探索创新打造京东特色集体协商机制——基于京东集团集体协商案例的分析与思考

□北京市总工会权益工作部

近年来，随着快递行业的蓬勃发展，我国快递员群体规模不断扩大，成为新就业形态劳动者的重要组成部分。同时，快递员群体存在着社会保障不足、工伤赔偿难以确定等问题，快递员的劳动保障权益日益受到关注。2021 年，多部委相继联合出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动权益保障的指导意见》 《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》 等文件，明确提出各级工会要与行业协会、头部企业或企业代表组织开展协商，签订行业集体合同或协议，推动制定行业劳动标准。作为拥有着近20 万快递员的头部企业之一，京东集团十分注重对一线职工权益的保障，认真贯彻落实党中央、国务院对新就业形态劳动者劳动权益维护的部署要求，在2021 年8 月30 日成立集团工会后，积极筹备集体协商和职代会工作。

京东集团根据职工人数多、分布地域多、行业类别多的特点，在选举第一届职工代表工作中，先以京东集团各业务单位划定选区，各选区采用无记名投票的方式进行差额选举，并为此单独开发网上投票系统，由第三方公证机构的公证人员进行全程公证，确保选举过程合法、有效。通过全体职工投票选出的300 名职工代表中，一线职工代表251 名，占代表总数的83.67%。2021 年12 月23日，京东集团召开一届一次职代会。按防疫要求，会议在京东集团总部设立主会场，另设8 个分会场，7 个职工代表团，通过实时视频连线方式召开。会议审议了《京东集团2021 年行政工作报告》，审议通过了《京东集团集体合同（草案）》《京东物流集体合同（草案）》 和四项企业规章制度。目前两份集体合同已提交市人社局备案，成为首例在市人社局备案的集体合同。

一、协商准备环节：广泛了解职工需求，民主推选协商代表

召开协商协调会。京东集团具有“产业多元、地域广泛、规模庞大、层级较多、结构复杂” 等特点，如何确定协商议题、将最有群众基础的协商代表选出来，有效开展协商，确保协商程序依法合规，协商内容紧贴企业实际，突出京东特色，真正维护好以快递员为主的新就业形态职工的合法权益，对于刚刚成立工会的京东集团是一道难题。为此，全国总工会、北京市总工会、经开区总工会多次赴京东集团调研指导，召开协商协调会议，共同研究破解难题。根据集团薪酬待遇、职业技能培训和保险福利较为统一、近20 万一线快递员80%来自农村等实际，确定首次集体协商在京东集团和京东物流开展。

选派协商代表。京东集团和京东物流协商分别选派10 名、6 名职工方协商代表，在集团内网进行全员公示。所选派的职工方协商代表，充分考虑到选举流程合规性和代表广泛性，如京东物流的职工方协商代表，包含快递员、仓储分拣员、货运司机等一线职工，全方位、多岗位保障职工的参与面。

确定协商议题。为使集体协商更加体现广大职工的利益诉求，协商前，集团工会积极发挥京东技术优势，开展调查研究，通过线上方式广泛征求职工的意见建议，由集团工会根据职工调查数据汇总分析，结合集团和物流实际，分别确定协商议题，将职工工资薪酬及其调整情况、职工福利待遇、女职工权益保护等涉及职工切身利益的事项作为首次集体协商的主要议题，通过企业内网向全员公示。

发出协商要约。协商准备工作就绪后，首次集体协商由职工方向企业方发出要约，同时将协商议题等相关内容材料一并提交企业方。企业方高度重视，不仅书面应约，还责成人力资源部和法律部结合协商议题与集团工会一起共拟集团公司和物流公司集体合同（草案）。

二、协商过程：劳资双方充分阐述主张、交换意见、达成一致

经过精心筹备，京东集团于2021 年11 月26日召开首次集体协商会议，分为集团公司和物流公司两场协商，由职工方首席代表、集团工会主席缪晓虹主持。协商主要内容包括：

职工工资增长机制。工资薪酬始终是职工最关注的问题。企业方表示理解工资薪酬对职工的重要性，坚持企业的人才战略理念，定期进行薪酬水平的市场信息调整，及时根据企业情况和市场情况调整薪酬方案。在集体合同中，企业方明确将根据行业的薪酬水平、企业的经济收益、业绩增长情况等因素，保证职工年度工资总额实现相应增长。当前京东快递员薪酬平均在1.1 万元（税前），在行业中处于较高水平。

京东特色福利体系。协商确定了具有京东特色的全员普惠性福利，将包括司龄奖励、救助基金、安居计划、班车、健身房、福利券、餐补、免费体检、年节礼品等多项职工福利写入集体合同中，其中司龄奖励规定：职工连续在岗工作满一年后，每在岗工作满一年按照100 元的额度进行司龄奖励，司龄奖励的额度最高不超过500 元。物流公司协商确定：除《京东集团集体合同》 中约定享有职工福利外，公司另为包括配送快递员、货车司机等岗位的在岗职工提供伙食补贴、婚育礼金、亲属身故补充抚恤金等福利。

女职工特殊权益。协商确定在法定产假的基础上，为符合条件的女职工提供额外30 天全薪产假；减轻“三期” 女职工工作强度；对产假期满返岗身体不适应女职工，本人申请调换岗位的，将积极予以协调处理；增加母婴室设备设施。此外，企业还将根据各公司实际情况提供托幼中心，为女职工提供更多的关心与关爱，营造舒心与安心的工作氛围。

职业技能培训。协商围绕培训内容、培训宣传、培训覆盖率和职工经验分享交流平台建设等展开。物流协商中，职工方代表、快递员栾玉帅代表一线年轻职工，提出渴望提升技能的愿望。企业方协商代表积极回应：企业十分关注一线员工职业发展，2019 年底京东物流升级“321 一线人才建设项目”，将一线员工的成长提升到公司战略高度。历经8 年打造的“京东成长中心”，拥有约2.8万门在线课程，“京英学习平台” 可实现任何职工在任何时间、任何地点学习任何课程。2022 年企业将研发学习平台的随时分享交流功能并上线服务职工。协商确定：公司鼓励职工通过不断学习提高职业技能水平，“京英学习平台” 为职工免费提供课件视频、直播等多种形式的职业技能培训课程。

劳动安全保护。快递员在工作中发生交通事故的认定和赔偿是快递员最为关注的权益问题之一。协商中，职工方协商代表提出有关劳动安全保护建议和各业务环节的劳动安全保护措施的内容时，企业方协商代表做出回应：要坚持“安全第一、平安运营” 的经营理念，依法为职工缴纳工伤保险。物流公司集体协商确定：公司为从事配送快递、仓储分拣、货运司机等一线岗位的在岗职工，根据工作需要提供相应的劳动安全防护装备，包括工服、头盔、安全帽、反光贴等，以保障职工劳动作业时的安全。条款中还明确：除上述社会保险和住房公积金外，公司为从事配送快递、仓储分拣、货运司机岗位的在岗职工提供一定保额的补充意外伤害保险，进一步为上述职工提供职业安全保障。

经双方协商代表充分协商，最终达成一致，形成《京东集团集体合同（草案）》 《京东物流集体合同（草案）》。

三、思考与展望

一是发挥头部企业示范引领作用。京东集团率先建立了跨省市、跨区域的集体协商及覆盖全国的职工代表大会制度，实现了集体协商与职代会制度的同步推进；实现了集体合同对企业、职工的全覆盖。京东物流集体合同涵盖配送快递员、仓储分拣员、货运司机近26 万人，为保障广大职工特别是新就业形态劳动者的合法劳动权益打下了坚实的基础。京东集团结合自身实际情况和互联网平台企业技术优势，探索出互联网时代集体协商、民主管理的新方式，破解了协商代表选举难、职代会集中开会难等问题，为其他类似互联网企业提供了有益经验，为推进平台企业集体协商、维护新业态劳动者权益等工作提供了鲜活的实践样本。

二是协商议题聚焦职工急难愁盼问题，真真正正提高职工的获得感、幸福感。首次集体协商形成的京东集团和京东物流两份集体合同，聚焦薪资待遇、福利保障、安全保护等多项重要议题，关乎职工的切身利益，关乎企业长远发展。职工参与协商全过程：协商前发动职工推选协商代表、广泛收集了解职工需求；协商中职工代表阐述主张、表达想法，与企业方交换意见；协商后一线职工代表通过职代会审议。劳动者权益保障贯穿于协商工作各个环节，使职工真正参与进来，职工的获得感、幸福感必将成为促进企业发展、创建和谐劳动关系的软实力。