突发公共卫生事件下公众风险应对行为形成路径探

黄莲花

摘要：目的：研究突发公共卫生事件下公众风险应对方式。方法：选取2020年我县发生的突发公共卫生事件，总结近几年公共卫生事件类型，并研究出公众风险应对行为。结果：本县2020年发生的常见公共事件有食物中毒30%（9例）、结核病30%（9例）、新型冠状病毒肺炎20%（6例）、职业危害10%（6例）、新型流感暴发10%（6例）。结论：突发公共卫生事件关系到公众的健康，需政府与疾控部门合作，培养卫生技术人员，对公民进行健康教育，提高公众应对突发公共卫生事件的能力。

关键词：突发;公共卫生事件;公众风险;应对方式

【中图分类号】  G644.5【文献标识码】A 【文章编号】1673-9026（2022）17--01

突发公共卫生事件是短时间发生的造成危害公民健康的传染病、职业中毒、重大食物中毒、不明原因的群体性疾病等。当发生突发公共卫生事件，很容易造成公众恐慌的情绪反应，心理承受力差点，会导致焦虑、暴躁、恐惧等不良心理情绪。为了提高公众风险应对的能力，各国都在制定和完善相应的应对机制。而突发公共卫生事件需多部门及群众的配合，难度高[1]。本文就整理以及分析2020年本县发生突发公共卫生事件，使公众能采取正确的风险应对行为。

1.资料及方法

1.1一般资料

本研究资料整理和分析本县2020年的突发公共卫生事件，总结出公共卫生事件的类型，在此基础上进行公众风险应对行为探讨。

1.2方法

（1）建立突发公共卫生健康宣传站，在本县人口密集的地方或者曾经发生过突发公共卫生事件地方建立宣传站点，需卫生部门、政府配合，站点附近人流量多进行多层次展开，具体：1）乡镇单独建立宣传点：卫生行政机构协助开展日常宣讲工作，宣讲内容主要包括常见的突发公共卫生事件、应对方式等，宣讲一定要有针对性，以本地常出现的突发公共卫生事件作为主要依据。2）与本地区疾控中心合作，组织站点人员定期到疾控中心培训，也可派遣疾控中心工作人员驻扎到站点，提高本地人群对突发公共卫生事件的认知度，有助于工作顺利展开。3）科学的规划和分析本县的突发公共卫生事件，不瞒报、不漏报，划分重点工作内容，加强对医院、社区、学校等中药场所人群的健康宣教。（2）网络、新闻媒体宣教：新闻媒介以往对公共卫生突发事件的报道比较随机，缺乏规范性，如缺乏广播宣传、人际宣传及组织宣传等，存在夸大和虚假性，导致公众接受度不高。因此，各地政府及新闻界需要改变方式，利用现代化信息技术进行规范、科学的传播，由权威媒体传达，这样，保证了宣教传递的真实性，公众信任度高。（3）培养突发公共卫生事件处理的人员：卫生部门需要对当地卫生技术人员进行突发公共卫生事件知识的培训力度，提高其处理突发公共卫生事件的能力。

1.3观察指标

将本县2020年的公共卫生事件作为此次研究的观察目标。

1.5统计学分析

采用统计学软件SPSS24.0，（n，%）表示计数，实施t、x2检验，P<0.05：有统计学差异。

2.结果

2020年，本县常见的突发公共卫生事件类型有5种，共发生在30人身上，有食物中毒9例、结核病9例、职业危害3例、新型冠状病毒肺炎6例、新型流感病毒3例，詳见表1：

3.讨论

突发公共卫生事件是对大众生命健康带来或者威胁的不明原因群体性疫病或重大损伤的传染病，还包括重大食物中毒及职业中毒等[2]。此类事件具有复杂性、多样性、差异性、广泛性及新发性。复杂性指的是不但对人体造成危害，对环境、经济也带来很大影响，比如SARS、新冠肺炎对我国经济带来很大影响。多样性如各种烈性传染病，如水灾、地震后引起的瘟疫。生物恐怖也是一个因素，如职业危害、食物中毒等[3]。差异性的体现如不同季节、时间，传染病发生率也不同，如SARS、流感多发生在冬季、春季;肠道传染病多发生在夏季。广泛性体现在疫情一旦出现，很可能成为全球性的，如流感、新冠病毒肺炎。新发性比如新型冠状病毒肺炎，此病在2019年之前是从未有过的传染性疾病。食物中毒如上世纪80年代的甲肝、本世界初江苏的毒鼠强等，都属于食源性疾病[4]。

公共教育是公众实现对突发公共卫生事件信息理解的依赖路径之一，体现公众对科学普及、宣传、舆情引导的服从关系，公共教育可将突发公共卫生事件知识有序的传播，实现大众共享，引导公众对此类事件的理解朝向真确、健康、有序的方向发展。公众的情绪反应是通过自身对突发公共卫生事件的应对方式，是一种对风险所造成的心理紧张程度的释放。本研究通过对各乡镇进行健康宣教，采用站点式、媒体等传播方式对公众进行突发公共卫生事件的健康教育，以提高其对这类事件的认知度，使大众能够在面对这类事情到来之时，减轻其恐惧心理，培养大众采取正确的风险应对行为方式[5]。

综上所述，突发公共卫生事件直接影响到大众的生命安全和身体健康，对大众进行知识普及和风险应对方式的指导，可提高大众面对突发公共卫生事件的行为能力。

参考文献：

[1]王菁华. 突发公共卫生事件中多部门合作模式的社会工作介入研究[J]. 现代商贸工业， 2020， 41（19）：2.

[2]耿瑞利、徐建国、金燕，等. 重大突发公共卫生事件下公众信息获取行为与错失焦虑研究——以新型冠状病毒肺炎疫情为例[J]. 图书情报工作， 2020， 64（15）：11.

[3]胡象明， 陈一帆. 突发公共卫生事件社会稳定风险的生成逻辑[J]. 行政论坛， 2020， 27（3）：8.

[4]张大伟，谢兴政. 代际反哺：农村中老年人信息寻求行为形成机制探索——基于突发公共卫生事件时期的实证研究[J]. 图书情报工作， 2020， 64（15）：10.

[5]穆丽. 重大突发公共卫生事件国际应急管理合作机制探究[J]. 延边大学学报：社会科学版， 2020， 53（5）：9.