基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析

2022-06-22袁兆全安徽建皖工程项目管理有限公司安徽合肥230031

中国房地产业 2022年13期

文／袁兆全安徽建皖工程项目管理有限公司安徽合肥 230031

引言：

在新时代的发展背景下，加剧了各个行业之间的竞争，现如今每个企业都将运用最小的成本投入获得最大化的经济效益作为发展的目标，工程预算作为落实这一目标的有效途径，各个企业都应该积极做好工程预算工作[1]。对于建筑企业来说，因为市场竞争的愈演愈烈，其对工程造价控制的需求也在不断提升，如何在工程预算的基础上完成对建筑工程造价的高效合理控制，是现阶段各大建筑企业急需思考的问题。

1、工程预算

1.1 工程预算的含义

工程预算指的是在项目建造过程中,以我国有关立法规定作为前提,根据工程项目正在进行的实际过程和步骤,将整个工程项目中所使用的投资成本总额做出了合理正确的预测,并在此基础上合理分摊了在项目中各个阶段需要用到的投资,因此施工项目成本控制在一定程度上决定了整个项目是否成功的进行[2]。

1.2 工程预算的意义

从一定层面上来讲,工程建设项目成本控制直接关系到整个工程项目是不是可以顺畅的进行,具有十分关键的现实意义。总的来说,可以反映在如下几个方面:第一,只有合理的正确的做好工程预算,也才能保证工程项目财务核算的科学化与合理化[3]；然后,就涉及到了如何才能科学合理的分配人工资源和物料；最后,就在一定程度上决定了整个工程项目是否成功有序的进行。

2、建筑工程造价控制存在的问题

有效的准确的完成建筑工程造价控制与管理，可以为整个建筑工程的顺利进行提供强有力的支撑。但是在实际进行造价控制中，因为各种各样的因素，导致建筑工程造价出现了很多的弊端。追根究底，主要是因为缺少先进的造价控制理念、在设计工程的阶段以及投资决策阶段对工程造价的控制不到位，以及没有建立健全工程造价控制法治、机制等。

2.1 缺乏先进的造价控制理念

现阶段，从整体的角度来说，我国大部分的建筑企业都存在着工程造价控制理念老旧、控制观念落后的问题。政府过多的参与干涉是产生这一现象的重要原因。最近几年，我国逐渐完善和优化了市场经济体制，一些传统的观念和理念已经无法满足不断更新换代的市场经济发展需求，急需进行改进。可以说，从建筑工程的角度来说，要想拥有科学的、有效的造价控制，必须要得到政府的支撑，并且要对控制理念进行更新。不过这种过于依赖政府的现象一旦扩大化，那么也会带来严重的问题。

2.2 工程设计阶段造价控制薄弱

长久以来，我国的建筑企业对设计阶段的工程造价缺少有效的管理与把控，进而大大提升了整个工程的造价。在某种层面来说，为了能够更好的完成对建筑工程造价的控制，促进工程造价的合理化与科学化，应该从工程的设计阶段和立项阶段就采用有效的措施，从根源上做好建筑工程的造价管理。

2.3 对投资决策阶段工程造价控制不到位

投资决策阶段作为整个建筑工程的重要阶段，这个阶段需要大量的资金成本，如果没有对这一阶段进行合理高效的控制，就会在不同程度上增加了工程造价的成本。就现阶段来说，我国大部分建筑工程项目在投资决策阶段的工程造价控制都不到位，这样就必定会出现工程造价不断升高的问题。

2.4 工程造价控制缺乏健全的法制

在对建筑工程进行造价控制中必须要将国家的相关法律法规作为基础，否则必然会出现工程造价控制混乱的问题，进而使整个建筑工程的质量以及施工进程受到影响，一般情况下，想要有效的合理的完成建筑工程的造价控制，必须要建立确保建筑工程的质量和水平的基础上，一旦无法确保建筑工程的施工质量，那么建筑工程的造价管理就不具备任何价值。由于我国对此缺乏相关的法律法规，长久依赖我国建筑工程造价和工程质量一直处在矛盾的状态中。

3、建筑工程造价控制的基本原则

在实际建筑工程造价有效控制与管理过程中，应当严格遵守工程造价控制的基本原则，将工程造价所涉及的内容有效分析。由于其涉及的内容较为广泛，其中包括着对设计图纸及工程质量的控制及预算，因此，工作人员在工程造价的过程中，应当始终坚持着以提前性的原则为基础，不断加强对工程造价的有效控制，进而为不同阶段的工程造价打下良好基础，防止在完成施工之后进行更改与改变，从而保障建筑工程在经济上出现不必要的损失。与此同时，在工程造价控制的过程中，需要仍然坚持以主动性的基本原则，针对建筑工程的不同环节进行工程造价控制，将不同环节的造价限额与实际价值之间进行对比，一旦两者之间存在差异性，那么需要及时对其中的原因进行深入分析，采用有效的方式对其进行解决。

4、建筑工程造价控制的策略

因为建筑工程造价控制的重要意义以及现阶段在建筑工程造价控制存在的问题，建筑企业必须要积极研究并采用有效的措施，进而使这项工作能够有效的落实。建筑工程包含着设计阶段、决策阶段、招投标阶段、施工阶段以及结算阶段，想要做好科学有效的工程造价控制，就要从工程的各个阶段着手，运用切实有效的手段和措施。

4.1 设计与决策阶段的造价控制

设计与决策阶段作为整个建筑工程项目的最初环节，所以加强这一阶段的造价控制十分必要。为了能够有效的落实对建筑工程项目设计与决策阶段的造价控制，可以从设计工作人员综合素养的提升、积极拓展出先进化、有效的设计方案，例如限额设计法，或者颁布奖惩制度等方式。首先，从设计工作人员的角度来说，要想促进综合素养的提升，必须要保障建筑设计师能够全面熟悉并掌握本专业的预算定额以及建筑材料的价格等相关信息，在此基础上才能够在进行设计工作的过程中将造价的问题全面考虑在内，达到合理有效的控制；除此之外，还可以使用限额设计的方式，即在确保设计质量的前提下尽可能的降低资金投入量，实现技术与经济型的完美结合；最后，可以推行奖惩制度，要是设计者经过自身的设计能够有效的降低了工程造价，那么可以对其进行奖励，给予优待，反之，如果因为设计师的设计导致工程造价的提升，也要给予相应的惩罚。

4.2 招投标阶段的造价控制

就建筑工程的招投标阶段来说，在对其进行造价控制时，应该做好两方面的内容，即对招标文件的编制工作以及工程造价的确认工作。首先是招标文件的编制工作，在对文件进行编制时，一定要保证内容的严谨性和准确性，避免在未来出现不必要的纠纷，降低发生索赔问题的几率；除此之外，工程造价的确认工作，这项工作必须要严格的按照国家相关法律法规的规定，建立在坚持“公正”“公平”“公开”“择优”原则的基础上，才能够确保工程造价的合理性与科学性。在进行建筑工程招标的时候，需要逐步的完善和优化企业工程管理体制机制，在完善和优化管理机制的时候，首先要确定责任的主体，让每个员工都能够了解自己的工作职责，对自己的工作负责，这样才能够规范好员工的行为，保证工程造价控制工作的合理性和科学性，提升工作的质量。可以根据影响造价的因素，设计出有针对性的指导方案，有一项比较有效的手段就是对造价实行动态的管理。实行动态管理，能够从多方面提高对造价控制的能力，一定要全面分析好每个环节，提前预测可能出现的问题，这样能够更好的控制使得成本造价更加符合实际，能够从根本上避免超预算问题的出现，减少资源的浪费，实现造价工作的整体水平的提高。为了达成这一目标，给相关的工作人员提出了更多的工作要求，在工作中需要引入现代化的技术，结合信息技术完成动态管理工作，大大提升造价管理水平，可以为项目工程的顺利实施提供基础性的保证。

4.3 施工阶段的造价控制

在建筑工程项目当中，施工阶段作为重要的构成部分，在这一阶段需要的资金投入比较大，因此做好这一阶段的造价控制十分重要。想要确保造价控制的有效性，首先就要保证建筑工程的质量，相关企业也可以制定标准化的奖惩制度，这样对保证建筑工程造价管理质量有着重要的积极作用，还需要运用活动或是海报以及现代化平台等进行宣传，将保证质量的观念深入到每个工作人员的心中，并且在工程中能够将质量放在第一位。想要做好建筑工程造价控制就要先明确成本管理的重要意义，运用标准的制度当作指导，确保成本管理发挥出效果，并且能够顺利的进行，除此之外，还需要全面的详解理解工程合同的内容，清晰的知晓建筑工程的预算成本，还要增强对目标成本的监督和管理。按照细节来说可以分为三个方面，一个是对施工中需要大范围使用的材料进行合理的管理，从刚开始选购材料到对材料的运输与储存以及运用都需要按照严格的标准以及施工的需求进行，一定要严格的控制好材料的数量以及质量，在施工中每个环节所需要运用的材料数量都要进行严格的核实。二是相关单位在进行施工中一定要最大程度上减少资源的浪费，不再增加格外的成本投入，如果施工中出现了质量事故，肯定会对工程的造价控制造成负面的影响，还可能会延长施工时间，导致一些没有必要的资源浪费。三是需要更加关注施工过程的安全，一定要对施工人员做好安全的防护，不能抱有侥幸心理。

4.4 结算阶段的造价控制

在工程完工之后，还应该做好结算阶段的造价控制工作，比说要收集并整理好相关的工程造价资料，并且将其记录在计算机系统中，这也能为未来的工程造价控制提供参考，也方便对竣工结算的核实，在这个阶段，审查人员一定要确保工作的认真、仔细、严谨，坚决避免情节严重的问题出现，这会在很大程度上导致整个工程的造价控制产生问题。

4.5 加强对工程预算控制工作的重视程度

在建筑工程项目正式开始施工之前，从施工企业的角度来说，必须要充分意识到工程预算以及工程造价工作的重要意义。要加强企业所有员工的预算控制意识，首先管理层应该清楚的知晓运算控制的作用，并且结合企业的实际情况完善和优化相关的体制机制，加强工程预算控制（如图1所示）的效果。在开展具体的工作中，应该建立在确保施工质量的基础上，严格的控制施工材料、机械设备以及人力资源的费用等等，使工程预算控制质量得到提高，除此之外，还应该做好预算编制工作，首先，需要制定全面的奖惩制度，运用这项制度去规范编制人员的日常工作，能够提升工作人员的职业素养，增强工作人员对管理工作的重视程度。不仅如此，为了能够保证编制人员的专业水平逐步提升，还需要定时举办相应的培训活动，让每一位工作人员都能够拥有最先进的成本预算编制手段。既能够懂得怎样去施工，又能够掌握技术。除此之外，在进行编制工程的预算前，以预算编制工作人员来将，必须要运用施工图纸去精准的计算工程量，套对定额单价以及费用之后再与实际的施工现场的情况进行比较和分析，这样才能够保证编制出来的工程成本预算是比较合理的。最后，要想最大程度的发挥出造价控制的作用，不光要保证建筑工程造价预算编制的科学合理性，还需要对预算编制的工作人员合理的分配工作。在编制预算的时候，一旦预算编制工作人员不了解施工，那么可能会增加超预算问题的发生的几率，因此，想要保证预算编制工作的准确性，发挥出这项工作的作用，把控好工程造价的问题，需要完善好培训工作，提前进行宣传和鼓励，调动起工作人员对培训的积极性，能够主动的做好预算编制工作。

图1 工程预算的控制结构图

4.6 优化和完善工程造价控制体系

为了有效提升工程造价控制的效率和质量，应该深入的优化与完善工程造价控制体系。在建筑企业当中，运用健全、科学、合理的工程预算体系可以确保更顺利、有序的完成工程造价控制工作。现阶段，有很多施工企业已经按照自身的实际情况建立了预算管理体系（如图2所示），在进行工程造价管理中使用。企业在指定预算管理体系时不能够直接照抄其他企业，需要与自身发展的实际情况相结合，建设出与自身发展情况相匹配的预算管理体系，并且还应该使每个部门能够做好配合，因此，站在管理层的角度来说，只有做好统筹与协调工作，才能够使工程造价控制达到预期的成果。

图2 全面预算基本流程图

4.7 加强预算执行环节的控制工作

从工程施工的层面来说，加强预算执行阶段的控制工作十分有必要，其有助于更好的做好工程造价控制，所以，必须要增强对此的重视程度，对预算执行以及工程造价工作进行严格的控制，避免出现超出预算的情况。部分企业的工程管理人员没有办法对施工阶段的预算进行控制，因此，从管理层的角度来说，应该在思想上进行培育，转变原本的思想观念，能够采用有效的措施完成工程造价控制。