高速公路工程预算管理及成本控制的有效措施

2022-06-30刘磊中交三公局第一工程有限公司

消费导刊 2022年21期

刘磊中交三公局第一工程有限公司

高速公路建设占据我国基础经济发展的重要部分，也直接关乎着城市的进步和发展。高速公路工程的建设可以带动周围经济的发展，给城市居民出行提供了方便，需要进一步提高道路建设水平，促进城市经济的快速发展。在当前高速公路建设的过程中，工程管理负责人员不重视对工程成本的控制，采用的预算管理方法不合理，导致在实际工程管理过程中忽视了工程质量，也使得后期工程的施工成本增加。

一、高速公路工程预算管理方面存在的问题

（一）缺乏对预算管理的全面认识

在高速公路工程的建设过程中，全面预算管理贯穿于每一个环节中，是企业进行资金管理和资源配置的重要体现。但是大部分施工企业都十分重视企业利润和工程的建设进度，不注重实施和应用预算管理理念，不重视控制资金的收支成本，导致实际预算管理过程中存在很多问题。

（二）应用的预算管理方法不到位

1.预算编制工作不全面

高速公路企业运营过程中，项目预算编制工作是为了有效管理企业的资金，控制施工成本，可以进一步加强对项目资金的管理，保障企业的盈利和利润。但是大部分高速公路施工企业在进行项目运行管理的过程中应用到的预算管理方法不到位、编制方法比较老旧，不适宜应用到当前的工程预算管理中。企业在进行预算管理过程中，需要选择与自身实际情况相符合的预算管理手段，积极分析应用到的技术，充分考虑到施工环境。另外，企业需要积极应用有效的方法做好预算管理和成本控制，在预算管理体系方面不断完善，保障将预算编制工作做到位，明确各个阶段的预算管理目标，促进各个目标的有效执行。在对高速公路企业进行管理的过程中，企业需要注重加强管理和设计方面的内容，积极做好预算编制工作。但是高速公路企业在实际运营管理中没有全面应用预算编制方法，导致预算编制存在很大的不合理。

2.预算管理与执行严重脱节

大部分施工企业在初期管理过程中都会重视预算管理，积极应用预算管理手段，但是在实际执行的过程中，没有将提前编制好的预算管理内容进行有效落实，导致存在超出预算和预算不够的问题。在工程项目的施工管理过程中，通过有效执行预算，可以对资金的运行有效监测，保障资金运行的合理性，也能够进一步监督工程项目的建设情况。但是实际操作过程中没有对各项任务进行细化管理，不注重对各项政策的有效落实，导致预算管理的作用不能有效发挥出来。

3.工程项目考评与预算脱离

高速公路施工企业在应用全面预算管理手段的过程中，已经将预算编制内容全面落实，但是需要进一步提升预算的使用效果，要对应用到的预算手段和效果进行考评，可以掌握预算管理中存在的不足之处，避免应用预算手段方面出现错误，影响到对项目资金的有效管理。针对工程项目预算管理手段的应用，需要结合企业的实际发展情况做好预算管理工作，确保实现价值的最大化。高速公路工程预算管理工作需要积极应用到有效的管理手段，解决资金管理中存在的问题，达到对项目资金的有效管理。

二、高速公路预算管理的方法

（一）调动人员参与积极性

企业进行全面预算管理过程中，需要企业各个部门的人员积极参与到其中，共同合作。全面构建预算管理体系，通过预算管理加强对项目资金的合理利用，提高预算管理的效率，保障预算管理工作的实施效果。如果一些部门在预算管理方面的表现较好，企业要进行鼓励，反之则需要进行惩罚。企业构建的预算管理机制需要注重权责分明，明确各个部门的权利和责任，要将预算管理实施内容进行细分，每个部门需要按照各自的标准完成工作内容。在执行任务的过程中需要将总预算进行分解，针对每一个部分高效执行，提高预算管理工作的效率，发挥预算管理工作的作用。

（二）刚性预算执行

高速公路预算管理工作中，执行占据重要的部分，企业需要对执行过程中存在的一些不合理情况进行披露，及时了解执行过程中存在的问题，同时结合企业的长远发展战略制定警示机制，完善相关预算管理制度，确保实际执行过程中的高效性。有关刚性预算管理制度的制定需要结合企业上下级的管理，逐步推进制度的执行。刚性执行是以预算为基础，对个人不会造成任何影响，企业及时根据内外部环境的变化情况对预算管理目标进行明确，积极调整预算管理措施和方法，满足企业运营管理过程中的需求。

（三）合理调配预算编制时间

高速公路企业预算编制管理是十分重要的，可以有效实现控制企业的成本，获取更大的经济效益。但是高速公路企业预算编制工作需要有合理的时间，才能够确保编制工作的科学性，避免编制时间过于紧张导致编制过程中出现失误。为了有效发挥预算编制的优势和作用，需要做好对预算编制时间的合理调配，有效设置预算时间，有效安排预算编制工作，进一步提高预算编制的效率和水平。

（四）构建全面预算管理体系

高速公路企业的预算管理工作需要全员共同参与，共同协作，但是目前高速公路工程施工中存在各个部门独立存在的现象，企业人员参与到预算管理中的意识不强，导致各个部门信息沟通存在很大的问题，影响了公路工程预算管理的效果和质量。因此，高速公路施工企业需要全面构建预算管理体系，通过制定奖惩措施提高工作人员的工作积极性和主动性，进一步促进预算管理工作的有序开展。

（五）具备全局性的思维

1.提高管理人员的预算管理意识

传统的工程预算管理过程中，预算编制通常被看作是财务部门的工作，但是受到财务人员个人技能的限制，导致管理者在决策中没有可以参考的意见，很容易造成预算编制工作与实际产生脱节，不能达到一定的管理目的。因此，在进行预算编制过程中，需要在企业内部建立联动机制，各个部门配合做好预算编制工作。例如，设计部门需要负责施工现场的勘测工作，做好后期结构的设计。施工工程部门则需要负责材料的采购和机械租赁工作，要选择符合工程施工而且质量达标的机械设备和材料。

2.把握好预算执行的度

公路工程项目管理过程中，预算编制工作是十分重要的，但是预算执行也比较重要，需要把握好预算执行的度。通过建立科学合理的预算执行方案，作为企业工程施工管理中的重要内容，需要将预算执行作为刚性执行中的重点内容，根据环境的变化及时调整预算执行工作。

三、高速公路工程成本控制遵循的原则

（1）遵循保证质量成本最低的原则。高速公路工程施工成本控制的过程中，需要注重应用到科学合理的成本预算控制方法，合理设计施工方案，不仅要确保施工质量，还需要保障施工效率，避免施工过程中存在质量不合格的现象，能够最大化控制成本。实际施工过程中，需要确保施工技术的科学化应用，合理设计施工线路，也可以进一步提高施工效率。通过奖罚制度约束施工人员的行为，发挥施工人员各自的能力和优势，进一步提高施工效率，施工质量也会进一步提升。（2）遵循有效落实责任的原则。高速公路工程施工成本管理和控制是十分重要的，可以节约施工成本，提高施工企业的经济效益，结合施工的实际情况建立对应的管理机制。对于项目的预算和设计工作，需要将相关的施工责任落实到每一个人，积极发挥企业每一个员工的潜能，进一步落实施工责任，针对任何一个环节的超支情况进行解决。（3）建立明确的奖惩制度，可以进一步约束施工人员的施工行为，为了达到对成本的最大化控制，需要对施工的每一个环节做好细致规划，进一步提高工作效率。在对高速公路工程成本管理的过程中，奖罚制度的建立可以约束员工的行为，激发员工的积极性，进一步达到工程施工管理的目标。针对施工成本的控制结合相应的管理制度，对于工作效率高，而且成本控制到位的部门进行奖励，鼓励员工积极投入到工作状态中，在以后可以更加认真工作，及时了解工作中存在的各种不足，结合企业的实际情况做好奖惩工作。（4）遵循高效化运营原则，为了有效控制高速公路工程项目运行成本，需要在施工中配置一流的施工团队，提高施工企业高效化的经营和管理。在人员分配方面，需要结合每一个员工的个人优势分配工作，充分发挥员工的优势，进一步达到物尽其用的目的，可以通过投入最小的资金获得最大的回报。另外，成本的预算与施工中需要消耗的资金有着很大的差异，需要积极改进该种差异，提高成本控制的效率。

四、高速公路工程成本控制的方法

（一）组织控制法

施工组织管理作为高速公路工程成本控制中的重要内容，可以使得工程施工高效率完成，有效控制了成本。组织控制应用的是成本组织方式编制预算内容，针对成本控制过程中存在的各种问题进行有效调整，通过设立成本控制小组，将具有不同职能的工作人员聚集在一起，齐心协力完成对成本的控制工作，有效做好成本控制工作，成本控制小组中的成员需要具备丰富的专业知识和经验，能够在实际的工作中认真负责。如果在工作中发现问题，需要及时采取措施进行解决，达到对成本的控制和管理。

（二）技术控制法

技术控制法指的是在高速公路工程成本控制中应用到的各种技术手段，包括施工技术、施工方法等达到对成本的控制，完成工程施工中的各项经济指标。在大量工程的实践经验中发现，技术控制方法的应用可以达到对成本的有效控制和管理。

（三）经济指标控制法

针对高速公路工程成本的控制，需要将成本控制理念贯穿于工程施工管理的各个环节中，加强对各个环节工作的监督和指导，有效保障工程的施工质量。为了进一步达到对高速公路工程管理的目的，需要在管理过程中按照管理区域和岗位做好分配。在对公路工程施工成本进行管理的过程中，需要按照管理目标进行管理，控制施工材料费用和设备维修费，结婚施工企业的经济指标完成对成本的管理和控制。

五、高速公路工程成本控制的措施

（一）公路工程各个环节的成本控制

1.工程准备环节的成本控制

对于工程项目的投标，需要做好对应的项目考察工作，要结合自身的实际情况和技术手段制定合理的投标价，能够避免市场上存在低价恶意竞争的现象，可以有效达到对工程成本的管理和控制。合理编制施工场地需要应用到的经费，将各个部分的责任落实到位，有效达到对成本费用的管控。另外，施工企业需要编制对应的目标成本，然后制定具体的成本计划，有效做好对成本的管控。

2.工程施工过程中的成本控制

针对施工材料成本的控制，是在满足现场材料供应的基础上控制材料的采购成本，从而达到对材料成本的控制。施工现场成本的控制，需要加强材料的存放和管理工作，避免影响到材料的质量，控制材料的损耗。另外，控制施工现场机械设备的应用，高速公路工程现场应用到的机械设备较多，以大型机械设备为主，在使用过程中要科学合理，日常做好对机械设备的维护和保养，避免造成机械设备的损耗，也可以保障施工的效率，控制施工成本。最后，有效控制人工成本费用，在施工中注重选择复合型的施工人才，提高施工质量和效率，也有效节省了人力方面的成本。

3.工程竣工阶段的成本控制

在高速公路工程竣工阶段，成本控制也是十分重要的，需要结合相关的资料对工程数量进行核算，保障工程的质量，做好工程结算方面的工作。需要按照合同内容对工程项目进行核算，做好最后的工程结算。

（二）控制高速公路施工人工费用

高速公路工程的施工成本会受到施工人员技术水平的影响，通过提高施工人员的工作效率和施工质量，可以保障工程的质量，间接控制了成本，建立一支技术熟练的施工队伍，在实际的施工过程中制定合理的施工计划，可以进一步提高施工的质量和效率，同时有效把控施工中对各项物资的应用，做好对材料的管理工作。

（三）控制机械设备应用成本

高速公路工程施工中应用到的大型机械设备较多，费用昂贵，有的机械设备是租赁的，有些是购买的，针对租赁的机械设备需要花费租赁费用，在应用机械设备的过程中，机械设备使用时间长短会对租赁成本有一定的影响，因此，需要有效控制机械设备的成本费用。另外，需要控制机械设备的能源消耗，在施工中应用机械设备需要使用电力能源和油气能源，这些都会花费很多的费用，因此，需要有效控制机械设备的能源消耗。最后需要重视对机械设备的维护保养工作，机械设备长时间使用的过程中是会发生损耗的，定期对机械设备进行维护和保养，确保机械设备能够安全稳定运行，也保障了施工现场的施工效率，由此达到对成本的有效控制。

（四）有效控制施工材料成本

在高速公路工程的施工过程中，应用到的材料很多，材料费用占据工程费用的很大一部分，因此，控制施工现场的材料成本是总成本控制的重要一部分，

购买材料的过程中需要关注材料的市场价格，及时关注价格的变动幅度。另外，可以与对应的材料供应商进行合作，从正规的渠道采购合理价格的材料，可以达到对材料成本的而有效控制。另外，还需要时刻关注材料市场上的价格变动情况，及时做好对材料价格的预测，有效加强沟通和交流，选择价格合理的材料供应商。另外，要对市场的变动情况进行了解，有效分析市场运行动态，对市场上材料的价格进行预测，及时获取有效的材料信息，掌握未来材料价格的实际走向，积极选择质量好价格合理的材料。

（五）控制专项作业成本

在高速公路工程的施工管理过程中，需要针对现场施工制定对应的紧急预案，与实际的工程施工有效结合起来，要配备一支高素质、高技术的施工团队，有效提高工程施工质量，达到对成本的控制。另外，针对工程施工遭遇的严重气候灾害要制定有效的措施，如果施工环境比较恶劣，会使得工程施工难度进一步增大，需要在施工过程中提前联系施工区域的气象管理部门，对当地的气候环境情况进行掌握，有效避免施工过程中受到恶劣气候环境的影响，使得工程施工成本进一步增加。针对高速公路工程的施工，需要进一步提高整个工程施工的安全系数，需要对施工区域地质环境情况进行勘测，掌握施工过程中的各部分细节，有效加强施工管理工作，将工程成本控制在一定的范围内，有效保障工程施工的安全性。