加强能力作风建设，在学干结合中练就过硬本领

党和国家高度重视干部队伍的能力作风建设。党的十八大以来，习近平总书记在治国理政战略中多次将干部能力建设提升到全局高度和战略视角，并提出一系列具体要求。党的十九大报告强调，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。围绕“全面增强执政本领”这一总要求，习近平总书记明确提出干部需要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领的“八项本领”。2020年，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班秋季学期开班式上指出：“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”从增强“八项本领”到提高“七种能力”，这些都体现了习近平总书记对干部工作的高度重视、对干部自身成长的殷切期望。这些既是干部队伍建设思路在新时代背景下的延续升华，也是新形势下干部队伍建设工作的必然要求。

新时代党的领导干部需要应对“四大考验”，克服“四种危险”，统揽“四个伟大”，重任在肩，使命重大。这就要求领导干部在学干结合中练就“八项本领”，在实际工作中加强“七种能力”建设。

一、坚持人才是第一资本理念，提升善用能留的管理能力

梁启超面对民族危机曾直言：“今日所最要者，则制造中国魂是也。”毋庸置疑，人才就是当代中国的“魂”，要“聚天下英才而用之”，方能实现中华民族伟大复兴之中国梦。历史上，因重视人才，实现国家兴盛、建立不朽功业的例子不胜枚举。刘邦在总结经验教训时曾说：“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房;镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何;连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”坦言自己在某些方面不如张良、萧何、韩信等人，但能够得到他们、重用他们，所以最终取得了胜利。此外，萧何月下追韩信、刘备三顾茅庐等，也都是重视人才、选贤任能的典型。当今世界，人才资源是战略关键。习近平总书记指出，要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。这为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向。惜才才会爱才、重才。有了人才，还要有识才的慧眼、用才的胆识、聚才的良方。“千里马常有，而伯乐不常有。”领导干部还要有良好的识人、用人能力。对待特殊人才，习近平总书记提出“要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量”。人才资源是第一资源，善用、能聚、留住人才是一種能力。利用各种方法留住人才、培养人才、善用人才，才能在竞争中立于不败之地，才能让国家发展、民族振兴。

二、坚持问题导向，增强解决实际问题的突破力

问题是时代的声音、是工作的导向、是现实的召唤，需要干部去答题、破题、解题。习近平总书记提出的“八项本领”与“七种能力”是对新时代干部队伍建设思路的深度延伸，是新时代能力提升的必修课，是年轻干部成长的必然要求。新时代党的领导干部只有本领在手、实力超群，才能在解决实际问题时避免能力不足、“本领恐慌”，才能真正实现想干事、能干事、干成事。

党的十八大以来，党和国家事业取得了历史性成就，发生了历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。中国特色社会主义进入新时代，面临着百年未有之大变局，肩负着中华民族伟大复兴的时代重任。广大领导干部要深刻认识领悟自身责任使命，在干事创业、践行初心使命中提升解决实际问题的能力。习近平总书记提出的“七种能力”就是解决实际问题的“金钥匙”。“七种能力”中的核心能力是政治能力，这是领导干部能力体系中的第一能力，也是衡量干部政治品质的首要标准。基本功是调查研究能力，这是领导干部必备的基本素质，是干事创业的基础能力。直接关乎决策效果的是科学决策能力。彰显担当意识与开拓精神的是改革攻坚能力，在改革进入深水区的新时代，这种能力更弥足珍贵。考验干部坚持原则能力与应变水平的是应急处突能力，在处理突发事件时这种能力不可或缺。看家本领是群众工作能力，这是每一个肩负为人民服务使命的干部必须具备的能力。抓落实能力是取得工作实效的根本关键，如果不抓好落实，一切都是空中楼阁。“七种能力”是习近平总书记顺应时代呼唤、社会发展、人民期待而为广大领导干部列出的“能力清单”，更是广大干部破题、解题、答题，承担起历史使命的成功秘诀。

我们党团结带领全国人民干革命、搞建设、抓改革、稳发展，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史巨变。从开天辟地、改天换地到翻天覆地、惊天动地，在不同的历史阶段，我们党都坚持实事求是的工作作风，坚持问题导向，不断解决前进道路上的各种实际问题。这些实际问题的解决，一方面推动了党和国家事业的发展，另一方面也增强了广大领导干部的本领与能力，锤炼了他们的品格与意志。中国特色社会主义进入新时代，国际环境更加错综复杂，国内的改革发展与稳定任务同样艰巨，领导干部能力能否跟得上，关系着党的事业的兴衰成败。习近平总书记关于“八项本领”与“七种能力”的重要论述，是针对干部队伍干事创业中存在问题、干部队伍成长规律提出的应对之策，实现了问题导向与效果导向的统一，对干部队伍思想政治素养、解决实际问题等业务能力的提升有很强的针对性、指导性，是新时代干部队伍建设思路的逻辑延续，是加强能力建设、克服“本领恐慌”、建设使命型政党的题中应有之义，也是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要。只有坚持问题导向、目标导向和结果导向，才能增强解决实际问题的突破力。

三、坚持不断学习，增强干事创业的本领

勤于学习、善于学习，是我们党不断取得成功的“秘密”。中国共产党人依靠学习马列主义基本原理并将其与中国实际相结合，通过学习中华优秀传统文化并将其时代化，形成了中国特色社会主义理论体系，也必然能够依靠不断学习形成的中国化成果走向光辉的未来。中国特色社会主义进入新时代，领导干部尤其是年轻干部要做到敢于担当，不仅要有敢担当的勇气和定力，更要有担得起的底气和能力，这就需要依靠学习练就过硬本领，练就政治慧眼，擦亮政治底色，提升干事创业的本领，增强干事创业的动力。

当前世界正处于百年未有之大变局，知识更新的周期在变局中不断缩短，科技革命飞速发展，专业化程度越来越高，新知识、新事物、新情况层出不穷，新任务、新风险、新挑战、新问题纷繁复杂。为更好承担起干事创业的重任，领导干部需要不断补齐本领短板，以克服能力不足，破除视野局限，提高应对风险挑战的能力。

提高干部能力，练就过硬本领，打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，加强学习是很重要的途径之一。习近平总书记强调，领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。从总体上看，当前广大领导干部学习的积极性还是比较高的，学习成效是好的。然而，有的领导干部在学习上存在自满情绪，自认为文化水平比较高，不学习也能应对工作;有的学习是为了应付场面、摆摆样子，不真学;有的学习蜻蜓点水、浅尝辄止，不深学;有的搞选择性学习，合意的就学，不合意的就不学;有的学习不求甚解，学而不思、学而不化、学而不用;更有甚者，学风不浓、玩风太盛。上述这些不良学习现象，从个人层面来讲，不利于自身成长;从国家层面来讲，有害于党的事业。学习是一项长期的工作，需要持之以恒，久久为功。只有在艰难困苦的环境中、在突出矛盾的实际破解中、在与群众一起摸爬滚打中，当几次“热锅上的蚂蚁”，才能不断砥砺品质、增长才干，做到“不畏浮云遮望眼”，实现“乱云飞渡仍从容”。

四、以“能力作风建设年”为契机，在学干结合中练就过硬本领

2021年12月20日，河南省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议召开，河南省委书记楼阳生出席会议并发表讲话指出，要强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”，提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力。要具备这些能力，领导干部必须在查改贯通中锤炼过硬作风，提高政治站位，紧扣发展需要，在学干结合中练就过硬本领。这是河南省委着眼打造适应现代化河南建设需要的党员干部队伍，实现“两个确保”，全面实施“十大战略”，推动“中原更加出彩”做出的一项重大决策，也是推动党员干部自觉提高干事创业的本领与热情的有效途径。

“居之无倦，行之以忠。”广大领导干部尤其是年轻干部不仅需要锤炼坚定的政治信念，还需要提高解决工作实际问题的能力，在牢牢把握正确政治方向中贯彻党的教育方针政策，坚持党的绝对领导。同时，要加强自身学习，将提高政治能力放在第一位，系好“初心扣”，增强政治意识，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，善于透过现象看本质，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到“眼睛亮、见事早、行动快”，始终做党的创新理论的宣传员，始终做政治上的“明白人”“老实人”，始终做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。

“没有调查，就没有发言权。”广大领导干部尤其是年轻干部要努力提高调查研究能力，坚持走群众路线，坚持到群众中去、到实践中去，在深入基层群众、深入工作实际中干事、成事。要深入调查研究，广泛收集信息，找出在认识上、方向上、方法上，以及心理层面上存在的问题，并不断探索解决路径，为单位发展决策提供支持。要化感性为理性，进行科学分析，如实撰写调查报告，通过单位党委班子将调研成果上升为单位的决策部署，并深入梳理实施方案与办法，进而转化为具体解决问题的措施。做到心中有单位、务实为群众，用广大人民群众乐于接受的方法开展工作，全力保障单位科学、平稳、高质量发展。

“一分决策，九分落实。”广大领导干部尤其是年轻干部抓落实的能力就是贯彻单位党委决策部署、有效完成单位党委预定目标的操作能力，也是解决实际工作问题的“最后一步路”。《大学》有云：“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”讲的就是做任何事情都要清楚可以达到什么样的目标和境界，这样才能有定力，镇静而不急不躁，安下心来，思虑周详，确定最佳方案，并最终达成目标。领导干部在抓落實时，同样要有目标意识，认准单位党委既定目标不放松，勇于承担责任，铆足干劲、扬鞭奋蹄，切实把单位党委各项目标任务落到实处。

“成事兴业记使命，实干为要学本领。”身处大有可为的新时代，广大领导干部尤其是年轻干部更应该怀揣一颗为人民群众服务的心，争做理想信念的坚守者、一往无前的奋进者、勇立潮头的搏击者，在实践中努力增强习近平总书记提出的“八项本领”与“七种能力”。要在单位党委的正确领导下，“定好盘子、厘清路子、开对方子”，在具体工作中率先垂范、勇挑重担，发挥榜样示范与带头作用，在学干结合中练就过硬本领，展现新作为，创造无愧于党和人民的新业绩。

参考文献：

[1]范逢春.从“八项本领”到“七种能力”的延续与升华[EB/OL].（2020-11-08）.http：//www.rmlt.com.cn/2020/1108/598149.shtml.

[2]年轻干部要提高解决实际问题能力 想干事能干事干成事[EB/OL].（2020-10-11）.http：//politics.peo-

ple.com.cn/n1/2020/1011/c1024-31887197.html.

[3]人民日报评论员.更好肩负起新时代的职责使命[N].人民日报，2020-10-12.

[4]刘汉俊.旗帜鲜明加强党的政治建设[N].人民日报，2019-04-26.

[5]夏自军.一以贯之推进党的建设新的伟大工程[J].江南社会学院学报，2018（1）.

[6]陶元媛，刘新玲.习近平领导干部学习观研究[J].长春理工大学学报（社会科学版），2019（2）.

[7]人民日报评论员.依靠学习 走向未来[N].人民日报，2015-02-28.

[8]陈慧平.基层好干部必备的三项特质[EB/OL].（2017-09-08）.http：//theory.people.com.cn/n1/2017/

0908/c40531-29522819.html.

[9]李铮，冯芸.楼阳生在全省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上强调 开展大学习大培训大练兵大提升 提高建设现代化河南的能力水平[N].河南日报，2021-12-21.

[10]新华社评论员.着力提高年轻干部解决实际问题能力[EB/OL].（2020-10-11）.http：//www.icppcc.cn/newsDetail_1046028.

作者简介：吕村（1971— ），女，郑州工程技术学院教授，研究方向为思想政治教育。

责编：初 心