恭城瑶族自治县中学英语教师专业发展现状调查与分析

祝日生

（恭城瑶族自治县教育局教学研究室，广西 恭城 542500）

一、前言

恭城瑶族自治县（以下称恭城县）位于广西东北部，既是瑶族自治县，也是全国生态农业示范县。本文对恭城县中学英语教师基本情况进行调查，分析，了解其中存在的不足，并提出相应的解决方案，为恭城县和其他民族地区师资队伍建设提供参考。本文主要以2005年与2020年为时间节点，对恭城县中学英语教师的发展基本情况进行调查与分析。

二、调查与对比分析

为了更好地了解恭城县2005年与2020年中学英语教师的发展情况，笔者对全县中学数量，中学英语教师的数量、职称、学历、平均年龄，中学生数量，非英语专业教师数，师生比，教师培训工程等基本情况做了调研。

从表1可以看出，2005年恭城县中学英语教师高级职称紧缺，3所高中只有5名高级教师，仅占70名高中英语教师的7.1%；全县10所初中只有3名高级教师，仅为73名初中英语教师的4.1%。全县中学英语教师的学历也偏低，研究生学历人数为0，非英语专业毕业的教师数量偏高，高中、初中分别为32人和42人，分别占高中、初中英语教师的45.7%和57.5%。高中、初中英语教师平均年龄分别为42.2岁和39.5岁，基本合理。在师生比方面，根据《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发〔2001〕74号）[1]要求，将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即高中教职工与学生比为1:12.5、初中为1:13.5、小学为1:19。按语数英理化生政史地图音体等12门课程计算，一个年级120人，师生比平均编制基本上为1:10左右。按每位教师每周上2个班计算，高中师生比偏低，平均每个班不到23人；初中师生比比高中师生 比略高，未能控制在1：90～1：100的合理范围内。

表1 2005年恭城县中学英语教师职称、学历、平均年龄等基本情况

从表2可以看出，2020年，恭城县中学英语教师高级职称比较合理，两所高中共有19名高级教师，占到50名高中英语教师的38%；全县7所初中有15名高级教师，占87名初中英语教师的17.2%。高中、初中教师研究生学历人数偏低，高中教师中只有5名拥有研究生学历，初中教师研究生学历人数为0。非英语专业教师人数得到了控制，高中非英语专业教师只有3人，虽然初中非英语专业教师仍有20人，但比2005年的42人减少了一半以上。高中、初中英语教师平均年龄也比2005年都降低了2岁左右，更趋合理。按每位教师每周上2个班计算，高中师生比偏低，平均每个班31人；初中师生比已经趋于合理状态，控制在1:90～1:100人内。

表2 2020年恭城县中学英语教师职称、学历、平均年龄等基本情况

从表3来看，2005年至2010年期间，恭城县没有专门组织过正式的教师培训工程项目，2011年至2020年期间，教师培训得到了重视，开展了青年园丁工程项目2期和名师导航工程1期，共有275人参加了教师专业发展培训。其中有34名高中、初中英语教师参加了培训，占全县137名中学英语教师的24.8%。

表3 2005-2020恭城县专门的教师培训工程项目情况

三、分析与结论

首先，从表1和表2看，恭城县2005年的中学英语教师无论从职称、学历、专业教师、平均年龄、师生比等基本情况都是不合理的。经过15年的建设与发展，上述不合理的指标于2020年都趋于合理或基本合理，说明恭城县教育局已经看到了不合理的因素，并下了不少功夫，逐步解决存在的问题。

其次，恭城县中学英语教师职业发展依然有不合理的地方。2011年，言红兰和农雅琪调查发现，民族地区外语教师，特别是农村地区的英语教师的专业化发展不太理性，存在不少问题。[2]2016年，向东秀调查发现：湘西地区的中学英语教师专业发展存在以下问题：一是教师信念与教学实践相悖；二是教师没有反思的习惯；三是学校不重视教师培训和教研活动；四是教师与学校沟通不充分，教师之间合作不充分；五是教师职业信念和自我发展意识有待加强。[3]可见民族地区，尤其是农村地区的中学英语教师专业发展与成效不容乐观。表3反映出恭城县2010年之前的教师专业培训为空白，即便后10年有所发展，中学英语教师受到的职业培训还是微不足道。

第三，一直以来，国家十分重视民族地区的教师教育发展，2006年开始实施的“少数民族高层次骨干人才培养计划”，不少少数民族同胞得以进入重点大学攻读硕士、博士学位。2010年，国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，规定要重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平[4]。2010年起，教育部开始实施“中小学教师国家级培训计划”，要进一步加强中小学特别是农村中小学教师培训[5]。2015年，国务院颁发了《国务院关于加快发展民族教育的决定》，提出了健全教师培养制度。[6]2018年，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，为新时代民族地区教师队伍建设提供了行动指南。[7]这些政策为许多中学教师提供了自我提升的平台和机会，但从本次调查结果来看，恭城县部分中学教师参与教师的专业发展培训仍难以实现。要想在教师专业发展上有所作为，今后还需要从全员培训上组织教师参与，为在岗教师营建良好的成长环境。

第四，恭城县中学英语教师高级职称结构不合理。教师的专业发展离不开教师的学历与职称的提升，也离不开英语专业教育教学理论与技能的提升。经过15年的发展，恭城县中学英语教师的专业发展提高不少，但对本专业教育教学理论的研究与应用能力较低，教育教学改革创新力不足，撰写的论文质量不高。

第五，恭城县中学英语教师学历结构不合理。2020年，高中英语教师均为本科以上，初中英语教师也只有5人为大专学历。但很多教师的学历属于非英语专业毕业。恭城县有研究生学历的英语教师只有5人，占中学英语教师比为3.6%，都在高中任教。也就是说，恭城县中学英语教师学历结构不合理，非英语专业毕业的中学英语老师很少对英语专业相关的教育理论展开深度研究，专业知识能力需要加强。

四、结语

本文研究分析，总结了桂林市民族地区恭城瑶族自治县中学英语教师的现状，调研的对象虽然只是恭城瑶族自治县中学英语教师专业发展的基本情况，但对民族地区的基础教育教师专业发展也具有一定的参考价值和现实意义。