂”科研项目，建成集约化、规模化、全天候生产的草莓种植示范基地。推行粮经轮作模式，通过“水稻+草莓”“玉米+草莓”等标准地示范轮作，既确保了粮食产量，又增加了农民收入，破解“履行‘要粮’责任、满足‘要钱’需求和守住‘要绿’底线”这“三要”之间的矛盾，提升亩产效益。

聚力抱团发展，破解增收难题

找准路径，以组团共建提供更强动力。积极探索片区联盟、村企共建、校地合作、组团发展等发展模式。成立“稻乡小镇”等4 个“片区大党委”，试点打造乾潭安仁、十里寿昌江共富联合体，主动与浙江大学、浙江农林大学等高校合作共建，打造村集体经济增收平台，通过合资入股将集体经济薄弱村纳入平台，在全产业链发展过程中带动共同收益。其中仅一期标准地租金可达1000万元/年以上。

精准聚焦，以利益共赢激发更多活力。发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”联合作用，构建政府主导、国企主建、镇村主管、市场主体主营的产业利益共同体。探索建立市属国有企业、农村集体经济组织与农民的利益共享机制，走市场化发展之路，不断增强村集体持续造血功能。如大同镇“西乡草莓园”标准地项目，集中连片流转土地213 亩，发展草莓产业，亩均效益突破6万元。

链化赋能，以产业融合挖掘更大潜力。持续做大做强“建德草莓”等主导优势产业，积极探索供应链金融新模式，赋能全产业链化发展，增加低收入农户农业“标准地”就业岗位。同时，积极发展集农业科技、农产品生产加工、农业研学基地为一体的农文旅产业，落实草莓产业植物工厂示范园建设，加快推进农业休闲观光旅游等一二三产业融合发展。2021 年以来，“建德草莓”全产业链产值突破40 亿元。

聚力变革创新，破解人才难题

引育壮大农创客队伍。大力实施“两进两回”工程，出台《建德市农创客创业创新扶持政策实施细则》，每年安排不少于300 万元的资金扶持，吸引青年农创客返乡创新创业。在杨村桥、大同、航头等乡镇推出草莓“标准地”建设项目，青年人才可以拎包入驻，全市共培育农创客1791 人。如杨村桥镇农创客通过机械化草莓种植技术、统一品牌包装、电商销售等方式，提升销售价格50%以上、提升利润30%以上。

打造“建德草莓师傅”品牌。为满足草莓“标准地”建设和莓农学习草莓种植技术、了解草莓产业资讯的强烈需求，出台《“建德草莓师傅”人才品牌培育实施方案》，邀请农业专家举办“建德草莓师傅”培训班，对考试合格者统一颁发“建德草莓师傅”证书。通过不断探索实践，已形成具有建德特色“草莓师傅”培训模式。截至目前，全市拥有“建德草莓师傅”证书的莓农5730 人，拥有“高级草莓师傅”的莓农906 人。

搭建科技人才合作平台。坚持科企融合，在草莓“标准地”建立研学基地、浙江省博士后工作站，持续加强与中国农科院、浙江大学和省市农科院的合作，加大草莓种苗核心技术攻关，每年引进一批国内外草莓新品种进行试种、筛选，加速草莓品种更新换代，不断增强草莓产业发展后劲。