桐庐：争当共同富裕示范区县域标杆

2022-07-06

杭州 2022年10期

一户一处景、一村一幅画、一线一风光。近年来，桐庐县瞄准打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆这一目标，突出产业发展和美丽建设两大主题，持续擦亮了“潇洒桐庐郡、中国最美县”品牌。去年，桐庐县以“建设美丽乡村3.0，实现高质量共同富裕”工作成功入围省农业农村领域和精神文明领域高质量发展推进共同富裕第一批试点，“快递乡贤回归带动共同富裕”经验入选省共同富裕第一批典型案例。

产业发展提速提质共富根基更扎实

不久前，桐庐县举行了2022年第一批重大项目集中签约暨项目推进大会，包括此前专场签约吉利动力电池项目在内，此轮共签约重大项目10 个，总投资247.15 亿元。

吉利科技集团将在桐庐经济开发区规划建设年产能12GWh 动力电池项目，项目落成后有望吸引新能源车辆、动力电池、能源科技等领域大量优质上下游企业聚集，形成高科技产业集群，助力桐庐打造省级新能源产业集群制造业高地，拉动地方经济发展和社会就业。此外，浙江桐庐抽水蓄能电站项目也备受关注。该项目总投资100 亿元，是国家抽水蓄能“十四五”重点实施项目，项目建成后主要承担华东电网调峰、填谷、储能、调频、调相、备用等任务，将为桐庐发展注入新动力。

此轮签约的项目涵盖新能源、新材料、快递物流、医疗器械等多个领域，在项目招引过程中，桐庐将目标锁定大企业、科创型企业，这也证实了当地正在加快产业发展模式向智力支撑型、技术支撑型转变，着力打造更有竞争力的产业集群，迈向绿色低碳的共富之路。

今年以来，桐庐制定出台了《桐庐县加快产业高质量发展的若干意见》《桐庐县产业高质量发展行动计划（2022-2025 年）》《桐庐县推进工业全域治理加快低效用地整治提升三年行动计划》等系列文件，坚持“新制造业优先、三次产业融合”发展，大力推动全域资源优化配置，推进视觉智能、新能源、磁性材料和快递物流等产业高质量发展，一季度产值均实现两位数增长，战略性新兴产业、高技术制造业占规上工业增加值比重分别为51.8%和48.6%，增速分别位列全市第五和第三。30 个行业大类中，有24个规上工业总产值实现正增长，增长面达80%。

▲ 百江镇百江村

为了形成招商引资“一盘棋”，桐庐制定出台《关于进一步加强招商引资工作的实施方案》，建立“产业专班+驻点招商+平台部门”的大招商协同机制。第一批集中签约的重大项目正是受益于此，有力的招商举措也助推了固定资产投资增长，今年1-4 月，桐庐完成固定资产投资40.6亿元，同比增长32.8%，分别获得浙江省一季度投资和杭州市“开门红、开门稳”两项“赛马”激励。“今后，桐庐将坚持以项目建设为抓手，不断优化营商环境，推动产业发展提速增效。”桐庐县发改局相关科室负责人说。

美丽建设领先领跑共富底色更靓丽

描绘共同富裕大场景下新时代美丽乡村新图景，桐庐正驰而不息推动美丽乡村迭代。一组数据颇为亮眼：2021 年，桐庐全县村级集体经济总收入达2.94亿元，经营性收入1.97 亿元，分别同比增长15%、27%，181 个行政村全部实现“5030”；农村居民人均可支配收入达37951 元，增长11%，增速位列全市第一；城乡居民人均可支配收入比缩小至1.63。

迈入新征程，桐庐陆续出台了《深化新时代美丽乡村建设行动方案》《美丽经济发展行动计划》，按照“提标提质、串点成线、推动共富”要求，全面开展新一轮美丽乡村建设行动，着力打造“一窗引领、两区示范、九线共美、百村特色、全域美丽”的美丽新格局，奋力争创浙江省新时代美丽乡村示范县。

“一乡一业”“一村一品”……在桐庐的乡村，坚定不移兴产业，持之以恒美环境，创新赋能善治理，成为共同富裕探索的重要抓手。通过扮靓环境增面子、做活产业鼓袋子、涵养新风补里子，让一个个美丽乡村成为“留得住青山绿水、记得住悠悠乡愁”的好地方。

“靠着绿水青山，就能赚钱，真正实现了乡村美丽风景向‘美丽经济’的转变。”桐庐县百江镇联盟村榔树下精品民宿业主姜利永在家门口迎来了“事业第二春”。如今，越来越多走出农村的青年一代选择回乡创业，让原本寂静的乡村与青春活力交织交融，助力打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。

富春江镇芦茨村用好山水资源禀赋，变风景为“钱”景；江南古村落以浓厚的乡愁古韵唤醒游客“望山见水”的共同记忆；莪山畲族乡以民族风情奏响最美共富曲，把乡土风貌、特色文化与现代旅游需求有机结合，开启乡村文化振兴新征程……

今年以来，桐庐抢抓市委以超常规举措推动区域协调发展的契机，深化与拱墅、滨江、富阳三区的协作，以项目共建带动城乡风貌提升，将美丽乡村优势转化为共同富裕全局胜势，绘就各美其美、共富共兴的美好图景。

近期，桐庐县7 个共富村、2 条共富带、1 个共富联合体入选杭州市乡村振兴工作领导小组公布的全市首批共富村、共富带、共富联合体名单，“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的新时代美丽乡村共富画卷正在徐徐展开。

民生福祉共建共享共富成色更饱满

幸福感需要不断刷新。近年来，桐庐不断提升优质公共服务，有序推进各项民生实事工程落实，如老旧小区改造、智能阳光厨房建设、微型养老机构建设等民生“小事”，点滴积累，让居民有实实在在的获得感和幸福感。

4 月29 日，第十一届“桐庐百姓日”全民系列活动启动，对于桐庐人来说，“百姓日”是一条政府与群众主动沟通的“阳光通道”，更是一场民生红利的“发布会”。

2012 年，桐庐县选择在5 月6 日桐庐解放日举办第一届“百姓日”，听民意话民情，让百姓成主角。从2012年到2022年，“桐庐百姓日”从无到有、从小到大，在继承中创新、在创新中提升，形成了社会共参与、政民齐互动的良好态势，欢乐、喜悦成为“百姓日”不变的主旋律——就业红包、升学红包、桐君山免费开放……一系列惠民措施相继出台，精彩活动争相上演，从不同角度向全县人民展现不断进步、持续发展的新桐庐，也让百姓拥有了更多获得感。

“桐庐百姓日”并非“热闹一下就过去，欢乐一天就结束”。通过推出“百姓日”惠民措施以及政策，桐庐探索建立民生为本的长效机制，实现了“小财政”到“大民生”的转变。2021 年，桐庐民生支出51.21 亿元，占一般公共预算支出的83.6%。

十年春风化雨，已连续举办十一届的“桐庐百姓日”，早已超出一般节日的概念，成为提升百姓获得感、增强社会凝聚力的平台。