老龄化背景下适老型社区未来发展与蓝图设计

刘子涵 陈非凡

1.西安美术学院 陕西 西安 710000

2.西北政法大学 陕西 西安 710063

1 引言

对于现代大部分国家来讲，其国民的人口老龄化问题早已十分普遍，其中特别是在一些发达国家和高速发展的发展中国家来说更是明显，人口老龄化所带来的对于社会发展之负面影响将会更多层次反作用于经济和劳动力的发展与进步。就我国目前的状况来讲，2021年末全国65岁以上的老年人已占到全国总人口数量的13.5%，已满足联合国对于“深度老龄化社会”的定义；同时根据“七人普（2021）”的数据分析推测也可知，我国将于“十四五”中期正式迈入“重度老龄化”社会。老年人养老所面临的压力将越来越大。受包括传统文化、个人意愿、环境因素等多方面原因在内的条件影响，我国老年人养老呈现“9073”的特点（90%的老年人选择“居家养老”、7%的老年人选择“社区养老”、3%的老年人选择“机构养老”），大约97%的老年人养老都将依托本人所在社区及家庭，故社区在老年人养老中扮演的角色将越来越重要。

2 居家及社区养老的界定

2.1 居家养老的定义

“居家养老”或许对于绝大多数老年人来讲，是其首选的养老模式，养老模式也称养老方式，是指老年人所选择的不同的养老手段和方法，主要有“居家养老”、“社区养老”、“机构养老”这三种。而“居家养老”则是老年人选择在家中安度晚年，基本上全部的养老服务获取都依靠家庭或者自给自足；这一类老年人更多是身体较为健康的“活力”老年人，或者是身体状况一般但也可自理的老年人，他们一般情况下具备自理的能力，生活上不需要额外的照顾和帮助。

2.2 社区养老的定义

“社区养老”则是指在服务内容和手段等方面一般情况下需要由政府主要出资提供，同时其所提供的养老服务的费用则由“政府、社区、个人”三方共担，老年人可以选择在社区固定的区域和地点。按照相关规定和标准来获取养老服务，只需使用服务后定时支付费用即可。这一类老年人，大多失去了部分养老能力，无法做到完全自理，需要政府和社区出面帮助其养老，当然根据其需要的程度也可分为“相对需要”和“绝对需要”。针对“部分需要”的老年人可能只需提供饮食，日常照料和社交的帮助即可，而对于“完全需要”的老年人可能会要依赖社区设置“全托长期照护”。

2.3 居家及社区养老的重要性

不论是“居家养老”还是“社区养老”，终归都是老年人养老可选择的手段之一，其最终目的仍然落脚在为老年人提供一个温馨幸福的晚年生活上。而97%的居家及社区养老模式，必然需要社区进行主导，进而发挥作用，即便是采用“居家养老”的老年人，其日常仍然要参与到社区生活中去，所以对社区来讲，其养老服务和养老设施的建设与设计会显得更加重要。

3 人口老龄化对社区的挑战

3.1 社区养老服务供给面临的挑战

社区养老服务供给层面所面临的挑战主要来自两个方面，第一是来自大多情况下社区或许碍于经济原因无法为老年人提供优质的养老服务，导致养老服务提供者的能力和水平的低下，也可能其提供的养老服务并不是老年人真实需求的，也就无法真正满足老年人的需要。第二方面就是从老年人自身来讲，不同的老年人有不同的需要和对服务的要求，在统一标准和服务提供上很难做到完整和规范化，导致有些老人需要的服务无法被供给，而供给的服务却是老人不需要的，造成了资源的浪费，这一挑战也会给相关社区管理人员的工作带来困难，或许他们很想为老年人提供良好的养老服务，但是碍于现实中的很多因素影响，反而更加加重了他们的工作难度，“无力感”随之而来。

3.2 社区养老设施设计面临的挑战

现研究的重点将要落脚在社区养老设施的设计及建设上，而社区养老设施设计方面也面临较大的挑战。“适老型社区”这一概念的出现，是在经济发达国家诞生的一种在社区内部通过对养老设施的设计和建设，充分迎合和满足老年人的需要而产生的公共设计理念。这一概念的诞生有其特定的经济背景，不能盲目、机械地搬运，也因为这种理念在我国还未有一个充分的发展，仅在北京、上海、广州等经济发达地区有试行，还未形成全国普及。但是为了更好解决老龄化和养老问题；对于这类设计的研究一定是我国未来发展的方向。那么目前对于绝大多数国内城市来讲，市区的各规模社区内，很少具有完备、系统的养老服务设施；可以说目前我国国内绝大多数社区依然只注重“居住”这一单一功能，还未向养老导向方面迈进。这也是一定程度上显示出社会对于“老龄化”和“养老服务”的不重视；社区内现有的养老设施普遍缺乏、老旧，甚至没有养老服务设施，或者其内部设计完全无法再为养老服务设施提供发展空间等，这些都是局限老年人活动的因素，同时导致很多老年人目前的养老活动项目仅局限于“遛弯”和“散步”这种单一的形式，上述情况对于老年人的身心健康是存在不利的，众所周知，我国老年人普遍存在“高龄化”和“亚健康”两种特征，虽然寿命在延长，但是与之而来的慢性病、老年病的获得率也在增高。所以对于建设“适老型”社区，此举不仅是积极应对“老龄化”的举措，也是维护老年人身心健康的重要保证。

4 我国目前适老型社区建设面临的困境

4.1 服务理念缺乏全面性

一个社区内的老年人，其中“失智”、“失能”、“残疾”、“独身”、“活力”各种不尽相同，其间社区在建设养老服务设施时，很少会全面考虑和综合考量，无法很好满足绝大多数老年人的需要，甚至有的社区其养老服务设施对于某些老年人还存在使用壁垒，这更是不利的。全面性的社区建设应该关注更多的老年人，关注他们绝大多数的需要和需求，多维度多方面的设计和建设养老服务设施，避免避重就轻。其实在不同种类的老年人中，其很多方面的诉求是相通的，甚至这种相通性都完全可以延伸到整个社区人群中去，包括孕妇、哺乳期女性、婴幼儿、学龄前儿童、残疾人等等。所以这里所论述的全面性，不仅仅只是为了老年人，建设或营造一个有设计感，充满人文关怀和便捷，高效率的社区，谁人会不爱呢？

4.2 服务提供缺乏专业人才

目前对于我国绝大多数社区来讲，首先其中具备养老设施和养老服务的不仅占少数，而且这些少数的养老服务设施中提供养老服务的人员，其专业性也值得商榷，他们中较大一部分是进城务工人员、社区原生居民或社区物业公司招聘的劳务人员，其学历结构、年龄结构、性别结构、技能结构等，目前还都处于一个较为混乱的状态，其中很多人，可能只是接受了简单的培训就开始工作，其专业性不得不说是良莠不齐。其次在社区设计和建设方面，更多都是房地产开发商和物业公司来进行操作，其设计人员必然对于“居住性”的要求会处于优先级；而对于“养老性”的考量，很难落到实处。缺乏相关专业的设计类人才，只会加剧这种问题的爆发，如果可以在社区设计之初就引入相关专业的设计人才，对社区的规划、设计；设施的建设等多向养老性方面倾斜，那么可能会对“适老型”社区的建设提供更多的便利。

4.3 缺乏发展性的适老化设计

承接上文，社区在设计之初的设计人员就很少有考虑到“养老”的需求，这样一来，不仅仅在初始社区就已经缺乏养老服务设施的设计，更对于后期社区希望通过二次设计和建设增加养老设施的设想也就很难落地。对于社区“适老化”设计的缺乏，究其原因是多方面的，我们不仅要从社区设计本身出发，改变理念，更加重视养老服务和养老设施的建设，还要从老年人本身出发，更多关注他们的需要和需求，不断改进和优化社区“适老化”的建设与设计，在后文中将从设计本身再出发，针对未来我国社区的“适老化”改造和建设进行设想和展望。

5 未来适老型社区的规划与设计方案

5.1 未来适老型社区的设计理念

未来“适老型”社区的设计理念应该从以下几个方面入手。

1.则是要注重环境本身，对于老年人来说，环境对于身心健康的影响效果会明显高于年轻人。不好的生活环境只会加快老年人身体的衰老和疾病的产生，而良好的居住环境很大程度上会有助于老年人的身心健康发展。所以在社区设计时要更加注重环境和绿化，较高的绿化率，更多的植被，不仅可以有效减少空气中的污染物含量，同时还可以产生更多的氧气，还能有效降低城市污染对人的影响，可谓一举多得。绿化率最低不得低于20%；一般情况下在30%-40%之间，最好处于45%-55%，这样一来生活在“花园社区”中，将成为老年人幸福生活的保障之一。

2.则是社区功能区的划分要更加合理，对于老年人来讲，其日常养老需要不外乎是“娱乐、社交、购物、运动、医疗及卫生”，根据不同区域来进行划分，不同区域与区域之间应减少障碍物的设置和阻挡，以社区医疗中心或居民楼为原点，方圆1公里内，以圆形或扇形设计依次排开“购物区”、“娱乐区”、“运动区”、“社交区”等等；这样一来即便对于行动不便的老年人，也可以在很短的时间内按需获取养老服务，方便又快捷。

3.在住宅楼设计时可加入“低空层”或“空置层”，在居民楼一楼至二楼处不安排房间，进行空置设计，只保留房屋结构，形成一大片公共空间，可以让老年人根据自己的需要，在这一空间内开设棋牌室，门球区、小商店、羽毛球场、象棋桌、健身器材等等设施，并不一定要提前设计完备，可以根据老年人的需要慢慢补充，由有需要的老年人向社区或者居民管理委员会提出申请，当多数老年人同意通过后，即可按照需求进行设计和施工，可能更多的都是会依靠老年人自己动手，这样完全根据老年人的需要来因地制宜，才能更好满足他们的切实需求。

4.是道路交通设计，老年人多数会存在行动不便，我们在设计规划社区养老服务设施及道路时应充分考虑这种问题，首先在社区内，设计道路时要尽量平整宽阔，减少台阶、楼梯、陡坡的存在，避免老年人因为道路行走导致的不便。其次在各个功能区之间，要采用明显的、平整、宽阔的道路，设计要有波纹路用以防滑及显眼的方向标志进行指引，让老年人一目了然知道方位。最后在一个社区的外围，联通其他社区或者地区时道路的设计也要充分照顾老年人的自身特点，尽量避免高速公路和机动车车道靠近“适老型”社区周边，但又要保证有一个主要的干道直通交通枢纽以便老年人有出行的需要。

5.2 未来适老型社区的设计蓝图

1.下图中以房屋平面图为蓝本进行设计及展示，对于一套住房进行功能划分，“动区”、“静区”结合，更加方便老年人活动。

图1 微观居室内部布局图

2.下图中则是以适老型社区中整体住宅楼为设计蓝本，其中根据老年人的需要和要求设计许多不同的功能区，包含“休息、娱乐、购物、社交等”。更加方便老年人的群体生活。

图2 中观住宅楼外部设计图

3.下图则是从宏观层面出发，通过对更加广阔的适老型小区及周边设施建设为依据，以建设“15分钟活动圈”为理念，在适老型小区周边，设置“老年人医院、绿地活动中心等”并且在周边道路设计中更加注重老年人需要，添加防滑型地垫及微光指示地标等，多方面出发满足老年人的切实需要。

图3 宏观社区外部规划图

6 结语

通过对于“适老型”社区的设计及规划展望，我们可以得出一个未来社区发展的蓝图，或许这个蓝图还会存在其实际落实时的问题，但可以根据具体情况来灵活变动，希望通过对这份蓝图的设计和研究，我们可以逐步开始在“适老型”社区建设上展开研究，越早开始应对“老龄化”，其不利影响就会越少，积极养老一定会成为未来“老龄化”社会发展的关键词，让我们努力使“老有所依、老有所养”切实落地，让今天的老年人安度晚年，也就是让明天的我们踏实稳定。