家庭农场发展实践及其对策探析

张瑞萍

摘 要：家庭农场是以家庭成员作为主要的劳动力，专门从事集约化和专业化农业生产，以农业收入为主要经济来源的现代化新型农业经营主体。家庭农场在发展的过程中，受土地流转问题的影响，在经营过程中经常面临一些困境。文章主要研究家庭农场发展实践及其对策。

关键词：家庭农场;发展实践;对策

前言

家庭农场的经营大多是机械化耕作，在实践中面临信贷不足的问题，导致前期的投入不充分，后期经营回报率也不高。在这样的背景下，为了能够贯彻落实政策导向，在发展家庭农场的过程中，需要多管齐下，以增加收益。与此同时，也应该尽快完成家庭农场经营保险指导意见及具体细则，为保障家庭农场的顺利运行提供坚实的基础。

一、家庭农场经营中遇到的问题

（一）土地流转问题严峻

农村地区在确定集体土地家庭承包权的情况下，土地流转工作运行得并不通畅。大多数农民担心在土地流转后，原本经营的土地不归自己所有，受生计的影响，不得不到城市中打工。再加上土地流转的规模扩大和流转速度相对较迟缓，原本家庭农场经营需要五年时间，但是在土地流转的影响下，需要十年甚至更久。因此，土地流转问题在很大程度上阻碍了家庭农场的发展，也不利于调动农民经营家庭农场的积极性。

（二）从事经营的家庭数量不够

家庭农场是指以家庭成员作为主要劳动力的现代化农业经营模式，要想经营好一个家庭农场，需要数量充足并且具有劳动力的家庭成员。但是当前，大多数农村地区青壮年劳动力流向城镇或者在城镇求学，在农村能够经营家庭农场的主体一般以老年人为主，由于其年龄结构偏大，本身具备的机械化耕种技术不齐全，与现代化、市场化的家庭农场经营模式相脱节。还有部分扎根于农村地区的青壮年，虽然乐于从事农业耕种，但是却对家庭农场经营兴趣不高，很难生成规模化的家庭农场经营模式。

（三）信贷危机

现代化的家庭农场在经营过程中，大多以机械化耕作为主，在实践中需要大量的农药、化肥以及高品质的种子等生产资料，除此之外，还需要少量雇工，这些前期的投入资金相对较大，对于一些普通的农村家庭来讲，需要靠信贷的支持。但是当前家庭农场在办理信贷业务的时候存在诸多难题，不仅中介担保人寻找困难，而且家庭房屋本身又没有产权，再加上信贷支持力度不足，导致家庭农场经营过程中家庭成员的积极性并不高，后期承担的风险也相对较大。

（四）回报率不高

虽然一些高端的现代化家庭农场已经实现了机械化耕作，但是普通的家庭农场依然以养殖和农业种植项目为主。而农业种植本身会受到经济条件、市场因素以及自然环境的影响，收成情况要看种植成效以及政策导向等。即使当年的市场形势相对良好，且家庭农场的农产品经营也符合规范，但是由于农场主并未掌控后期的农产品营销渠道，利润空间相对较少，在年底结算的时候利润率不高，打击了部分家庭农场的积极性。

二、提高家庭农场实践效率的对策

（一）建立高效的土地流转制度

在落实农村地区的土地流转制度的过程中，应该贯彻落实力共享的基本原则，既要照顾土地流转户的利益，又要兼顾家庭农场主的利益。在实践中，国家可以实施针对家庭农场的种粮补贴，一方面满足农户种地的基本用粮需求，另一方面为经营家庭农场提供基础的粮食保障。除此之外，还可以依照当年具体的粮食市场价格，对土地未来的预期收益进行折算，并依照家庭农场主和农户的预期收益进行协议，实施按年度分配，一方面可以提升土地流转的规模和速度，另一方面可以保障家庭农场主的经营收益。

（二）构建完善的家庭农场经营信贷扶持体系

想要进一步提高家庭农场的经营效率，就应该解决家庭农场贷款的危机，建立更有效且多管齐下的家庭农场经营信贷扶持体系。例如，政策方向可以给予农村地区农民宅基地以基本的住房产权，使其能够利用宅基地进行银行贷款的抵押，解决家庭农场经营过程中经济来源的问题。除此之外，在抵押过程中也可以开展货品抵押，包括大棚底抵押、农用场房抵押、农机抵押等。针对一些大型的家庭农场，如果资金周转良好且信贷情况优越，可以向其积极发放信用贷款，鼓励农民积极投身到家庭农场的经营和发展中。条件允许的话，可以鼓励并引导家庭农场主们互帮互助，建立多元化、动态性的金融互助基金，或者向当地政府申请金融扶持基金等，从多个角度解决当前家庭农场经营过程中信贷不足的难题。

（三）提高家庭农场经营和管理的水平

家庭农场主经营家庭农场最关键的目的就是提高经营收益，为提升家庭农场的经营与管理水平，需要当地政府增加科技信息和财政的支持力度。鼓励更多的农业教授和专家亲自到农村地区，对家庭农场进行专业化的科技扶持。除此之外，各地区政府也应该构建更为完善的家庭农场产品信息库和网络平台，为扩大家庭农场农副产品的销路提供积极保障。条件允许的话，当地政府可以建立以家庭農场为主体成员的现代化新型农业合作社，为其提供劳务、金融、科技以及信息等方面的服务。

（四）完善家庭农场经营保险指导意见

对于家庭农场来讲，金融需求量相对较大，不仅仅体现在信贷方面，同时也突出表现为农业保险。尤其近几年来家庭农场的规模越来越大，数量也越来越多，需要更完善的保险系统来保障家庭农场的规范经营。在实践中，国家保监会需要依照家庭农场发展的实际诉求，制定更为完善的家庭农场经营保险指导意见。除此之外，各地区的商业保险机构也应该结合家庭农场的服务细则，开设更多元的家庭农场保险险种，使家庭农场的经营可以在更有效的市场秩序中合理合法，一方面提高家庭农场主的经营收益，另一方面为促进农业经济的持续化发展提供保障。

结语：

家庭农场作为现代化农业经济的重要组成方式，提高家庭农场的经营效率，不仅可以增加农民的经济收益，同时也有利于促进现代化农业的持续发展。因此，在实践中，需要相关单位，需要进一步建立基于利益共享机制的土地流转制度，建设家庭农场经营的信贷扶持体系，提高家庭农场经营和管理的水平，为增加家庭农场的收益提供保障，并为其提供系统的保险指导意见，提高农民经营家庭农场的积极性，为现代化农业的持续和发展奠定坚实的基础。

参考文献：

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