党史学习教育引领医院基层党组织建设的实效性研究

文/安徽医科大学第一附属医院 赵丽媛

加强党的建设是公立医院持续健康发展的保障，而党史学习教育进一步激活了公立医院高质量发展的引擎。党支部是公立医院党建系统的“造血干细胞”，是落实医院党委要求、服务患者强有力的动力源泉。加强党史学习教育，能进一步激发基层党组织的战斗力，对公立医院持续健康发展、进一步实现健康中国战略有着重要意义。

一、公立医院开展党史学习教育的重要意义

公立医院在健康中国战略中肩负着守护人民健康与幸福的重要职责。党建工作是公立医院各项事业发展的坐标。加强党史教育，有助于从历史、现实和未来三个维度引导党员深化认识，进一步满足人民群众的健康需求。

（一）推动医院事业高质量发展。加强党史学习教育，有助于持续深化党建引领作用，将学习成果转化为推动医院发展的内生动力，充分调动基层党组织的战斗力，进一步引导党员职工把医院的办医宗旨、愿景、行业精神转化成广大患者听得懂的语言、看得见的服务、感受得到的就医环境，用更加有力的举措服务好群众“最后一公里”，助推医院高质量发展“加速跑”。

（二）进一步提高医护人员综合素质。在公立医院开展党史学习教育，有助于强化医院的“红色引领”，践行党组织“红色宗旨”，进一步弘扬红色精神，感召党员激荡胸怀、激发责任，学习好、发扬好、传承好优秀共产党员的精神品质，进一步提升医护人员为人民服务的意识，树立以群众满意度为核心的医德医风，切实提升医护人员综合素质。

（三）构建和谐医患关系。开展党史学习教育，有助于构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，不断增强党建“指挥棒”作用。通过进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，不断强化职工服务意识，让患者在就医过程中充分感受到公立医院的“公益性”，不断提高获得感、幸福感和安全感，进一步构建理解、信任和双赢的和谐医患关系。

二、公立医院基层党建工作的现状及存在的问题

（一）思想上对党建的重要性认识不足。党建工作在公立医院建设发展中发挥着举旗定向的作用。加强公立医院党的建设，有助于形成党建引领医教研管协同发展的综合体系，有效促进业务工作全面发展。当前，许多医院临床科室负责人都是党建和业务管理“双肩挑”、思政和人才培养“双引领”，这对党支部书记抓党建的能力提出了更高要求。然而，业务工作成效快、周期较短；党建工作成效慢、周期较长，因此部分科室负责人容易忽视党建的重要性。此外，由于许多党员职工本职业务负担较重，在党建与业务时间冲突、个人精力有限的情况下容易作出“重业务、轻党建”的选择，导致党建与业务工作成为“两张皮”，不能有效形成合力，促进医院事业发展。

（二）行动上支部书记的引领作用发挥不充分。当前，部分支部书记把收缴党费、发展党员、完成“三会一课”等规定动作与支部党建“划等号”，缺少对围绕中心工作和改革发展大局的主动思考和积极作为。此外，组织生活流于形式，对党员要求不够严格，因此难以通过支部党建调动党员干事创业的激情，充分发挥党组织的引领作用。

（三）方法上开展党建活动的创新性不强。个别党组织开展理论学习仍惯用传达上级指示、学习领导讲话、介绍经验做法的“老三样”，在落实党建实践上仍局限于组织学习、传达文件、外出参观、动员捐款等固定模式，“互联网+党建”流于形式，思想政治工作“大水漫灌”，党建活动缺乏创新和特色，难以深入人心、触及灵魂。

三、以党史学习教育加强医院基层党组织建设

（一）进一步完善制度体系，建立党建引领发展的长效机制。安徽医科大学第一附属医院党委从健全完善制度体系、从严抓好贯彻执行、充分发挥考核“指挥棒”三个方面出发，以党史学习教育为契机，进一步加强公立医院党的建设，充分发挥党建的生命力和向心力。

一是健全完善制度体系，出台《贯彻<关于加强公立医院党的建设工作的意见>实施办法》《关于推进“三重一大”事项责任制落实的通知》以及开展党史学习教育的实施方案等，从制度层面将党建任务落实到工作目标和衡量指标上。

二是从严抓好贯彻执行，深入贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，坚决防止以党建“冠名”、用党建“包装”的“形象工程”。

三是充分发挥考核“指挥棒”作用，开展党总支和党支部书记述职，强化对党建绩效指标的考核，不断增强基层党建的活力和质效。

（二）深入开展“我为群众办实事”实践活动，发挥基层党组织的“战斗堡垒”作用。安徽医科大学第一附属医院以“我为群众办实事”实践活动为抓手，鼓励各党支部以本职业务为出发点，围绕学党史、悟思想、办实事、开新局的总要求，着力构建加强作风建设、改进服务态度、提供优质服务的长效机制，全力以赴惠民生、解民忧，不断推动党史学习教育成果转化成为服务群众的实际成效。以机关党总支为例，总支所辖各支部和所属行政部门多措并举治痛点、疏堵点、破难点，用组合拳解决群众看病住院的实际问题，用心用功用情当好职工患者的“服务员”。

1.为群众送健康。机关党总支积极联合安徽省医保局开展“送医保送义诊，我为群众办实事”科普与义诊咨询活动；所辖护理党支部在合肥名人馆、安徽省中小学教师培训项目中开展急救培训活动，在合肥四中开展“新冠病毒疫苗接种及应急救援”科普，在社区免费发放科普手册、进行健康义诊、开展急救操作体验等。医务处大力推进医院感染管理信息化建设，开展新冠肺炎疫情防控应急演练，完善医院疫情防控应急处置机制，严格落实医疗纠纷责任追究制度，进一步规范医疗服务、稳定医疗环境，不断提高患者满意度。

2.为患者送便利。机关党总支所辖病员管理科积极开展“床边结算”试点，在出入频次极高的日间病房利用移动式出入院自助结算设备，在病区开展入院和出院结算业务，患者不必再前往窗口缴费，可以真正享受“一站式”服务。计财处深入临床一线开展医保和物价政策宣讲，得到了患者和病区的一致好评。总务处逐步改造老旧病区、提升绿化景观、建设休闲广场、整修损坏路面、检修老化管网，不断改善就医环境。医务处在全省范围内率先开展“病案复印网约服务”，进一步践行了“以患者为中心，为百姓办实事”的服务宗旨。

3.为工作提效率。总支所辖计财处积极探索网上报销，成功运行线上报销审批系统，让信息多“跑腿”、让职工少跑路。总务处积极举办“安全生产大讲堂”，让安全生产理念进一步深入人心。在职称评审等重要工作节点，人力资源部推迟下班时间，方便医务人员下班后申报材料；与信息中心对接，开通“HR自助终端服务功能”，为职工提供便捷的自助查询与打印服务。保卫处用心当好“安保服务大管家”，联合团委、宣传部等开展安全宣讲活动，着力消除事故隐患、筑牢安全防线。物资设备处利用业余时间，深入临床一线为医护人员培训新型呼吸机、床边透析机等使用方法。信息中心用心编制医院临床信息化系统操作手册发放给医护人员，提高临床科室电脑及网络系统操作效率；为全院老旧电脑进行清灰保养工作，进一步节约了固定资产成本。招投标中心出台了《安医大一附院委托招标限额标准下采购管理规定》，对于30万元以下紧急项目可10天挂网，解决了特殊情况下紧急采购的问题，切实提升部门间协作效率。

4.为党建添活力。机关党总支带头组织各支部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十九大及十九届历次全会精神，深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，不断加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的宣传教育；组织党员干部职工收看收听庆祝中国共产党成立100周年大会，观看《党课开讲啦》等节目，调动党员干部职工在“医院怎么办，我们怎么干”“医院发展我献策”活动中建言献策，提振了广大党员、干部干事创业的精气神。所辖党务部门聚焦主责主业，邀请专家开展《公文写作培训》等课程，提高管理人员公文写作水平；利用微信公众号普及党史知识，为基层党组织答疑解惑，促进党史学习教育“升温加热”。护理党支部赴渡江战役纪念馆开展“齐心向党急救先行”党建活动，缅怀革命先烈的同时，组织场馆工作人员进行急救培训，包括典型案例的讲解、心肺复苏急救技术的示范、一对一的操作指导，以通俗易懂的语言、细致规范的示教获得馆内工作人员的一致好评。编辑出版以抗击疫情为主题的书籍《逆风飞行的天使》，进一步弘扬了伟大抗疫精神，增强了广大党员的自信心和自豪感、凝聚力和向心力。

5.为扶贫献丹心。机关党总支积极组织党员赴利辛县人民医院开展“教学科研专题培训”，进行专题指导交流；赴太湖县龙山村开展扶贫主题党日活动，开展“关爱留守儿童，助力精准扶贫”的党团共建特色活动，并对贫困大学生进行帮扶募捐。此外，还组织党员赴西藏山南市人民医院定点帮扶。通过组织党员干部援藏、下乡，进一步引领广大党员职工发挥先锋模范作用，为医院事业发展和决战脱贫攻坚贡献更大的力量。

（三）创新党史学习教育活动载体，增强党建活力凝聚力。机关党总支以党史学习教育为契机，采取线上线下“用心学”、现场参观“重温学”、主题教育“引导学”的方式，充分利用好数字资源、红色资源、文化资源，打造立体化的党史学习教育模式。在开展好“三会一课”和理论学习的同时，总支带领各支部借助学习强国APP和微信公众号补充学习，开展“红心永向党，天使守初心”短视频研讨会，制作51集《党史知识专辑》党课，打造“指尖上的学习课堂”，供党员随时随地收看学习。建立党员生日四个“一”模式，即建立一本台账、赠送一份贺卡礼物、重温一遍入党誓词、发表一次感言的方式过好党员政治生日，激励党员时刻不忘初心、牢记使命。开展特色党建评选、党支部文化墙评选、“党员先锋岗”评选、党的建设与医院发展课题研究、思想政治理论研究会等评选活动，组织开展党史知识竞赛，用以赛促学、以学促行的方式进一步加深了党员群众对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及院史、校史的认识，让党史学习走“心”又走“新”，进一步促进广大党员立足岗位、沉潜涵养，鼓足干劲、身体力行，争做党员先锋模范。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要用好红色资源，传承好红色基因。安徽红色资源丰富，机关党总支积极组织党员同志利用好红色资源开展现场教学。组织党员赴中共小甸集特支纪念馆、安徽创新馆等地开展主题党日活动，赴烈士陵园敬献花篮、缅怀先烈，参观“抗美援朝战争文物展”、安徽医科大学抗疫先进事迹展，组织党员集体观看《中国医生》《1921》《长津湖》《狙击手》等爱国主义影片，通过重温革命遗址遗迹、追忆革命故事、重走红色征程、传承红色精神的方式，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心，进一步激发党员干部职工不忘初心牢记使命，将爱党爱国的激情转化为攻坚克难、担当作为的实际成果。

四、结语

党史学习教育开展以来，安徽医科大学第一附属医院紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，立足医疗行业本职工作，聚焦广大群众“急难愁盼”的问题，在建立党建长效机制上下功夫，切实把“我为群众办实事”的实践活动转化成加强公共医疗卫生服务职能、落实国家医疗保障和守护人民健康的具体行动，为进一步深化医药卫生体制改革，全面推进健康中国、健康安徽提供坚实力量。