军队院校教学团队教学业绩评价指标体系研究*

刘丽华，肖开明，胡腾飞，欧朝敏，赵 翔

（国防科技大学 1.系统工程学院，2.教务处，湖南长沙 410073）

自从2007年教育部和财政部开始实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，提出将教学团队建设作为提高教育质量的重要途径以来，全国各高等院校大力推进教学团队建设，将我国高等教育发展推向了一个全新的阶段。多年来，遍布我国各高等院校的教学团队取得了丰硕成果，也出现了一系列关于高校教学团队建设的研究，内容涵盖军地学历教育院校教学团队建设实践的分析，［1，2］教育院校创新型教学团队建设的研究，［3］以及探讨科学研究与教学团队建设关系的研究。［4］然而，有关高等院校教学团队的业绩评价分析和方法研究却并不多见，反映了我国当前对教学团队的管理和培育不够重视，一定程度上制约了教学团队的成长和持续发展。

2016 年8 月，教育部印发了《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》，文件明确指出：考核评价是高校教师选聘、任用、薪酬、奖惩等人事管理的基础和依据，深化高校教师考核评价制度改革是调动教师工作积极性、主动性的“指挥棒”。相对于教师个人业绩评价而言，对于教学团队的评价方法更具复杂性，评价衡量的指标需要更加突出团队特色。尽管一些学者已经开始关注教学团队业绩评价的重要性，针对不同类型的教学团队提出了相应的评价指标体系，［5-7］同时开展了团队建设激励机制研究，［8］但相关研究大多缺乏实证分析，对军队院校教学团队教学业绩评价指标体系的研究还有待进一步深入开展。

本文以国防科技大学教学团队为研究对象，对其教学团队的建设情况、教学业绩评价现状进行了分析，作为开展军队院校教学团队教学业绩评价研究的实证基础。针对现有业绩评价体系的不足，以适应军队院校教学团队建设和发展为出发点，本文对教学业绩评价指标体系的设置原则、构建和应用原则进行了研究和探讨，以期提高我国高等院校教学团队教学业绩评价的科学化水平、促进教学团队的成长和持续发展。

一、教学团队及教学业绩的概念界定

在开展教学团队及教学业绩评价指标体系研究之前，首先需要对教学团队及教学业绩进行概念界定。

1.教学团队的界定

在界定教学团队的内涵之前，首先分析群体和团队两者的区别。群体和团队一样，都是一些人为了实现共同的目标而组成。但两者之间存在着很多差异，主要如下。

一是成员对目标的认同度。对于所要实现的目标，团队成员的认同度要远远高于群体成员。团队成员有了实现这个目标的信心，就能够长期坚持和自觉努力。但是群体成员对目标则缺乏长远规划，往往是被动接受的。二是权责利的共享程度。不管是群体还是团队，两者都可能有形式上的领导者。但是团队成员分享领导权利，也应当承担责任。权责利在团队成员中的共享程度要比群体成员的高很多。三是成员之间的协作程度。成员之间的协作程度是群体和团队之间最核心的区别。相比较而言，团队成员在实现共同目标的过程中协作程度高，各自发挥自己的优势，一起推动任务的进度。

以团队和群体之间的区别为基础，可以得出团队的定义。在本研究中，团队是由两个或更多人组成，为了实现一个特定目标而进行互动、相互合作的团体。推而广之，教学团队是由承担相同或相关联课程和学科专业建设任务的教师组成，为实现共同教学目标而相互协作的教师群体。

2.教学业绩的界定

教学业绩是教师从事教学工作所取得的成果。具体而言，高校的三大职能是人才培养、科学研究和社会服务，因此教学业绩也相应体现在这三方面。习近平主席指出，培养什么人是教育的首要问题。因此在这三个方面里，人才培养是最为核心的。同时，对业绩的评价不仅仅要看重业绩的数量，更为重要的是要看重业绩的质量。因此在评价教学业绩时，不可能涵盖业绩的所有方面，要突出质量标准，注重业绩的代表性和典型性。

当今社会，团队已经逐渐成为各类组织的基本组成单位，当代竞争越来越强调团队竞争。从业绩的角度看，这种竞争力体现在通过个人之间的协作，团队业绩出现了1+1 大于2 的效果。在界定团队业绩时，一方面要注重传统的业绩情况，另一方面要反映团队的建设情况，这其中最为核心的就是团队协作的情况。

综上所述，教学团队教学业绩是指团队教师从事教学工作所取得的代表性成果。业绩既要反映已取得的成果，又要反映未来的发展后劲；不仅仅包括传统的业绩指标，还要包括团队建设的成果。业绩指标涵盖三个方面，包括人才培养、科学研究和社会服务。

二、军队高等院校教学团队教学业绩评价现状

全面分析教学团队的建设中存在的问题有助于推进教学业绩评价体系的构建和完善，从而促进高等院校教学团队的建设和发展。目前，军队高等院校现行的教学团队教学业绩评价方法基本遵循目标导向性的原则、公正与公开的原则、可行与可靠的原则、规范与实用的原则、定性与定量相结合的原则。具体从团队及组成、团队带头人、教学工作、教学研究、教材建设、运行和管理机制六个方面进行评价。

国防科技大学现行的教学团队教学业绩评价方法在军队院校中具有一定的典型性和代表性，自2007 年以来，国防科技大学共建设省级、国家级教学团队9 个，涵盖公共基础课程和专业课程门类。国防科技大学在教学团队的建设过程中，根据军队院校教学团队的目标任务，已经发展和形成了一套教学业绩评价方法。本文以其教学团队建设实际为例，分析军队院校教学团队教学业绩评价现状，发现主要存在以下四个方面的问题。

1.教学团队绩效评价体系不完善

教学团队的绩效评价是对团队内教学人员的工作成绩和效果进行全面考察与核定的程序与方法，是在团队成员之间建立一种标准，成为一种激励，因此也是组织变革和发展的有效措施。［9］现存的教学团队绩效评估存在“重科研、轻教学”的问题，更关注教师的科研产出业绩，更多地将教师发表的学术成果数量、申请的研究课题数量及质量作为更重要的考核指标，而对教学产出业绩，如承担的教学任务、获得的教学成果等重视程度较低。此外，由于人才培养具有滞后性，并不能马上看到实际的效果，也使得教学成果难以评估。考核评价制度更多的只关注结果，而并未适当地关注教学过程，对教师如何改善自己的教学行为没有更多的引导性评价。

2.教学奖励制度缺乏力度

在开放的环境下，教学人员间常常形成竞争的态势，如果教学人员之间没有达成有效合作协议，且共同合作时的整体利益与个人利益没有单干时多，那么教学人员会倾向于选择不合作。

3.缺乏有利于教学团队发展的制度环境支持

教学团队建设不仅需要学校给予人力、物力、财力的支持，还需要学校制定相关的制度来保障教学团队健康有效运行。制度方面存在行政权力主导学术权力的问题，教学团队不能自主决定自身的发展和定位，削弱了教学团队的自主性和独立性。

4.教学团队文化建设薄弱

团队文化是团队的灵魂，对团队成员的态度和行为都会产生重大影响，有时甚至会影响指导成员行为作用的发挥。教学团队若拥有和谐宽容的文化氛围，则很大可能会发挥强大的协同力。［10］目前教学团队的文化建设存在缺乏核心价值体系的问题。核心价值体系的建设有助于成员获得对团队的归属感和认同感，因此有助于形成合作交流的氛围，提高教学团队的合作效率。

三、军队院校教学团队教学业绩评价指标体系

基于对教学团队和教学业绩的概念界定，下面从设置原则、体系构建和应用原则三个方面开展军队院校教学团队教学业绩评价指标体系研究。

1.教学团队教学业绩评价指标体系的设置原则

基于对教学团队、教学业绩的概念界定和团队协作及建设理论的分析，本文遵循如下五个方面的原则对教学团队教学业绩评价指标体系进行构建。

（1）强调正确政治方向

能否建设好教学团队，方向问题是第一位。2021 年4 月，习近平主席在视察清华大学时指出：“一流大学建设要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。”在教学团队教学业绩评价指标体系构建时必须强调正确政治方向的原则，将其贯穿整个指标体系之中，具体体现在思想政治文化建设和师德师风等指标上。

（2）突出战斗力提升

军队院校姓军为战，必须把战斗力标准放在第一位。习近平主席指出：“面对军事斗争准备的鲜活实践，院校教育必须与时俱进，坚持面向战场、面向部队，围绕实战搞教学、着眼打赢育人才，使培养的学员符合部队建设和未来战争的需要，向着部队、实战、未来贴近再贴近。”因此，教学团队教学业绩的评价要突出战斗力提升和为战育人。

（3）强化教学团队建设质量

较之于个人，教学团队的优点是更容易产生大的教育教学成果，更有可能持续地取得成果。因此教学团队教学业绩的评价要强化质量标准，而不只是数量标准；强调长远的可持续发展，而不仅仅是当前成果。在构建评价指标体系时，具体落实在团队制度与结构、团队教研水平、团队科研水平和团队师资队伍等指标上。

（4）紧扣一流教育教学水平标准

要突出军事特色和战斗力标准，不能偏向通用的教育教学内涵，不能降低一流水平。即使是军事特色和战斗力标准，也是具有一流水平的军事特色和战斗力标准。高校的三大职能是人才培养、科学研究和社会服务，因此教学团队教学业绩也应体现在这三方面：学员培养、教育教学研究和为社会包括部队的服务情况。

（5）树立特色意识

根据学校教育教学工作管理的规律，不同教学团队的发展目标和办学定位各不相同，获取的资源和教学方式也有所差异。鉴于此，在设计评价指标体系时，在四个一级指标中设置了团队特色这一指标。各个教学团队根据自身优势和特色进行填报，由专家进行综合打分评价，避免通用性指标“一刀切”的评价方式，进一步增强不同教学团队建设的积极性。

2.教学团队教学业绩评价指标体系的构建

教学团队教学业绩评价指标体系包括两个部分，一是教学团队教学业绩的基本条件，只有满足了这些基本条件，才能进入下一个评价环节。二是教学团队教学业绩评价指标体系的具体指标，通过这些指标来评价教学业绩的好坏和教学水平的高低。

（1）教学团队教学业绩基本条件

团队组成。教学团队以系列课程（课程群）或专业为平台，具有明确的发展目标、良好的合作精神、团队文化和梯队结构。团队教授要坚持在教学一线为学生授课，必须全员给本科生教书授课。团队能以扎实的学识支撑高水平教学，善于运用现代信息技术提升教学艺术，改造学习、改造课堂的能力较强。

带头人。团队带头人应具有高校教师正高级职称，在本学科或行业具有较大影响力，具有较深的学术造诣和创新性学术思想。长期致力于本团队课程建设，连续在本校教学第一线为本科生授课5 年及以上。品德高尚，治学严谨，教书育人，具有团结协作精神和较好的组织、管理和领导能力。没有担任其他校级教学团队带头人。

教学工作。团队能有效开展课程思政、专业思政建设，致力于培养教学名师，推进教学工作的传帮带，制度化开展集体教学研究活动和教学改革工作。教学工作内容的量化涉及开设专业课、线上开放课程的门数、编撰专业教材和教学事故等内容。

教学研究。对团队主持的各类教学改革研究项目和教学奖励进行量化，设置基本条件。同时考虑团队在组织架构、运行机制、监督约束机制等方面能为其他教学团队提供可推广、借鉴的示范性经验。

（2）教学团队教学业绩考核评价指标体系

本文构建的军队院校教学团队教学业绩考核评价指标体系如表1所示。

表1 军队院校教学团队教学业绩考核评价指标体系

3.教学团队教学业绩评价指标体系的应用原则

（1）以高等教育最新发展和新时代军事教育方针牵引指标体系的更新

教学团队教学业绩指标体系一旦确定就要保持相对稳定，以便更好地引导学校教学团队的建设，发展和发挥教学团队的潜能优势。随着社会经济形势的发展，要根据高等教育的最新发展、教育教学技术的最新进步和“三个面向”微调评价指标体系；要根据学校教育教学规章制度、承担教育教学任务的变化微调教学团队的类型和数量。

（2）根据校院承担的使命任务和教学团队发展水平，由专家委员会设置指标权重

要形成评价教学团队教学业绩的实施方案，除了要确定评价指标体系之外，还需要设置每个指标的权重。指标权重的设置要科学合理，根据校院承担的使命任务和教学团队发展水平来确定。由真正了解、理解和洞察高等教育、部队实际、学校教育教学发展情况的专家组成委员会，通过委员会决定指标体系的权重及其调整，以更好促进教学团队的发展和学校教育教学工作的建设。

（3）现有业绩和未来目标相结合，评价教学团队教学业绩

评价教学团队教学业绩水平的目的不是简单地给出一个结果，比较出一个高低，更重要的是通过评估帮助校院、教学团队找到教育教学中真实存在的问题，以评促建，以评促改。具体来说，在评价时不仅仅要考察教学团队现有的基础和水平，而且要看教学团队建设的目标、思路和制度等情况。在团队建设推进和建设周期结束时，以任务和结果为导向，直接看教学团队建设目标的实现情况，特别是其中的业绩目标，不考察其他的情况。

（4）基于评价结果有的放矢，引领和指导教学团队持续提升教学水平

评价结果出来之后，学校应根据校级重点、校级一般和校级培育三种类型为教学团队配置资源以支持教学团队建设。当然，支持团队建设的资源配置不能面面俱到、处处支持，而应该根据评价结果突出重点，有的放矢地给予支持。这个重点包括三个层面，一是在所有教学团队中大力支持校级重点教学团队；二是在所有专业中优先支持重点专业；三是大力支持学校整个教育教学体系中的关键课程。把有限的资源配备到刀刃上，通过重点突破、以点带面和示范带头作用来推动学校教育教学滚动发展和整体长远发展。

教学业绩评价的科学性直接影响教学团队的建设和发展，教学业绩评价方法的实证分析和指标体系构建研究具有重要意义。本文聚焦军队院校教学团队教学业绩的评价指标体系，针对军队院校教学团队的建设和发展目标，对教学业绩评价指标体系的设置原则、构建方法和应用原则进行了深入研究和探讨，希望有助于推动军队院校教学团队评价制度的进一步完善，促进军队院校教学团队建设。