发展优质油茶 推动乡村振兴

刘飞　罗艳华

初夏时节，万物生长，邵阳县蔡桥乡水口村漫山的优质茶油林愈加青翠欲滴。3 名县科技特派员来到水口村开展科技培训服务活动，现场为30 余名村民传授油茶肥水管理、定干定型修剪与林间套种技术，推动特优油茶产业加快发展。

近年来，邵阳县把油茶传统特色优势产业作为富民强县的主导产业、促进乡村振兴的支柱产业来抓，争创了中国茶油之都等13 个国家级品牌，油茶林总面积发展到4.85 万公顷，实现产业年产值29.4 亿元，走出了一条地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的产业振兴之路，为推动乡村振兴注入“活水”。

邵阳县把油茶产业作为富民强县的第一产业来定位，作为全县农业优势特色产业的领军产业来扶持，出台了特优油茶发展全产业链扶持政策，成立由县委书记任政委，县长任组长，县“四大家”分管领导具体抓的油茶产业发展领导小组和县政府直属正科级机构油茶产业服务中心，建立党委、政府一把手负总责、抓全盘的油茶发展机制，与乡村振兴同规划、同部署、同推进、同考核。

同时，将油茶产业发展纳入绩效考核范围，开展乡镇场油茶生产和县直机关单位油茶生产联建年度考评，建立油茶生产重点监管机制，确定乡镇场为油茶生产重点监管单位，对连续两年列为油茶生产重点监管单位的由县委、县政府主要领导对乡镇场党委书记、乡镇场长进行诫勉谈话，从制度保障压实联点创建单位责任制，自上而下凝聚了油茶发展共识，全县油茶发展活力迸发。

邵阳县引进润丰千里研究院，联合清华大学深圳国际研究生院团队与罗锡文院士团队，拟成立茶油之都研究院，开展人工智能油茶机器人的研发、实验，着力补齐油茶科技短板。

为聚力打造“中国油茶产业第一大县”，力促特优油茶产业实现深度融合发展，邵阳县委、县政府按照“基地提质、链条补齐、品牌做强”的发展思路，加快推进油茶产業转型升级，实现“一二三产融合”发展。县里整合资金投入，建立财政、银行、企业、合作组织、农户五位一体投入机制，对新造油茶林和油茶低产林更新改造、抚育改造、品种改造政策性奖补标准提档升级，先后累计新造油茶1.84 万公顷、实施油茶低改1.03 万公顷。

目前，全县共培育油茶种植个体大户382 家、家庭农场5 家、专业合作社116 家、公司24 家，其中省级示范社4 家、国家林业标准化示范企业1 家、省级龙头企业6 家、市级龙头企业9 家。

邵阳县还超前布局建强加工体系，新引进湖南省东方油茶全产业链服务有限公司投资建设中国油茶科创谷首个油茶鲜果加工与交易物流示范基地，扶持引导10 家茶油小作坊提质升级改造，出台了邵阳茶油团体标准，推进“邵阳茶油”地理标志专用标志换标，全面提升了邵阳茶油精深加工产能和品牌价值。

“务工有收入，基地有分红，油茶产业搞得。”去年底，邵阳县蔡桥乡村民尹有生从邵阳县怡悦油茶专业合作社老板周根生手里领取全年油茶分红3600 元。

据了解，邵阳县怡悦油茶专业合作社现有入社人员7167 人，共完成油茶造林800 公顷，通过“合作社+ 基地+ 农户发展”的模式，与群众签订劳务用工合同，解决了1200 多人的就近就业问题，每年发放用工工资400 多万元，帮助当地群众年均增收3300 元以上。

为拓宽农民增收渠道，县委、县政府成立了邵阳县油茶产业协会和邵阳油茶产业研究发展促进中心，着力引导企业、合作社和种植大户与农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，切实解决油茶种植农户的“急难愁盼”问题。

目前，邵阳县通过林地流转实现以地增收、劳务用工实现以劳增收、入股合作实现分红增收、生态保护实现护林增收、自主造林实现长效增收等增收模式，先后带动9.6 万农户31.2 万人，人均油茶收入9000 余元。