四个维度精准管控远洋船舶疫情风险

修建鹏 中远海运散货运输有限公司

今年以来，疫情防控形势较往年更加严峻、更加复杂，由变异新冠病毒奥密克戎毒株引发的新一轮疫情来势凶猛。散运公司上下牢记总书记嘱托，始终把船员安全和生命健康放在心中最高位置，始终坚持人、物、环境、制度四个维度，始终坚持严把三条线（外来人员上船控制线、外来物品上船控制线、船员自我保护线）、六有（有疫情防控预案；有应急演练；有疫情防控专项培训；有充足的抗疫物资和药品；有缓冲区和消毒间；有充足的食物和淡水）、八个必须（责任和压力传导必须到位；疫情防控措施必须执行规范、到位；疫情防控文件培训必须全覆盖；重点船员风险必须有效管控；防护装备必须规范穿戴；疫情防控必须重视细节；疫情之下对船员必须及时关心关爱；自查疫情防控问题/风险/漏洞必须坚决彻底关闭及时）等做法，推行全过程可追溯闭环管理防控策略，织密织牢疫情防控网，坚决遏制疫情在远洋船舶的蔓延。

1.人的维度：精准管控外来人员与船员交集传播风险

人是疫情防控风险的源头。所有外来人员，如引水、保安、维修人员、装卸工人、代理、PSCO、WATCH MAN、海关等，也包括接班船员，均带风险上船的可能。疫情严重国家港口的上船人员连48小时核酸检测证明都无法提供，需要按无症状感染者防范风险。

（1）梯口测温风险。一是值班人员必须规范穿着佩戴“四件套”（指医用口罩、防护衣、医用手套、防护镜，下同），特别是防护服拉链要拉到位。二是梯口值班人员测温时，尽量选择上风位置。三是严格检查登轮人员证件及防护用品佩戴情况，无关人员、不规范佩戴口罩人员、体温异常人员，拒绝登轮。四是为减少接触风险，可指定工头对上船的工人逐一登记放行，工人在船期间的测温由工头完成并记录，纸质记录表收取前先消杀。五是及时、准确、一人不漏地填写《梯道来访者记录簿》，确保信息可有效追溯。

（2）外来人员入住生活区风险。生活区是船舶疫情防控的最后堡垒，外来染疫人员一旦入住生活区，所有船员将可能成为密接人员。因此，除引水房供引航员，运河间供运河工人、电工、武装保安等特定情形外，严禁其他外来人员入住。船舶配备隔离帐篷，要用作在主甲板设立理货间或接待室，限制代理、理货、工头、供应商等外来人员进入船员生活区。

（3）外来人员入住运河间、健身房等房间的风险。运河间、健身房与船员生活区域紧密相连，外来人员入住后，会形成对全体船员的潜在威胁。船长在抵港前要主动向代理发出声明，船舶不提供生活区及相近区域的房间为外来人员非功能性使用，特殊情况下使用须经岸基审批同意，且应采取以下管控措施：一是入住人员须持近期有效核酸检测证明，实现专人（不允许中间换人或他人入住）、专区（严禁进入生活区）、专通道（空间隔离无交叉、空间边界硬隔离/或指引标识），并要求其佩戴口罩；二是除向甲板开门外，其他门全部用胶带封闭，避免空气进入生活区；三是禁止使用空调，空调出风口用胶带封死（可单独配风扇）；四是卫生间禁止使用；五是值班人员规范穿着佩戴“四件套”，非紧急或必须，不安排甲板作业。六是如用餐，使用一次性餐盒、餐具，指定专人穿着佩戴“四件套”，以非接触方式提供，使用后的餐具餐盒由其自行放入规定垃圾桶/袋，作废弃物处理；七是外来人员离船后，先充分通风，再全面消杀2次以上，房间封存，10天内不入内；八是对于擅自进入生活区及附近区域的外来人员要及时驱离，船长及时联系代理并发出声明。

图1 外来人员上船测体温

图2 对外来物品（食品、物料等）进行消杀

图3 外来人员离船后对所经路径进行消杀

（4）引航员在驾驶台工作的风险。对于部分引航员不佩戴口罩，船长应技巧规劝其佩戴。引航员在船工作期间，应采取以下管控措施：一是提前将空调设为外循环并关闭回风，尽量请引航员走生活区外部通道进出驾驶台。二是驾驶台值班人员及接送人员，规范穿着佩戴“四件套”并保持1米以上安全距离。三是尽量为引航员提供专用雷达、对讲机、VHF等专用设备，避免交叉使用。四是引航员离船后，对其所经路径、接触部位、所用物品及驾驶台地面进行不少于2次全覆盖式、有效消杀。五是引航结束，相关人员按规定消毒处理后进入生活区。

（5）交接班船员在船同住的风险。换班过程中不能实现接班船员同上、交班船员同下，需一定时段内交接班船员在船同住。为了降低新上船船员带来的潜在风险，采取以下措施：一是交班船员与接班船员分区居住，由交班船员腾出部分房间，及备妥引水房、病房、运河间、餐厅等场所，在彻底消毒后临时居住，居住区域由双方商定。二是双方船员在船期间，在各自区域内活动及分散就餐，双方不交叉。三是在船同住期间防护措施从严，所有船员穿着佩戴“四件套”，保持安全距离，或实施“云交接”。

2.物的维度：精准管控外来物品与船员接触传播风险

外来物品是新冠病毒传播的重要途径和载体。特别是冷冻制品的管控，是重中之重。原则上除船舶货物外，其他物品一般不得上船。需要签署的各种文书，采用“无接触式”方式进行，签署前进行消杀后穿戴防护手套再进行。在疫情严重国家港口，不安排上伙食淡水，确实需要上船的，应提前做好消杀准备，并告知岸基消杀情况，形成闭环。

（1）外来物品“带毒”上船的风险。坚决做到“外来物品非必要不接触，不消杀不接触，如接触必做好防护”，严格个人防护措施的落实，最大限度降低风险发生概率。一是所有外来物品均视为病毒携带者对待，进行严格消杀，做到不消杀不接触；二是外来物品包括物料、备件、伙食特别是冷冻制品、加水管、加油管以及需要船舶签署的文书，需穿着佩戴“四件套”，消杀后再进行下一步工作；三是冷冻制品外包装不得入库，要么让供应商带回，要么做废弃物处理；四是作业人员按照外来人员在船返回生活区的要求脱防护服及消毒。

（2）外来人员使用厕所、使用物品的风险。一是为外来人员搭建临时厕所，严禁使用船舶厕所（引水、官员等除外）；二是外来人员在船期间临时厕所，由工头指定专人消杀；临时厕所配备必要照明、救生圈，确保外来人员如厕安全；三是外来人员日常生活垃圾，要求每天将垃圾清理移送离船。所使用物品，原则上请外来人员离船前自行清理，带离船舶；无法带离船舶的物品，船舶将其视为废弃物处理；四是外来人员离船后，指定专人穿着佩戴“四件套”，消杀不少于2次；五是如引水或官员等外来人员使用船舶厕所，消杀后封闭10天以上，期间船员严禁使用。

（3）废弃防护用品处置不当带来的风险。防疫废弃物品风险性很大，应将其纳入医疗废物的管理范畴，由专人按照医疗废物处置，相关管控措施如下：一是设立专门收集区域，该区域船员不得擅入。二是在收集区放置收集箱/黄色收集袋，废弃物放入后及时封闭。三是指定专人穿着佩戴“四件套”，对收集箱/袋每天2次使用高浓度含氯消毒剂进行喷洒后密闭。

3.环境维度：精准管控外来污染而形成气溶胶传播风险

外来人员、外来物品均可能对船舶环境，特别是生活区、驾驶台、克令吊操作室等造成污染，甚至可能形成气溶胶传播或接触被污染部位，构成传播链条，构成传播风险。

（1）因工作需要，海关官员、CBP官员、检查官、引航员、维修工等外来人员进入船员生活区，会对生活区这一重要空间造成极大潜在威胁，因此，对于外来人员进入生活区的情况，应采取以下管控措施：一是要有专人引导从生活区外楼梯等指定路线，进入指定工作场所。二是由船舶为其提供防护用品，船长技巧规劝其佩戴，至少应更换为N95口罩、医用乳胶手套。三是减少陪同人员，满足基本需要即可。四是陪同人员穿着佩戴“四件套”，保持1米以上安全距离。五是外来人员离开后，所经路径及所接触部位或物品，全面消杀2遍。

（2）外来人员在船时船员甲板作业的风险。外来人员在船作业，其作业场所、途经区域、所用设施均形成潜在风险。因此，有外来人员住船或在船时，非必要或紧急，应停止甲板作业；如需甲板作业，须经过船长审批许可。甲板作业时，应严格按照以下要求执行：一是所有作业人员，规范穿着佩戴“四件套”。二是进入密闭场所或克令吊操作室前，要先充分通风20分钟以上，再对作业部位进行2遍以上消杀。三是作业完成回生活区时，需进行3次消杀，（临时消毒区第1次（脱防护服之前）、消毒缓冲区第2次（两门之间，进两门之前防护服作废弃物放在水密门外）、专用消毒间第3次（主要是消毒工作服，消毒后不带入房间）。四是水密门内外放置消毒脚垫，保持消毒液有效浓度。五是工具不立即带回生活区，消杀后置于桅房仓库保管。六是及时、准确、完整填写《甲板作业船员活动轨迹跟踪表》，确保闭环可追溯。

（3）外来人员离船后消杀不全面不充分的风险。新冠病毒可在空气及物品表面存活数小时及数天时间，外来人员离船后若对相关区域消杀不彻底，会给船员带来重大威胁。因此，外来人员离船后，应采取以下管控措施：一是严格做好消杀液配比，指定专人穿着佩戴“四件套”进行消杀。消杀范围包括但不限于生活区、空调进风口、外来人员所经区域、所接触设备、所使用物品（如舷梯把手、开关，克令吊上下把手、操纵室手柄，缆绳头，门把手等），甲板用海水冲洗后，再消杀1次，对可能高频次接触的物品、密闭区域、桅房等死角部位要重点消杀，不能少于2次。二是外来人员所住桅房、使用操纵室等密闭场所，要首先充分通风20分钟以上，要彻底清除废弃物，包括痰液、尿液等，消杀完毕后，作为限制区域封存，10天之内不得进入。期间确需进入时，需佩戴防护口罩和防护手套。三是开航后14天内在生活区及非密闭舱室作业仍需佩戴防护口罩。四是开航后14天内甲板作业，回生活区仍需完成3遍消杀，禁止穿工作服回房间。

4.制度维度：精准管控制度执行不到位带来的风险

（1）疫情防控制度在船舶没有得到有效执行的风险。制度的生命、价值和意义，在于有效执行、规范执行。目前交通运输部等疫情防控文件，覆盖了疫情防控的方方面面，执行到位完全可以满足目前船舶船员疫情防控需要的。但是，风险船员对疫情防控规定没有规范、有效执行。一是新上船船员防疫工作没有及时进入状态。外聘船员越来越多，防控意识、标准等跟不上，船舶难以形成滴水不漏的防疫网络。从过往的检查及抽查情况看，船员佩戴防疫装备不规范，七成都是刚上船不到2个月的船员；二是防控责任未传递到每个人。疫情防控遵循“木桶效应”，一人不慎、全船遭殃。个别船舶领导没有履行好首要责任，每个人都是疫情防控和自我健康第一责任人，都是参与者和最终监督者；三是疫情防控培训不到位，船员缺乏对疫情防控系统、完整、准确的理解，执行过程中顾此失彼，疫情防控存在盲点，疫情防控制度没有和船舶安全制度有效融合、统筹推进；四是外来人员特别是外来人员住船人员，不遵守船舶疫情防控规定、不配合船舶疫情管理的情况，在一些国家和地区港口普遍存在，客观上给船舶疫情防控造成难以克服的风险；五是在船船员存在防疫疲劳的风险，特别是超期工作的船员，疫情防控麻痹大意、标准不高、要求不严、执行不规范等情况开始出现；六是船员在保暖、饮用冷食等不当行为，引起应急反应过度。

主要对策：一是加强对刚上船船员等重点船员跟踪、培训、检查和指导，培训必须透彻、全覆盖；二是坚持机务海务综合“三位一体”模式，通过微信群、天鹰系统等及时指导船舶疫情防控规范操作和风险管控；三是通过船舶船员疫情防控承诺书签署、抽查等，强化人人都是疫情防控的第一责任人，不做旁观者；四是对违规行为/不规范行为，按照规定顶格扣罚、通报，形成震慑；违规船员写书面检讨、船舶/支部制定整改措施，严禁重蹈覆辙；五是对于共性问题及时通报提示；六是加强对重点船员包括超期船员、身体患病船员、家庭船员、适应性障碍和技术性障碍船员等的关心关爱，必要时进行远程心理疏导和压力排解干预。

（2）制度建设未能与时俱进的风险。疫情防控文件更新要与有效应对的实践相适应，远洋船舶面对的是世界各国疫情防控不同要求，差异性巨大，必须要坚守我们的做法，始终把船舶船员疫情防控作为首要任务去对待、推进。交通运输部《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南》更新为9.0版、集团及公司的相应规定已更新5版，船员换班疫情防控更新3版，本身就是一个共性指导。这也说明制度滞后性，给疫情防控带来的风险，属于包容性风险。一是要求行业主管部门和岸基，应根据发生和变化的实际，及时出台和修正文件，避免共性问题的出现。特别是中国与其他国家对疫情防控态度截然相反的实际，独善其身的坚守，面临重大考验；二是船舶船员态度、坚守和自律，是应对疫情的关键所在。船舶船员面对的环境越来越复杂、越来越严峻，岸基的及时提示，很重要很关键，最重要的是需要船舶船员能清醒认识到：防控成功最大受益者是船舶船员，最大受害者也是船舶船员，船舶船员是疫情防控的最佳实践者。