农村现代化发展面临的困境及其对策

赵欣怡 胡懿 王永杰

摘 要 没有农村的现代化，就没有国家的现代化。实现农村现代化是乡村振兴的重要组成部分，从乡村振兴战略背景出发，深入调查反馈农村居民生计，分析农村现代化发展工作中的不足，为提升农村现代化发展工作有效性，助力乡村经济增长，提出优化措施：完善农村基础设施，缩小城乡差距;补齐人才短板，建立高素质队伍;以治理有效为基础，加强思想道德建设;引进新技术，利用电商带动农村现代化发展。

关键词 农业农村现代化;乡村振兴;困境分析

中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.10.044

实现农村现代化是国家现代化的重要组成部分和重要标志，不仅可以解决关系国计民生的根本性问题，还能为全面建设社会主义现代化国家打下坚实的基础。因此，实现农村现代化是一个国家发展的必然过程，对国家现代化的实现具有深远意义。

1 农村现代化发展的意义

改革开放以来，我国针对农业、农村和农民问题采取了一系列有效措施，农民生活水平有了很大的提高。但与工业化、城镇化的快速发展相比，农村的发展仍然比较缓慢。农村现代化不仅影响了亿万农民的生活质量，而且促进了工业化、城镇化和国民经济的全面发展。因此，促进农村现代化与农业现代化相结合，双方同时发展、互补，就有可能实现从农业大国向农业强国的跨越，进一步提升亿万农民的生活质量。

1.1 践行以人民为中心的发展理念

以人民为中心是党和国家发展的基本要求，推动农村现代化也是围绕这一基本要求制定的。在乡村振兴战略的背景下，我国提出了农村现代化的发展目标。从受益者的角度来看，农村现代化能提升农村居民的物质生活，同时改善其精神生活[1]。根据农村的特点，在农村现代化进程中，促进农业发展、推进农业现代化进程、建设新农村，都与农村居民的物质和精神生活密切相关，都在为人民服务。

1.2 加快社会主义现代化建设的进程

从城乡发展历史来看，我国的发展主要依靠农业农村支持，1978年以来，农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献[2]。推进农村现代化，可以进一步改善农业、工业和城乡关系。中国社会具有地域性特征，地域文化是中国文化的精髓，因此推进农村现代化尤为重要，这对中国具有十分重要的历史意义和现实意义。

1.3 改善农村居民的生活条件

推进农村现代化发展的重要意义在于创造新的就业岗位，增加农村人口的就业机会，吸引并留住农村高科技人才，进一步改变农民的生活方式，改善农村居民的生活条件，增加农村居民的收入。把新科技和新的生产方式带入农村发展中，让农村发展现代化为国家的现代化提供坚强的支撑，让农村居民平等参与、平等分享现代化的成果。

1.4 推动农村产业全面现代化

农村产业现代化发展在进一步缩小城乡差距的同时，推动了活力乡村的建设。相对于拥挤的城市，农村有更开阔的试点可供新型产业发展，为新型产业的发展提供更加方便有利的条件。在城乡发展不平衡的背景下，推动新型产业在农村的发展，在缩小城乡差距的同时可以进一步推动农村产业的发展。

2 农村现代化发展面临的困境

我国城镇化、工业化发展迅速，但农村现代化发展水平却明显落后，因此大城市对于人才的吸引力更大，农村人才流失，减缓农村现代化发展进程。同时，农村环境硬件设施不足，农村资源得不到合理的利用，农村市场发展程度低，无法吸引资本的流入，导致农村生产要素不断流失，进一步拉大城乡差距。

2.1 城乡差距大，农村资源得不到合理利用

目前，城乡差距主要体现在城乡公共服务方面。1）农村地区基础设施薄弱，基础公共服务存在较大短板，无论是教育水平还是医疗保障，都与城市存在很大的差距。2）农村的生态环境亟待改善，污水处理、垃圾处理等环境基础设施关系到农村地区与生态可持续发展。3）乡村治理效能有待提高。当前我国的生产要素过度地向城市聚集，农村的要素配置短缺、资金短缺、技术短缺，导致农村有大量的资源闲置，特别是土地资源没有得到很好的利用。

2.2 农村地区人才流失

农村目前最大的问题是缺乏专业人才。1）我国的农村地区在现阶段发展机会少，能够为青壮年劳动力提供的岗位十分有限，社会保障服务存在明显短板，导致农村地区青壮年劳动力外流，加重了农村劳动力结构性失衡的问题。2）随着城镇化进程的加速，中青年农民都选择进城务工，使得农村土地被大量闲置，加剧了乡村资源的浪费。在农村产业类型和数量相对缺乏的情况下，发展会受到很大的限制。极度缺乏精通农业的科技型人才，因为城市的虹吸效应，农村劳动力和高水平科技人才快速流失，农村地区空心化严重，而且农村老龄化现象极其严重，年轻人缺乏合适的工作环境。

2.3 农村地区精神文明落后

农村文化体育设施缺乏，文化娱乐方式匮乏，陈规陋习、脏乱差现象较为普遍;缺少先进文化的传播形式和群众文艺活动;乡村居民的科学知识面有限，导致农村精神和文化环境落后，各种旧规矩、旧习俗仍然在农村流行，新的社会风气难以形成。此外，农村干部成员固定化，缺少新鲜血液的注入，各级干部的政治理论素养也有待提高。

2.4 农村电商发展程度低

1）农村缺乏专业的电商人才，生活在農村的人们一般文化程度不高，文化水平较低，对互联网的了解程度低，没有受过专业的电商培训，再加上信息技术缺乏，也严重阻碍了农村电商的发展。2）农村交通运输业不发达。大部分农村地区地广人稀，有些农村处于偏远地区，基础设施落后，交通条件不足，快递网点“最后一公里”问题突出。3）农村没有一个知名的品牌来吸引顾客。农产品受气温、湿度、时间等因素的影响较大，在生产和销售运输等方面存在困难，并且随着市场规模的扩大，市场竞争激烈，在与同类型产品竞争时，往往因缺乏品牌吸引力而缺乏产品竞争力。DAF48E84-D850-42A6-ACD2-F01DE4E09875

3 农村现代化发展的路径

实现农村现代化要进一步加强和完善农村建设。进一步从税收政策的调整上支持农村地区产业发展，减轻产业资金负担。继续发挥小额信贷对农村人口创业的支持及特色农产品保险对农村地区农业发展的保障。在此基础上，农村现代化建设要加快推进村庄的科学规划建设，建造高质量有特色的村庄。与此同时，进一步加快农村电商产业的发展，留住高科技人才，带动乡村特色产业的发展，对推动乡村现代化发展也具有重要的意义。

3.1 完善农村基础设施，缩小城乡差距

1）持续完善农村基础设施建设。配备齐全的基础设施有助于加快实现农村现代化，主要包括对路、水、电、气、网、能源、数字化平台的建设，同时包括乡村客、货运输站点及文化体育场所等服务设施的建设。2）农村现代化建设的最终目的是得到居民的认同，这需要更高水平的公共服务来支撑。教育、医疗、保险、养老、文化服务等公共资源在城乡的配置要实现均衡化，逐步实现对乡村公共服务供给的标准化和制度化。3）居民要得到更加便利的医疗服务，需要提高村镇医疗机构的治疗水平，财政拨款支持采购先进医疗设备，提升村镇医疗机构的专业诊疗能力。此外，需要不斷提高县级疾控机构在突发公共卫生事件时的应急处理能力。4）加强对农村地区生态环境及生活环境的治理。通过对农村地区实施厕所改造、污水处理、生活垃圾和禽畜粪便资源化处理等措施打造清洁、绿色、美丽乡村。

3.2 补齐人才短板，建立高素质队伍

农村现代化的关键在人，但在农村，留住人才却是一个问题。为吸引广大年轻人才投入农村建设，提出以下建议。1）待遇留人。对于在基层工作认真、优秀的年轻人，要适当提高他们的收入。收入是消费的前提和基础，是人们物质生活的基本保证。只有提高基层工作人员的收入，让他们在薪酬福利上感到自身的价值，提高偏远地区的工资待遇，才能留住人才。

2）政策留人。要建立以公开、公平、公正、择优为导向的用人制度，吸引人才，对在基层工作出色、业绩优异、有志在农村发展且工作有一定年限的年轻人，在相应的一些招考中适当给予政策支持，激发他们的成就感和上进心，从而全心投入工作;鼓励农民工返乡创业，出台可行的激励政策，如针对返乡农民工创业的资金帮扶、补贴，大力培养和宣传创业典型，激励更多年轻人投身农村事业。3）情感留人。农村现代化发展面临许多新的困难和挑战，所以需要注入先进的思维。领导要充分尊重年轻人才，多倾听他们的建议，尽可能为他们搭建更宽阔的展示才华的舞台。

3.3 以治理有效为基础，加强思想道德建设

1）建设组织过硬、能力强的领导班子。引进高素质、高领导才能的村干部，政府部门要给予良好的人才引进政策，以此提高农村地区的吸引力，吸引大学生返乡参与建设。2）定期加强农村干部队伍的思想建设，通过上级人员下乡和农民干部进城考察的方式双向地传达新时代背景下，党的指导方针政策及党的先进思想和理念，以此保持农村干部队伍思想先进性、纯洁性[3]。上级部门要监督乡村振兴战略的实施和乡村领导人政策落实的执行力，确保乡村振兴战略真正惠及每一位村民。3）接受村民监督，定期进行选举换届工作，完善乡村自治体系，充分尊重代表的选举权和被选举权，选出真正代表村民利益，为村民幸福着想的好领导班子。

同时，加强村民的思想道德建设，开展各类村级群众文化活动，在农村宣传先进文化，传播群众文化，普及群众文艺活动，营造良好的农村社区氛围。扩大村民的科学知识面，改变农村精神和文化环境，提高农村文明园建设，明确反对各种不符合时代发展要求的旧规矩、旧习俗，促进新的社会风气的形成。

3.4 引进新技术，利用电商带动农村现代化发展

为了让农村电商在推动农村现代化发展中发挥更大的作用，要做好以下工作。1）加强和完善交通、网络、支付系统等基础设施建设工作，尤其是要尽量大面积覆盖无线网络，加快网络覆盖的速度[4]。2）构建完整完善的农产品配送体系。农产品受外界环境的影响较大，它会因为温度、时间等因素而发生变化，因此需要打造完善的运输配送平台来保证产品质量。3）增加对村民的电商技术培训，加大力度培养电商人才。农村不缺人，但是缺少专业的销售、管理和运输人才，所以可以通过开展培训班来培养相应的人才。同时，要充分发挥政府部门的作用，制定相应的政策，再利用农业企业赞助和宣传的方式来吸引农民自愿学习电商知识，并加深他们对于相关法律和政策的了解。4）提升产品的附加值，让产品物有所值、物美价廉，鼓励农村居民生产人们需要并且有价值的产品，秉持新发展理念，大力挖掘农产品品牌潜力，创造物有所值的品牌。发挥电子商务互通互联的优势，推动农村现代化的实现。例如，河北省临城县创造出了一个属于自己的品牌——绿岭核桃，货真价实，自然卖得好[5]。5）加大对农村电商的宣传。由各地宣传部加大对农村电商的宣传力度，充分利用QQ、微信等软件进行线上宣传，也要加大线下宣传力度。提高网民对农民网上直播卖货的接受度，从而促进农村电商的普及化程度。

4 结语

把新的科技和生产方式带入到农村居民的生活中，可以将闲置的农村资源利用起来，发挥其原本的价值。利用农村现有资源和补充资源提高农村市场发育程度，吸引更多人才留在农村。推动农村现代化的建设，不仅践行了以人为本的发展理念，极大地改善农村人民的生活条件，也推动了社会主义现代化建设。

参考文献：

[1] 卫忠海.中国现代化的理论与实践[M].成都：四川大学出版社，2008.

[2] 章继刚.田园革命[M].北京：中国农业大学出版社，2020.

[3] 邵妍.基于“互联网+”的乡村振兴战略实施路径研究[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2018（4）：12-14.

[4] 黄华钰.信息化管理在交通工程安全管理中的应用[J].企业科技与发展，2018（4）：173-174.

[5] 王小玲.实施乡村振兴战略的意义与重点[J].居业，2019（12）：25-26.

（责任编辑：张春雨）DAF48E84-D850-42A6-ACD2-F01DE4E09875