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共同富裕路上的农村社区文化建设

2022-07-05吉首大学师范学院符毅

区域治理 2022年26期
关键词:共同富裕分配社区

吉首大学师范学院 符毅

十八大以来,党中央已把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,明确共同富裕是中国特色社会主义的根本原则和本质要求,十九大以来共同富裕的相关部署进一步提速,共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕,允许一部分人先富起来,先富带后富、帮后富。共同富裕的实现路径:高质量发展;“初次分配、再分配、三次分配”的制度安排,在高质量发展中促进共同富裕。其主要要求包括提高发展的平衡性、协调性、包容性,增强区域发展的平衡性,强化行业发展的协调性,支持中小企业发展。从浙江意见来看,具体手段可能包括提升自主创新能力、双循环、产业转型升级、供给侧结构性改革、发展绿色经济等。“初次分配、再分配、三次分配”的制度安排,后续细化举措是关键,可重点关注:会否降低个人所得税和征消费税;合理调节高收入的做法,关注房产税、遗产税、资本利得税等“富人税”的进展;慈善事业、慈善信托、公益性捐赠税收优惠政策等三次分配的配套政策进展。从渊源看,三次分配理论最早应是经济学家厉以宁教授1994年首提:第一次是由市场按照效率原则进行的分配;第二次是由政府按照兼顾公平和效率的原则、侧重公平原则,通过税收、社会保障支出等所进行的再分配;第三次是在道德力量的推动下,通过个人自愿捐赠而进行的分配。具体到共同富裕,公平将重于效率:初次分配会着重增加劳动报酬的比重;再次分配会加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构;三次分配,十九届四中全会已提出“重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业”,本次会议则鼓励高收入人群和企业更多回报社会。参照浙江意见,具体手段可能有发展慈善事业、设立各类新型捐赠方式、设立慈善信托、制定公益性捐赠税收优惠政策、完善慈善褒奖制度等。共同富裕的定量目标:参照“浙江省建设共同富裕示范区”的目标设定,应会包括经济发展、缩小差距、公共服务、精神文化、生态文明、社会和谐等6大类指标、30多个细化指标,比如:人均GDP、人均可支配收入、全员劳动生产率、城乡居民收入倍差、劳动报酬占GDP比重、“1小时交通圈”覆盖率,城乡公交一体化率、婴幼儿照护设施托位、养老护理员数、城镇住房保障覆盖率、居民阅读率等等。共同富裕的产业趋势:严控地产加速化债;硬科技新能源;降低民生成本;城市圈都市群>严控地产、加速化债。会议要求在高质量发展中促进共同富裕,预示未来经济增长将进一步摆脱对房地产和传统基建的依赖,对应的是会严控房地产和加速地方隐性债务化解。发力硬科技、新能源:高质量发展的核心要求就是以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,再结合十四五规划和浙江意见,预示科技创新、新能源、碳中和碳达峰等是主要方向。

降低民生成本:从近期教育培训、互联网平台等政策监管来看,国家正着力降低教育、医疗、养老、住房等领域的民生成本,进而促进基本公共服务均等化、实现公共服务普及普惠

一、农村社区农村文化现状

在当今中国社会,共同富裕路上的农村文化建设能否匹配显得非常关键,因为文化作为人类的创造品,就其功能而言,既具有正面效应的先进文化,又具有起负面效应的消极文化;就种类而言,有政治文化、经济文化、民俗文化、精神文化等。在当今农村文化政治文化中,除占有舆论导向主导地位的马克思主义文化,还有不少消极影响的残余文化和具有资产阶级的个人主义思想;在经济文化中,各种经济思想鱼龙混杂,没有清晰的先进经济文化指引农民达到共同富裕的目标;在农村精神生活中,传统文化和传媒文化对农民生活影响显著,形成当下农村文化存在状态上的馄饨想象,实用主义、个人主义等思想沉渣泛起。

在当代共同富裕路上,农村社区的社会主体选择什么性质的文化作为生存范式,非常具有现实意义。按功能主义的解释,主体对生存范式的选择往往取决于文化能否满足重要的社会需求。一般而言,文化的社会价值与拥有的社会群体数量成正相关。对某种文化的社会价值的发现,除仰赖主题的判断和认知水平外,更多地取决于此种文化在参照环境中所产生的实际效果。不过展示文化实际效果的方法并非是单一的,除示范和推广外,还有引导等手段的作用方式。

马克思主义文化作为国家思想,在农村社区已经被广泛接受,为了弄清当下农村社区农村文化现状,作者在长沙、望城、桑植等县的农村社区进行了问卷调查,结果如表1。

表1 农村社区农村文化现状问卷调查统计表

二、农村社区农村文化的落后文化分析

农村落后文化成分多样性,表现的层次性,渗透与农民行为的直接和间接的类型立体化,使农村社区文化非常复杂。

(1)古老落后的宗族文化和资本主义的政治文化直接或间接阻碍着农村自治政治体系建设。是非界限混乱的立场观念、消极涣散的情绪、个人主义的价值取向普遍存在。尤其是封建主义腐朽残余文化在农村还有相当一些因素成为它存在的政治依托,最突出的就是存在于人们头脑中的宗族观念在行为上表现出的宗族势力,形成的宗族利益,在农村社区文化建设中削弱了党和国家政治统治力,同时,还严重影响基层农村社区组织建设,突出表现在直接选举上和基层公务活动中,任人唯亲、拉帮结派的现象就是宗族思想的集中体现。甚至在一些地方,宗族势力有时直接妨碍政府的司法实践。

(2)农村社区仍然存在与当下社会主义市场经济、共同富裕文化严重不符的小生产思想,集中体现为轻利贱商的人际关系观念、绝对平均主义思想、抱残守缺不思进取的保守观念等。

(3)习俗的文化力在广大农村社区还具有专制的强度,不良习俗的专制成为先进文化创新的持久障碍,要超越这种不良习俗往往伴随血腥的挣脱,农村社区的进步为此必然付出极大的社会成本。

三、共同富裕实现路上的农村文化建设

(1)加强主导地位文化在农村的决定性领导力。首先,加大主导地位文化的普及力度,马克思主义文化,共同富裕文化,共同体思想要作为文化建设主旋律深入人心,农村社区的这种文化宣传和普及工作相比城市社区有相当的挑战性;其次,牢牢树立坚持的思想,坚持的力度和长度决定着主导地位文化的影响度;最后,要再特别重视培养农村社区中农民捍卫主导文化的勇气和能力,这是固本培元的根本工作。

(2)正确引导农村社区文化建设,农村文化基础建设要配合共同富裕建设的要求,辩证地教会农村社区农民理解共同富裕的理念,让他们认识到共同富裕的全面性、逐步性、共建性、共享性、差别性,使他们能避免平均富裕、同步富裕、片面富裕、等靠要等思想误区,牢固树立幸福是奋斗出来的观念。

(3)配合农村文化产业建设,搭建共同富裕文化建设的公共平台。文化产业是文化事业和经济活动结合体,作为朝阳产业已成为社会发展的重要生产方式,批量生产的文化产品、民俗产品、地方特色民族产品构成农村文化产业的拳头产品,大数据、网络文化的直播平台、体验式农村文化消费等手段成为农村文化建设的主渠道。民俗风情、饮食、服饰、民间艺术、民宿旅居构成农村文化产业建设的特色内容。这种农村文化建设处处渗透着共同富裕文化建设的内容,要把这种结合无缝对接,使之相得益彰。

(4)常规性开展农村文化活动,消解农村社区文化中的落后思想。在活动中形成共同富裕的正确认知,共同体验共同富裕的获得感,养成共同富裕的良好习惯。作者认为当下紧要的事情应该是:第一,农村文化和科技教育入户工作,这种工作量大、细节碎、烦,但属于核心支撑性工作,十分必要;第二,搭建共同富裕的社会公共平台,用农村文化产业发展手段带动全体农村社区农民的生产生活;第三,运用热点事件点燃农村社区农民共同富裕的建设激情,进而转化为共同富裕的精神动力。

四、农村社区文化产品的保护和开发应成为共同富裕的主要渠道,尤其在引导农村文化建设方面要产生共振

从表2可知,当下农村社区文化资源开发可以采用集群开发,加大农村文化资源的整合力度,提升农村文化产品的竞争力,通过规模效应带动农民共同致富;同时要提高农村文化产品的科技含量,增加文化产品的附加值,尤其是对富有个性不可替代的农村文化产品,要鼓励个性创造;当然,政府在政策制度引导上的作用要充分发挥出来,要解决开发对象确定性,价值目标适宜性,未知风险的预警和规避,农村文化产品开发的利益结构,政府资源配置、税费的盈亏征补等多方面的问题,从而提高农民对农村文化建设的预期值。在保护和开发渠道上,可分为:(1)本源式,就是保持农村社区文化的原版性,尽量完整展示本色价值;(2)主题公园式,就是缩微和活态形式显现农村社区文化产品的规模效益;(3)文化资源的博物馆的形式呈现,使之成为农村文化资源的活化石;(4)节会式开发,增强文化产品的体验式消费;(5)农村文化的物品开发,对文化资源中可固化的有形的文化商品要加大市场开发力度。

表2 湘西凤凰主要民族文化工艺品的成本收益(单位:万元)

五、总结

通过对长沙、望城、桑植、武冈等地区农村社区居民随机抽样的田野调查,获得了对当今农村社区文化建设中存在的系列问题认识,农村社区文化建设目前面临古老落后文化的和资本主义的政治文化、不良习俗、思想观念陈旧等阻碍,农村社区居民积极性、主动性低。要实现农村社区文化建设就需要因势利导、扬长避短、聚焦热点。加强主导地位文化在农村的决定性领导力,正确引导农村社区文化建设,配合农村文化产业建设,搭建共同富裕文化建设的公共平台,消除落后思想。农村文化建设也一定会极大推动共同富裕的进程。

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