浅析事业单位固定资产管理中存在的问题及对策

曾泷玉

摘 要：固定资产财务管理作为事业单位总资产中重要的组成部分，對固定资产管理水平的高低既是保障一个单位工作基本运转的基础工作，也是保证一个单位健康有序发展的经济基础，是事业机关内控制度各项管理中最重要的组成部分。本文将从目前事业机关内控制度固定资产管理工作中出现的问题入手，分析事业单位固定资产管理存在的问题，提出加强固定资产管理的措施，期望可以对事业单位财务管理固定资产工作产生更完善的影响，并以此推动各项事业单位财务工作和谐稳定的发展。

关键词：事业单位;固定资产管理;问题;改进措施

由于当前经济社会的高速发展，事业单位固定资产的投入和管理是促进单位顺利发展的重要基础，而唯有搞好事业单位财务固定资产的管理工作，方可保证其各项工作顺畅高效地进行。

一、加强事业单位固定资产管理的重要性分析

长期以来，事业单位财务管理重经济管理，轻资产管理。事业单位财务管理工作是否取得健康稳定的蓬勃发展，也是关乎到一个国家人民生活的重要内涵[1]。实现事业单位财务管理从经济管理到资产管理到人的管理三位一体的管理方式。对于事业单位财务管理人员来说，是社会主义市场经济健康发展的大环境下，提高事业单位财务管理的规范化程度和管理水平是为了促进事业单位健康发展的客观需要，从而能够减少事业单位财务管理的固定资产损失，防止固定资产止不明流失、浪费的状况。加强事业单位内控制度，固定资产折旧工作，需要从经济社会发展的现实状况出发，积极探索事业单位财务管理改革优化的全新途径与关键措施，以便摒弃传统事业单位财务制度中存在的弊病，进一步增强社会资源配置的合理性，从而减少公共资源浪费情况发生的概率。

二、事业单位固定资产管理中面临的问题

（一）没有完善的固定资产管理相关制度

现阶段，在事业单位固定资产的管理工作方面，大多数事业单位财务的管理体系都还没有健全，这就导致了事业单位固定资产的管理工作上缺乏规范的章法可以遵循，财务工作人员对固定资产管理的时候也常常无从下手，不知该从哪方面入手严格管理，造成事业单位内控制度上无法合理有效地保护事业单位固定资产，固定资产丢失现象时有发生。另一方面，个别事业单位财务工作人员对固定资产的购买、报销和检验等工作流程往往都是任意指定的个人行为，没有一套完整固定资产采购、验收、入帐制度，而这也就会使所购置的固定资产无法监管。有的单位根本没有实物验收入库制度，只是通过购买发票入帐。过一段时间后却又无法知道固定资产使用的物品到底去哪里了，有关人员因为不能定时的盘点和核对有关资料，造成了账簿和物上不相符[2]。

（二）缺乏明确的管理职责

目前，大多数事业单位固定资产都是谁使用谁管理，缺乏综合、协调、调处分配的综合管理部门，从表面上来看，有行政和后勤单独负责管理的固定资产，财务室负责核算固定资产，但在事实上，并不是一种整体综合的事业单位固定资产管理工作协调组织。由于缺乏科学的固定资产管理职能分类，单位内部的管理工作职能没有明晰，缺乏系统性的协作机制，在固定资产投资管理工作中就会出现反复申购、多头申购、数目不清、去向不明、出了问题互相推卸责任等情形的出现，进而造成公共资源的浪费，资产管理和使用职责不清，去向不明。

（三）没有规范的固定资产保管制度

固定资产购买之前的各种有关程序都是相当严格的，只是当采购回来之后，具体用途以及与管理工作时有脱节，导致固定资产无故毁损、流失甚至闲置，从而产生了无谓的耗费。此外，对固定资产的报废过程也存在管理上的不合理，导致了固定资产的账面与现实不一致，需要报废的却仍在使用，而早已报废的却还在账上。财务管理面临着无法经常对固定资产实行盘点，或者无法按时办完报废登记手续、账面与事实相悖等现状。

三、加强固定资产管理工作的举措

（一）建立健全和完善的固定资产管理体系

科学规范的固定资产管理体系进一步提高了对固定资产管理工作质量的要求，所以，事业单位财务管理部门必须全面贯彻我国有关固定资产管理工作政策法规的基础上，针对本单位的实际状况，制定出符合本单位的固定资产管理体系，该管理制度应当包括对固定资产的申购、管理、验收和报废等全过程，具体内容都必须有合理规定的管理制度。在使用固定资产方面，应当建立与有关的固定资产交接方面的规章制度，并确保其完好[3]。

（二）建立固定资产协调管理机构

事业单位财务管理还需要建立一个专职管理协调完善固定资产需求使用相关信息的机构，专职承担对固定资产的统一管理，既可以避免固定资产多头重复申购，又可以厘清固定资产丢失、损失的责任，全面统筹固定资产需求数量，清晰掌握固定资产的使用情况。固定资产使用要落实到具体的岗位、具体的操作使用人员上。固定资产的管理是一项综合性很强的系统工程，发挥固定资产最大效能，减少固定资产损耗，对提高事业单位绩效都发挥着至关重要的作用。做好固定资产管理的管理工作关键在人。还需要积极选拔和培训具备高度责任感、熟悉固定资产有关政策法规、高业务素质等整体综合性能力较强的管理者。

（三）加强固定资产监管

定期对单位固定资产实行盘点，查问流程审核物品和账务是否相符，按照有关规定合理处置固定资产，经过这种定期的盘根究底找出固定资产，运营流程中存在的主要问题，从而针对性地化解固定资产使用风险，在较大的程度上防止固定资产过耗费，合理地降低资产营运生产成本，进而规范事业单位的管理，将事业单位的经济效益发展最大化。

结语：综上所述，事业单位财务的固定资产管理工作是一件非常复杂的工作，各事业单位财务的主管需要高度重视对固定资产的管理，而固定资产使用者也必须积极主动地协助，唯有如此，方可确保固定资产增值保值，并最大限度地维护资产完整性，进而为事业单位健康平稳高速发展提供更全面的物资保证。

参考文献：

[1] 曾令彪，罗颖. 大数据在行政事业单位固定资产内部控制中应用的思考[J]. 商业会计，2022（2）：114-116.

[2] 高丽芳. 试论行政事业单位固定资产管理内部控制[J]. 行政事业资产与财务，2021（23）：51-52.

[3] 尹诗瑶. 新准则下事业单位固定资产财务管理探析[J]. 中国乡镇事业单位会计，2022（1）：120-122.