萧山：探索“萧然共富”新实践

为深入贯彻落实省市建设共同富裕示范区相关精神，萧山区围绕“上跑道、定目标、抓改革”要求，边学、边谋、边干，精心绘制蓝图、稳健锚定目标、积极开展实践、切实形成成果，探索形成了一批典型案例，为萧山区打造新时代共同富裕新标杆创造良好开局，在全省首次考评中荣获优秀等次。

着力抓牢顶层设计重点保障全域覆盖

“坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。”这是习近平总书记对改革工作方法论的指引。

萧山区聚焦省市同一跑道，因地制宜编制“一图一表一清单”，有力建立目标体系、评价体系和工作体系。在全市率先编制以“四横”“四纵”为核心的共同富裕系统架构图1.0 版，确定“1+7+N”的70 项重点工作和“1+5+n”的46 项重大改革为萧山子跑道，着力打造20 项具有萧山辨识度的标志性成果，明晰共同富裕建设方向。探索构建“共性+个性”的评价指标表，全面承接45 项省市考核指标，科学谋划13 项萧山个性指标和8 个观察指标，瓜沥镇梅林村和衙前镇先后分别发布全省首个村级、镇级共同富裕指标体系，让共同富裕建设更加真实可感。落实工作责任清单，确定每项工作的牵头领导、牵头部门和配合部门，划分3 月、5 月、8 月和12 月的节点目标，强化统筹，协调推进，每月定期汇总进展情况。

悉心打造示范标杆因地制宜彰显特色

“作为共同富裕基本单元试点，我们既要做好先行示范，也要做好循序渐进。先行示范，就是要为全国的共同富裕探索可复制、可推广的经验和办法；循序渐进，就是要对实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计。”萧山区发改局相关负责人介绍说。

抢抓先行先试实践机遇，萧山区在全域开展探索城乡共富的幸福共同体，一年来已实践形成五大类示范样板。

孙新尖/摄

以七彩社区为标杆的拆改重建样板，在线上线下服务设施高效配置、公共空间盘整利用、功能服务系统配套、“三化九场景”全场景应用等方面发力，已率先落地社区生活圈。以振宁社区为示范的整合提升样板，着重深度融入老旧社区“微更新”和安置小区有机更新，形成睦邻友好善治的精致生活圈。以瓜沥、临浦“城镇未来社区+未来乡村”联动为示范的城乡共荣样板，基于社区邻里中心、基层数智平台，将公共服务同质同标，形成了认同感、归属感和幸福感高度统一的城乡生活圈。以梅林村、凤凰村、横一村、欢潭村为示范的特色乡村样板，将美丽普惠、数智赋能、未来引领贯穿乡村社区全方位转型，系统性重塑乡村生产、生活、生态。以亚运社区、传化社区为标杆的产创高质量引领样板，打造全业态生活配套、全生命周期创业空间、全龄段公共服务资源覆盖的高质量美好生活圈。

创新探索机制改革多元引导共建共享

逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。创新体制机制是大刀阔斧的自我革新，但同时又要和当前的发展有着清晰的逻辑联系。

萧山沉淀思路，理顺脉络，以市场化、可持续、可推广为导向，探索多种模式的创新。七彩社区探索的“投+建+管+运”一体化模式、浦南社区探索的“带方案+竞运营”土地出让模式、振宁社区探索的以存量资产经营权扩大公共服务运营空间的模式，都是助力萧然共富体制机制创新的实践探索。

同时，为深化强村富民集成改革，萧山区引导开展多元形式的共建共享。传化集团与供销联社、浦阳镇18 个村共同出资组建强村公司，打造共富乡村示范点，实现要素流动、互利共赢。与省农信联社签订未来乡村战略合作协议，五年内投放贷款不少于200 亿元。全区村级集体经济组织连续四年实现经营性收入两位数增长，经营性收入50 万元以下的村已实现清零，城乡居民收入比收窄至1.63：1。

此外，萧山区还将数字化改革与未来社区、未来乡村做深度融合，全面深化“一网统管”，推进数字化改革“1612”体系与基层治理“141”体系有效衔接，实现民生“七优享”延伸至村社“神经末梢”，助力基层民生治理。

“未来，萧山将继续以昂扬奋斗的姿态推进体制机制改革创新，不断提升工业化、加快推进城市化、率先实现现代化，奋力答好共同富裕的时代问卷。”萧山区委书记王敏说。